齊齊哈爾市中心城區(qū)殘疾人代步和運營車輛管理辦法

　　黑龍江省齊齊哈爾市人民政府

　　齊齊哈爾市人民政府令

　　第4號

　　《齊齊哈爾市中心城區(qū)殘疾人代步和運營車輛管理辦法》業(yè)經(jīng)2013年10月18日市人民政府十五屆十六次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2013年11月22日起施行。

　　市長 郭新雙

　　2013年10月22日

　　齊齊哈爾市中心城區(qū)殘疾人代步和運營車輛管理辦法

　　第一條 為加強我市中心城區(qū)殘疾人代步和運營車輛管理，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，確保道路交通安全暢通，根據(jù)國家《道路交通安全法》《殘疾人保障法》《道路運輸條例》等法律、法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于我市龍沙區(qū)、建華區(qū)、鐵鋒區(qū)。

　　第三條 本辦法所稱殘疾人，是指下肢傷殘的殘疾人，不包括其他類別的殘疾人和合并其他傷殘的殘疾人。

　　第四條 本辦法所稱殘疾人代步和運營車輛，是指專為下肢殘障者設(shè)計、全部由上肢操作、供下肢殘疾人代步的三輪燃油機動車和電動車。

　　第五條 市公安局負(fù)責(zé)牽頭組織我市中心城區(qū)殘疾人代步和運營車輛監(jiān)督管理與實施工作。

　　殘聯(lián)、交通、民政、工商、財政、城市管理、人力資源與社會保障、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、保險等部門和龍沙區(qū)、建華區(qū)、鐵鋒區(qū)人民政府依據(jù)各自職責(zé)，做好殘疾人代步和運營車輛監(jiān)督管理工作。

　　第六條 我市中心城區(qū)殘疾人代步和運營車輛實行發(fā)放標(biāo)識牌制度。經(jīng)殘疾人本人申請，區(qū)政府審核上報，市殘聯(lián)審核確認(rèn)后，殘疾人代步車輛標(biāo)識牌由公安機關(guān)交通管理部門發(fā)放，殘疾人運營車輛標(biāo)識牌由交通部門道路運輸管理機構(gòu)發(fā)放。標(biāo)識牌發(fā)放機關(guān)應(yīng)當(dāng)對發(fā)放標(biāo)識牌的車輛和使用人建檔管理。

　　本辦法施行之日前市有關(guān)部門已發(fā)放的殘疾人車輛標(biāo)識一律作廢。

　　自本辦法施行之日起，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加大管理力度，凡未按本辦法規(guī)定辦理殘疾人代步和運營車輛標(biāo)識牌的殘疾人代步車輛，一律禁止上道路行駛。

　　第七條 中心城區(qū)殘疾人運營車輛標(biāo)識牌發(fā)放實行總量控制、一次性辦理的原則。發(fā)放量由市殘聯(lián)會同市交通部門道路運輸管理機構(gòu)和公安機關(guān)交通管理部門提出，報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第八條 殘疾人代步和運營車輛按非機動車管理。

　　用于殘疾人代步和運營的車輛，各項技術(shù)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和公安、交通部門的有關(guān)規(guī)定，禁止擅自改裝。

　　殘疾人代步和運營車輛應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行車輛安全技術(shù)檢驗。

　　第九條 申請使用代步車輛的殘疾人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)持有第二代《殘疾人證》;

　　(二)依據(jù)國務(wù)院《第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查殘疾標(biāo)準(zhǔn)》確定為下肢殘疾;

　　(三)雙眼視力在0.7以上(含矯正視力)，無紅、綠色盲，雙耳聽力正常，心、肺、血壓、精神、上肢正常。

　　第十條 按照國家有關(guān)部委確定的解決殘疾人機動輪椅車運營問題“規(guī)范管理，逐步淘汰”的原則，申請使用代步車輛運營的殘疾人除符合前條所列條件外，還應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)年齡十八周歲以上、六十周歲以下且具有龍沙區(qū)、建華區(qū)、鐵鋒區(qū)常住戶口;

　　(二)依據(jù)國務(wù)院《第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查殘疾標(biāo)準(zhǔn)》確定為下肢中、輕度殘疾;

　　(三)原來持有有效證件，近幾年實際運營且符合運營條件;

　　(四)經(jīng)殘聯(lián)會同民政、人力資源與社會保障等部門認(rèn)定，確屬無其他職業(yè)或家庭生活困難。

　　第十一條 符合使用殘疾人代步和運營車輛條件的申請人應(yīng)當(dāng)辦理交通事故責(zé)任保險(燃油機動車)。鼓勵和支持申請人辦理駕駛?cè)藛T保險、交通事故責(zé)任保險(電動車)和第三者責(zé)任強制保險;

