(2013年6月29日徐州市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議制定 2013年7月26日江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn))

第一章 總 則

　　第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的防火、滅火和相關(guān)應(yīng)急救援工作。

　　第三條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，履行下列消防安全職責(zé)：

　　(一)將消防工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；

　　(二)建立消防安全委員會(huì)，協(xié)調(diào)解決本地區(qū)重大消防安全問題；

　　(三)建立、落實(shí)消防工作責(zé)任制和問責(zé)制；

　　(四)將消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障消防事業(yè)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)；

　　(五)組織制定災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，配置應(yīng)急救援器材、裝備；

　　(六)組織開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育；

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)規(guī)定的消防安全職責(zé)。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)實(shí)施消防安全網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)消防安全基礎(chǔ)建設(shè)，指導(dǎo)和幫助村(居)民委員會(huì)開展群眾性的消防安全工作。

　　村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人，健全消防安全管理制度，設(shè)置消防安全宣傳設(shè)施，開展消防安全宣傳教育工作，組織村民、居民制定防火安全公約，進(jìn)行防火安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患。

　　第四條 市、縣(市)、區(qū)公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。公安派出所按照國家、省和市的規(guī)定負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督管理、消防安全宣傳教育以及其他消防安全工作。

　　市、縣(市)、區(qū)人民政府有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，依法做好消防工作。

　　第五條 報(bào)刊、廣播、電視、門戶網(wǎng)站等媒體應(yīng)當(dāng)開設(shè)消防安全教育欄目，刊播消防公益廣告，開展消防安全宣傳教育。

　　學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、中小學(xué)、大中專院校應(yīng)當(dāng)將消防安全知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容，每學(xué)期至少開展一次消防應(yīng)急疏散演練。

　　人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)利用場(chǎng)所內(nèi)的音頻、視頻等設(shè)備宣傳消防安全知識(shí)。影劇院、歌(舞)廳、賓館、飯店、網(wǎng)吧等場(chǎng)所的音頻、視頻設(shè)備啟動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)播放消防安全警示。

　　公共交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)通過設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)或者播放音頻、視頻等形式，向乘客宣傳防火措施、應(yīng)急設(shè)施的使用方法和逃生、避難方法等消防安全知識(shí)。

第二章 火災(zāi)預(yù)防

　　第六條 市、縣(市)、銅山區(qū)、賈汪區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門編制消防規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府審批后組織實(shí)施。消防規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容。

　　任何單位和個(gè)人不得占用公共消防設(shè)施建設(shè)用地或者改變其用途，確需占用或者改變用途的，應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意，并由有關(guān)部門和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)消防需要另行確定用地。

　　第七條 消防站、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投入使用。

　　利用天然水源作為消防水源的，應(yīng)當(dāng)建設(shè)消防車通道和取水設(shè)施，并設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)。

　　負(fù)責(zé)公共消防設(shè)施維護(hù)管理的部門和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，保證公共消防設(shè)施正常使用。

　　供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障公共消防供水。

　　農(nóng)村公共消防設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)由所在的鎮(zhèn)人民政府和縣(市)、區(qū)人民政府負(fù)責(zé)。

　　第八條 市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)、文物等部門，對(duì)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村、歷史街區(qū)的開發(fā)、改造和古建筑的修繕、使用，制定專門的消防安全管理規(guī)定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第九條 建筑高度超過一百米且標(biāo)準(zhǔn)層建筑面積一千平方米以上的公共建筑，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法規(guī)、工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置屋頂直升機(jī)停機(jī)坪或者供直升機(jī)救助的設(shè)施。

　　鼓勵(lì)高層建筑業(yè)主或者使用人配備滅火器、逃生梯等滅火逃生器材。

　　第十條 不得在建筑物的地下室、半地下室新設(shè)網(wǎng)吧、夜總會(huì)、酒吧等公共娛樂場(chǎng)所。本條例施行前已開設(shè)的，超過許可期限后，有關(guān)部門不再許可。

　　第十一條 人員密集場(chǎng)所，高層和地下公共建筑應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，并符合下列要求：

