各縣(市、區(qū))人民政府，市人民政府有關(guān)部門：

　　市公安局制定的《許昌市整治輸油氣管道治安秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

　　二○○八年七月八日

　　許昌市整治輸油氣管道治安秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)工作方案

　　根據(jù)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)2008年河南省整治油氣田管道生產(chǎn)治安秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》(豫政辦(2008)45號(hào))精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)全市輸油氣管道的安全保衛(wèi)工作，確保奧運(yùn)會(huì)期間我市輸油氣管道等重要設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以完善落實(shí)地方政府負(fù)責(zé)制為核心，以開展輸油氣管道地表占?jí)何锴謇砉ぷ鳛橹攸c(diǎn)，強(qiáng)化部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，促進(jìn)輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，維護(hù)國(guó)家能源安全、公共安全，為北京奧運(yùn)會(huì)順利舉辦創(chuàng)造良好環(huán)境，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。

　　二、工作目標(biāo)

　　(一)確保我市北京奧運(yùn)會(huì)期間洛—駐成品油管道、西氣東輸主干線和天然氣豫南支線的安全。確保途徑我市的輸油氣管道不發(fā)生盜油盜氣的刑事案件、事故和群體性事件，不發(fā)生犯罪分子利用油氣資源制造的恐怖事件。

　　(二)積極清除輸油氣管道上的廠房、樹林、建筑物等違章占?jí)何铩?jiān)決清除輸油氣管道違章占?jí)何铮瑖?yán)防形成新的違章占?jí)骸４_保新建、在建管道上不出現(xiàn)違章占?jí)何铮磿r(shí)完成我市境內(nèi)油氣管道占?jí)何锴謇砉ぷ鳌?

　　(三)大力推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。完善落實(shí)油氣安全保護(hù)工作地方政府負(fù)責(zé)制和警企地聯(lián)防、聯(lián)治、聯(lián)護(hù)工作機(jī)制，建立落實(shí)區(qū)域協(xié)作機(jī)制、輸油氣管道巡護(hù)機(jī)制，增強(qiáng)石油企業(yè)自防自衛(wèi)能力，提高社會(huì)各界支持、參與油氣管線安全保護(hù)工作的積極性。

　　三、工作安排

　　整治行動(dòng)分3個(gè)階段進(jìn)行：

　　(一)動(dòng)員部署階段(7月1日至7月5日)。按照確定的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定下發(fā)實(shí)施方案和有關(guān)工作預(yù)案，簽訂市、縣兩級(jí)責(zé)任目標(biāo)。

　　(二)集中整治階段(7月6日至7月31日)。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)”的原則，把宣傳發(fā)動(dòng)和集中清理輸油氣管道占?jí)何锵嘟Y(jié)合，逐一落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)查涉油涉氣違法違規(guī)行為，徹底清理油氣管道地面占?jí)何铩?

　　(三)檢查考核階段(8月1日至8月5日)。配合北京奧運(yùn)會(huì)安全保衛(wèi)工作，對(duì)輸油氣管道地表占?jí)何锏那謇砉ぷ鬟M(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)石油企業(yè)開展安全保衛(wèi)工作大檢查，并做好迎接上級(jí)組織的專項(xiàng)檢查、抽查準(zhǔn)備工作。

　　四、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。有關(guān)縣(市、區(qū))政府要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，逐級(jí)落實(shí)地方政府負(fù)責(zé)制。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將工作任務(wù)逐一分解落實(shí)到有關(guān)部門和單位，建立責(zé)任明確、協(xié)作到位的整治工作機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，對(duì)因工作不力導(dǎo)致問(wèn)題突出的，要依照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅查處;對(duì)存在地方保護(hù)、充當(dāng)涉油問(wèn)題“保護(hù)傘”的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　(二)深入宣傳發(fā)動(dòng)。有關(guān)縣(市、區(qū))要充分利用各種媒介，采取多種形式，大力宣傳開展清理輸油氣管道地表占?jí)何锕ぷ鞯闹匾裕钊爰?xì)致做好群眾的思想工作，使其積極主動(dòng)的配合和參與輸油管道地表占?jí)何锏那謇砉ぷ鳌?

　　(三)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。市政府將適時(shí)派出督導(dǎo)組對(duì)有關(guān)縣(市、區(qū))輸油氣管道地表占?jí)何锴謇砉ぷ髑闆r進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，全面掌握工作進(jìn)展情況并進(jìn)行通報(bào)。對(duì)進(jìn)度快、效果好的縣(市、區(qū))給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)組織不力、措施不到位、清理工作進(jìn)展緩慢的縣(市、區(qū))予以通報(bào)批評(píng)，并限期完成清理工作任務(wù)。

　　(四)密切企地協(xié)作。各地政府要結(jié)合清理地表占?jí)何锕ぷ魅蝿?wù)，加強(qiáng)與石油天然氣企業(yè)的聯(lián)系與溝通，實(shí)現(xiàn)信息共享、工作共進(jìn)、問(wèn)題共治、責(zé)任共擔(dān)。有關(guān)縣(市、區(qū))政府及有關(guān)部門要依法履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)石油企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，會(huì)同石油企業(yè)深入開展平安管道創(chuàng)建活動(dòng)，組織開展專群結(jié)合的油氣安全保護(hù)工作。石油企業(yè)要在積極參與整治行動(dòng)的同時(shí)，大力支持地方政府和有關(guān)部門的工作，特別是在清理占?jí)何镄袆?dòng)中，要盡可能提供經(jīng)費(fèi)和人力支持。

　　附件：許昌市2008年掛牌清除的輸油氣管道違章占?jí)呵闆r表