　　(一)建筑工程裝修、裝飾禁止使用燃燒性能為易燃性的材料；

　　(二)疏散通道、樓梯間及前室的防火門設(shè)置常開式防火門的，應(yīng)當(dāng)保證火災(zāi)時(shí)能自動(dòng)關(guān)閉；設(shè)置常閉式防火門無法保持常閉的，應(yīng)當(dāng)改用常開式防火門；

　　(三)在醒目位置設(shè)置提示說明或者示意圖，對(duì)火災(zāi)危險(xiǎn)性、逃生路線、安全出口、滅火器材位置及其使用方法進(jìn)行提示。

　　依照工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的商場(chǎng)、市場(chǎng)、醫(yī)院的門診樓、病房樓、影劇院、歌(舞)廳、網(wǎng)吧、酒吧等人員密集場(chǎng)所以及廠房、庫房，采用自然排煙的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置自動(dòng)排煙窗。

　　第十二條 新建、改建、擴(kuò)建工程的外墻保溫材料禁止使用燃燒性能為易燃性的材料。

　　建設(shè)工程使用夾芯板的，其夾芯材料的燃燒性能應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十三條 施工現(xiàn)場(chǎng)使用的模板、支模架、腳手架、防護(hù)網(wǎng)應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十四條 公共建筑的外墻保溫施工作業(yè)不得在營業(yè)、使用時(shí)進(jìn)行；居住建筑外墻保溫施工作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)安排專人進(jìn)行消防安全巡邏，并做好巡查記錄。

　　公眾聚集場(chǎng)所營業(yè)、使用時(shí)，禁止進(jìn)行電焊、氣焊、氣割、油漆粉刷等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的施工、維修作業(yè)。

　　第十五條 建設(shè)工程交付使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置消防車通道、消防車登高操作場(chǎng)地標(biāo)識(shí)；未設(shè)置標(biāo)識(shí)的，不得投入使用。

　　已經(jīng)交付使用但未設(shè)置消防車通道、消防車登高操作場(chǎng)地標(biāo)識(shí)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者建筑物所有人應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以設(shè)置，并確保其完好有效。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)予以督促、指導(dǎo)。

　　第十六條 下列場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置大尺寸、燈光型疏散指示標(biāo)志和安全出口標(biāo)志：

　　(一)單層建筑面積一千平方米以上或者總建筑面積三千平方米以上的賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)、公共娛樂場(chǎng)所；

　　(二)客運(yùn)車站的候車室、民用機(jī)場(chǎng)的航站樓、體育場(chǎng)館、會(huì)堂；

　　(三)公共圖書館的閱覽室、公共展覽館的展覽廳、醫(yī)院的門診樓和病房樓；

　　(四)隧道、城市軌道交通地下車站及運(yùn)行區(qū)間。

　　前款大尺寸的標(biāo)準(zhǔn)為疏散指示標(biāo)志寬度應(yīng)當(dāng)不小于二十厘米、長(zhǎng)度應(yīng)當(dāng)不小于六十厘米，安全出口標(biāo)志寬度應(yīng)當(dāng)不小于五十厘米、長(zhǎng)度應(yīng)當(dāng)不小于八十厘米。

　　第十七條 人員密集場(chǎng)所的烹飪操作間排油煙設(shè)施、集煙罩等設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行消防安全檢查，每月至少清洗一次，并做好記錄。

　　公眾聚集場(chǎng)所用餐區(qū)禁止使用瓶裝燃?xì)狻?

　　公眾聚集場(chǎng)所的烹飪操作間應(yīng)當(dāng)采用管道供氣方式，并用防火分隔設(shè)施與其他場(chǎng)所隔開；使用瓶裝燃?xì)夤艿拦獾模瑧?yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)置瓶裝燃?xì)忾g。

　　第十八條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和界定標(biāo)準(zhǔn)，將發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位確定為消防安全重點(diǎn)單位，并向社會(huì)公示。

　　第十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定和界定標(biāo)準(zhǔn)，將容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等單位，確定為火災(zāi)高危單位，并向社會(huì)公示。

　　火災(zāi)高危單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　(一)配備火災(zāi)急救、防護(hù)用品，落實(shí)人防、物防、技防措施，定期開展自防自救演練；

　　(二)建立消防安全評(píng)估制度，定期開展消防安全評(píng)估，評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開；

　　(三)建立火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，依照有關(guān)規(guī)定投保火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)；

　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第二十條 賓館應(yīng)當(dāng)在客房?jī)?nèi)設(shè)置逃生路線示意圖，配備必要的逃生救助工具和設(shè)施，并設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)和使用說明。

　　第二十一條 公共交通工具、單位自備班車、校車應(yīng)當(dāng)配備必要的滅火器材、逃生救助裝備等應(yīng)急設(shè)施。單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)應(yīng)急設(shè)施進(jìn)行檢驗(yàn)、維護(hù)，保持完好有效；對(duì)司乘人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。

　　軌道交通運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置與軌道交通消防安全相適應(yīng)的專業(yè)滅火、救援設(shè)備和疏散設(shè)施。

　　軌道交通的運(yùn)營設(shè)施和廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)采用燃燒性能為不燃性或者難燃性的材料；車站非商業(yè)區(qū)不得設(shè)置影響消防安全的臨時(shí)商鋪；地面設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)有避雷設(shè)施，并保持完好有效。

　　第二十二條 高速公路經(jīng)營單位、隧道管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防安全工作的實(shí)際需要，配備相應(yīng)的滅火和應(yīng)急救援裝備、器材，并保持完好有效。

　　設(shè)有帶式傳輸設(shè)備的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備滅火器材。

　　第二十三條 有固定生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所的個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期檢驗(yàn)、維護(hù)，保持完好有效。

　　第二十四條 未竣工的建筑物內(nèi)不得設(shè)置員工宿舍。

　　車間、倉庫、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)和公共娛樂場(chǎng)所內(nèi)不得安排員工集體住宿。

　　第二十五條 禁止在本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷售、燃放孔明燈等產(chǎn)生明火且不可控制的空中飄移物。

　　第二十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)共用消防設(shè)施的完好狀況，做好查驗(yàn)、交接記錄，并將查驗(yàn)結(jié)果書面告知業(yè)主委員會(huì)；未成立業(yè)主委員會(huì)的應(yīng)當(dāng)告知全體業(yè)主。

　物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定，履行管理區(qū)域內(nèi)的消防安全職責(zé)，提供消防安全防范服務(wù)，對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患 及時(shí)采取相應(yīng)措施。對(duì)占用、堵塞、封閉安全出口、疏散通道和消防車通道或者影響消防車登高作業(yè)的行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止；勸阻、制止無效的，及時(shí)向所在 轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所報(bào)告。

　　第二十七條 同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或者使用的，應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對(duì)共用的建筑消防設(shè)施、安全出口、疏散通道和消防車通道進(jìn)行統(tǒng)一管理。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)督促、指導(dǎo)建筑物管理人或者使用人履行消防安全管理職責(zé)，確定責(zé)任人對(duì)共用消防設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一管理。

　　第二十八條 公安、教育、建設(shè)、安監(jiān)、旅游、人力資源和社會(huì)保障等部門管理的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)教育培訓(xùn)對(duì)象特點(diǎn)和實(shí)際需要進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)。

　　下列人員應(yīng)當(dāng)參加公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)組織的消防安全教育培訓(xùn)：

　　(一)單位消防安全責(zé)任人、專(兼)職消防安全管理人員；

　　(二)自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員；

　　(三)消防工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理人員；

　　(四)消防設(shè)施維修、保養(yǎng)人員；

　　(五)從事高層建筑消防工作的消防從業(yè)人員；

　　(六)專職消防隊(duì)隊(duì)員、保安消防隊(duì)隊(duì)員；

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他人員。

　　第二十九條 消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)、資格，并報(bào)市公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。

第三章 消防組織

　　第三十條 建成區(qū)面積超過五平方公里或者建成區(qū)居住人口五萬以上的鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)，其他鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)建立保安消防隊(duì)。村(居)民委員會(huì)根據(jù)消防工作需要建立志愿消防隊(duì)，開展自防自救工作。

　　距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的管理單位應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)或者志愿消防隊(duì)。

　　高速公路經(jīng)營單位、軌道交通管理單位可以根據(jù)消防工作需要建立專職消防隊(duì)或者志愿消防隊(duì)。

　　第三十一條 公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任區(qū)滅火、應(yīng)急救援工作需要配備裝備和器材。

　　化學(xué)工業(yè)集中區(qū)域內(nèi)的公安消防隊(duì)或者專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)配備特種消防車(艇)等裝備和器材。

　　歷史文化名鎮(zhèn)、名村，歷史街區(qū)，旅游景點(diǎn)等區(qū)域內(nèi)的消防組織應(yīng)當(dāng)配備輕便型消防車等裝備和器材。

　　高層建筑集中區(qū)域內(nèi)的公安消防隊(duì)或者專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)配備舉高消防車等特種裝備和器材。

　　地下公共建筑、隧道、軌道交通等區(qū)域內(nèi)的公安消防隊(duì)或者專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)配備通風(fēng)、強(qiáng)制排煙等裝備。

　　第三十二條 建立專職消防隊(duì)或保安消防隊(duì)的人民政府應(yīng)當(dāng)為消防隊(duì)隊(duì)員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)；建立專職消防隊(duì)的企、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為消防隊(duì)隊(duì)員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。

　　第三十三條 市、縣(市)、區(qū)人民政府可以設(shè)立消防公益資金，用于開展消防公益活動(dòng)，補(bǔ)助因參加滅火、應(yīng)急救援而受傷、患病、致殘的人員和死亡人員親屬。

　　消防公益資金管理和使用辦法由市、縣(市)、區(qū)人民政府制定。

第四章 滅火救援

　　第三十四條 單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　(一)確定滅火行動(dòng)、疏散引導(dǎo)、安全防護(hù)救護(hù)等人員分工；

　　(二)報(bào)警程序和方法；

　　(三)撲救初起火災(zāi)和應(yīng)急疏散措施；

　　(四)通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)程序和措施。

　　學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、學(xué)校、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)院等單位的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，還應(yīng)當(dāng)包含火災(zāi)發(fā)生時(shí)保護(hù)嬰幼兒、學(xué)生、老人、殘疾人、病人等相應(yīng)措施。

　　人員密集場(chǎng)所、公共交通工具運(yùn)營單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案實(shí)施消防演練。

　　第三十五條 發(fā)生火災(zāi)時(shí)，單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，及時(shí)撲救初起火災(zāi)并且報(bào)警，組織人員疏散。

　　第三十六條 公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)實(shí)行二十四小時(shí)值班備勤。

　　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)接到火警后，應(yīng)當(dāng)指令就近的公安消防隊(duì)和專職消防隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)；接到指令的公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，救助遇險(xiǎn)人員，排除險(xiǎn)情，撲滅火災(zāi)。

　　第三十七條 火災(zāi)撲滅后,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要?jiǎng)澏ɑ馂?zāi)現(xiàn)場(chǎng)封閉范圍,設(shè)置警戒標(biāo)志。

　　公安派出所應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。

　　發(fā)生火災(zāi)的單位和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，接受事故調(diào)查，如實(shí)提供與火災(zāi)有關(guān)的情況。未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意，任何人不得擅自進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，不得擅自清理、移動(dòng)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)物品。

　　第三十八條 修建道路、停電、停水、切斷通信線路等可能影響滅火、應(yīng)急救援的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)告知當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。應(yīng)急搶修的，搶修單位應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知。

　　第三十九條 消防車(艇)在趕赴火災(zāi)或者應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，在確保安全的前提下，不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號(hào)的限制，其他車(船)以及行人應(yīng)當(dāng)立即避讓，不得妨礙通行。

　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)保障消防車輛優(yōu)先通行，發(fā)生交通事故的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處置。

　　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)在執(zhí)行滅火、應(yīng)急救援任務(wù)時(shí)，可以對(duì)因占用消防車通道、消防車登高操作場(chǎng)地而影響消防車輛通行的障礙物實(shí)施強(qiáng)制讓道或者拆除。

第五章 監(jiān)督管理

　　第四十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立消防安全信息平臺(tái)，對(duì)重大火災(zāi)隱患，消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的消防安全違法行為及其處理情況進(jìn)行公示。

　　第四十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，完善火災(zāi)防范和預(yù)警機(jī)制。

　　設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的單位，設(shè)置自動(dòng)消防設(shè)施的人員密集場(chǎng)所以及生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)與城市消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，接受消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)管。

　　第四十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行消防安全監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)書面報(bào)告本級(jí)人民政府：

　　(一)重大火災(zāi)危險(xiǎn)源的設(shè)置不符合城鄉(xiāng)消防安全布局的；

　　(二)公共消防設(shè)施不符合消防安全要求，影響滅火救援的；

　　(三)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營場(chǎng)所與居住場(chǎng)所在同一建筑物，不符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，且相對(duì)集中、數(shù)量較多，存在重大火災(zāi)隱患的；

　　(四)同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或者使用，未實(shí)行統(tǒng)一消防安全管理，存在重大火災(zāi)隱患的；

　　(五)其他影響公共安全的重大火災(zāi)隱患。

　　人民政府接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織或者責(zé)成有關(guān)單位予以整改，并明確整改責(zé)任和期限。

　　第四十三條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開辦事制度和程序，公布舉報(bào)、投訴電話和電子郵箱，受理公眾對(duì)消防違法行為和火災(zāi)隱患的舉報(bào)、投訴，及時(shí)調(diào)查核實(shí)，反饋查處結(jié)果。

　　第四十四條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職務(wù)，不得有下列情形：

　　(一)在監(jiān)督檢查、行政許可、行政處罰、火災(zāi)事故調(diào)查、消防產(chǎn)品監(jiān)督等工作中謀取不正當(dāng)利益；

　　(二)指定或者變相指定消防產(chǎn)品，消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，消防工程施工、設(shè)計(jì)單位；

　　(三)要求具備自行檢(監(jiān))測(cè)能力的單位委托消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)施檢測(cè)或者消防安全監(jiān)測(cè)。

　　任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所及其工作人員在消防執(zhí)法中的違法行為進(jìn)行檢舉、控告，收到檢舉、控告的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時(shí)查處，并將處理結(jié)果答復(fù)實(shí)名檢舉人、控告人。

第六章 法律責(zé)任

　　第四十五條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款：

　　(一)違反本條例第十一條第一款第三項(xiàng)規(guī)定，未設(shè)置提示說明或者示意圖的；

　　(二)違反本條例第十五條第一款規(guī)定，在交付使用前未按規(guī)定設(shè)置消防車通道、消防車登高操作場(chǎng)地標(biāo)識(shí)的；

　　(三)違反本條例第十六條規(guī)定，未按規(guī)定設(shè)置疏散指示標(biāo)志、安全出口標(biāo)志的；

　　(四)違反本條例第十九條第二款第二項(xiàng)規(guī)定，未定期開展消防安全評(píng)估的；

　　(五)違反本條例第二十條規(guī)定，賓館客房?jī)?nèi)未設(shè)置逃生路線示意圖，或者未配備必要的逃生救助工具和設(shè)施的。

　　第四十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款：

　　(一)違反本條例第十一條第一款第二項(xiàng)規(guī)定，設(shè)置常開式防火門不能保證火災(zāi)時(shí)能自動(dòng)關(guān)閉或者設(shè)置常閉式防火門無法保持常閉，未改用常開式防火門的；

　　(二)違反本條例第十一條第二款規(guī)定，未設(shè)置自動(dòng)排煙窗的；

　　(三)違反本條例第十三條規(guī)定，施工現(xiàn)場(chǎng)使用的模板、支模架、腳手架、防護(hù)網(wǎng)不符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；

　　(四)違反本條例第二十一條規(guī)定，公共交通運(yùn)輸工具、單位自備班車、校車未配備必要的應(yīng)急設(shè)施的。

　　第四十七條 違反本條例第二十三條規(guī)定，個(gè)體工商戶未按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處以五百元以上二千元以下罰款。

　　第四十八條 違反本條例第十七條規(guī)定，公眾聚集場(chǎng)所有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止使用，處一千元以上五千元以下罰款：

　　(一)用餐區(qū)使用瓶裝燃?xì)獾模?

　　(二)烹飪操作間未采用管道供氣方式的；

　　(三)烹飪操作間未用防火分隔設(shè)施與其他場(chǎng)所隔開的；

　　(四)使用瓶裝燃?xì)夤艿拦馕磫为?dú)設(shè)置瓶裝燃?xì)忾g的。

　　第四十九條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止施工或者停止使用，對(duì)單位處五千元以上五萬元以下罰款，并對(duì)有關(guān)責(zé)任人員處五百元以上二千元以下罰款，對(duì)個(gè)人處一千元以上五千元以下罰款：

　　(一)違反本條例第十一條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，建筑工程裝修、裝飾使用燃燒性能為易燃性材料的；

　　(二)違反本條例第十二條第一款規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建工程的外墻保溫材料使用燃燒性能為易燃性材料的；

　　(三)違反本條例第十二條第二款規(guī)定，建設(shè)工程使用的夾芯材料燃燒性能不符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；

　　(四)違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，在車間、倉庫、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)以及公共娛樂場(chǎng)所內(nèi)安排員工集體住宿的；

　　(五)違反本條例第二十七條規(guī)定，未確定責(zé)任人進(jìn)行統(tǒng)一管理的。

　　第五十條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令停止施工、停止使用，對(duì)單位處五千元以上五萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處五百元以上二千元以下罰款：

　　(一)違反本條例第十四條第一款規(guī)定，在營業(yè)、使用時(shí)對(duì)公共建筑進(jìn)行外墻保溫施工作業(yè)的；

　　(二)違反本條例第十四條第一款規(guī)定，居住建筑外墻保溫施工作業(yè)時(shí)未安排專人進(jìn)行消防安全巡邏的；

　　(三)違反本條例第十四條第二款規(guī)定，公眾聚集場(chǎng)所營業(yè)、使用時(shí)進(jìn)行電焊、氣焊、氣割、油漆粉刷等施工、維修作業(yè)的。

　　第五十一條 違反本條例第二十四條第一款規(guī)定，在未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工宿舍的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款。

　第五十二條 違反本條例第二十五條規(guī)定，生產(chǎn)、在固定經(jīng)營場(chǎng)所銷售孔明燈等產(chǎn)生明火且不可控制的空中飄移物的，由質(zhì)監(jiān)、工商部門予以取締、沒收，并處五百元以上二千元 以下罰款。燃放或者在無固定經(jīng)營場(chǎng)所銷售孔明燈等產(chǎn)生明火且不可控制的空中飄移物的，由城管部門予以沒收，可以并處五十元以上二百元以下罰款；違反《中華 人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法實(shí)施處罰。

　　第五十三條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所及其工作人員違反本條例第四十四條規(guī)定的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第七章 附 則

　　第五十四條 本條例下列用語的含義：

　　保安消防隊(duì)是指鎮(zhèn)人民政府建立，由保安聯(lián)防隊(duì)員組成，承擔(dān)本區(qū)域防火和火災(zāi)撲救工作的消防組織。

　　志愿消防隊(duì)是指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位或者村(居)民委員會(huì)建立，由所屬人員志愿組成，志愿承擔(dān)本單位或者本區(qū)域防火和火災(zāi)撲救工作的民間消防組織。

　　消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指依法成立，從事建筑消防設(shè)施檢測(cè)、維修、保養(yǎng)，電氣消防安全檢測(cè)，消防安全監(jiān)測(cè)，消防安全評(píng)估，滅火器材維修等業(yè)務(wù)的單位或者組織。

　　自動(dòng)排煙窗是指通過火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)控制，具有自動(dòng)開啟、消防控制室手動(dòng)開啟、現(xiàn)場(chǎng)手動(dòng)開啟功能的排煙窗。

　　第五十五條 軍事單位軍事設(shè)施的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理；利用軍事單位的非軍事設(shè)施對(duì)社會(huì)公眾開展經(jīng)營活動(dòng)的消防工作，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　第五十六條 本條例自2013年11月 1 日起施行。2005年7月28日徐州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過的《徐州市消防條例》同時(shí)廢止。