　　第十二條 殘疾人代步和運營車輛標(biāo)識牌不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)借;不得將已取得標(biāo)識牌的殘疾人代步或者運營車輛交由申請人以外的其他人員使用。

　　第十三條 每名殘疾人只能為本人一臺代步或者運營車輛申請標(biāo)識牌。

　　殘疾人代步車輛的使用或者報廢年限按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。更新代步車輛的，應(yīng)當(dāng)向標(biāo)識發(fā)放機關(guān)申請注銷原有車輛標(biāo)識牌后，再按照本辦法有關(guān)規(guī)定為更新車輛申請辦理殘疾人代步車輛標(biāo)識牌。

　　第十四條 有下列情形之一的，標(biāo)識發(fā)放機關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷并收回殘疾人代步或者運營車輛標(biāo)識牌：

　　(一)車主不再符合使用殘疾人代步或者運營車輛有關(guān)條件的;

　　(二)車主擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)借殘疾人代步或者運營車輛標(biāo)識牌的;

　　(三)車主擅自將已取得標(biāo)識牌的殘疾人代步或者運營車輛交由他人使用的;

　　(四)車主本人提出注銷申請的;

　　(五)車輛因從事違法活動被依法沒收的;

　　(六)其他依法應(yīng)當(dāng)注銷收回車輛標(biāo)識牌的。

　　第十五條 使用殘疾人代步車輛應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)遵守道路交通安全和城市管理等有關(guān)法律、法規(guī)，落實車輛安全和保養(yǎng)有關(guān)制度措施;

　　(二)服從公安、交通、城市管理、殘聯(lián)等有關(guān)部門的管理和監(jiān)督檢查;

　　(三)按規(guī)定懸掛殘疾人代步或者運營車輛標(biāo)識牌;

　　(四)隨身攜帶《殘疾人證》和保險單(燃油機動車);

　　(五)在非機動車道內(nèi)行駛，最高時速不得超過每小時15公里;

　　(六)遇有重大活動時，服從有關(guān)部門統(tǒng)一指揮和管理;

　　(七)法律、法規(guī)、規(guī)章其他關(guān)于殘疾人代步車輛使用的有關(guān)規(guī)定。

　　第十六條 為保證交通安全，中心城區(qū)交通流量大的龍華路、中華路、站前大街及卜奎大街，殘疾人運營車輛禁行(可垂直穿行)。

　　市公安機關(guān)交通管理部門可根據(jù)道路交通安全情況對殘疾人運營車輛禁行街路進(jìn)行調(diào)整，報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第十七條 殘疾人代步車輛禁止載乘他人。

　　殘疾人運營車輛應(yīng)當(dāng)按照交通部門道路運輸管理機構(gòu)核定的載客量運營。

　　第十八條 使用殘疾人代步和運營車輛存在以下違法行為的，由公安機關(guān)交通管理部門依法扣留車輛：

　　(一)未辦理殘疾人代步和運營車輛標(biāo)識牌或者未懸掛標(biāo)識牌上道路行駛的;

　　(二)使用偽造、變造殘疾人代步和運營車輛標(biāo)識牌的;

　　(三)使用擅自改裝、拼裝的殘疾人代步和運營車輛的;

　　(四)違反道路交通安全法律法規(guī)關(guān)于道路通行的規(guī)定并拒絕接受罰款處罰的;

　　(五)其他依法應(yīng)當(dāng)扣留車輛的。

　　第十九條 公安機關(guān)交通管理部門對依法扣留的殘疾人代步和運營車輛，按照以下規(guī)定處理：

　　(一)車輛和使用人不符合中心城區(qū)殘疾人代步和運營車輛標(biāo)識發(fā)放條件的，不予發(fā)還，依法予以處理;

　　(二)車輛和使用人符合中心城區(qū)殘疾人代步車輛標(biāo)識發(fā)放條件的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)接受處理并補辦相應(yīng)手續(xù)，公安機關(guān)發(fā)還扣留車輛;

　　(三)當(dāng)事人在30日內(nèi)不能提供被扣留車輛合法證明，沒有補辦相應(yīng)手續(xù)，或者不前來接受處理的，經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門通知并公告3個月仍不前來接受處理的，依法予以處理。

　　涉嫌非法運營的，移交交通部門道路運輸管理機構(gòu)依法予以處理。

　　第二十條 偽造、變造、買賣或者使用偽造、變造的中心城區(qū)殘疾人代步和運營車輛標(biāo)識牌的，由公安機關(guān)依據(jù)國家《道路交通安全法》《治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十一條 使用殘疾人代步車輛存在以下違法行為的，由交通部門道路運輸管理機構(gòu)依法暫扣車輛、沒收違法所得，并依據(jù)《黑龍江省道路運輸管理條例》相關(guān)規(guī)定予以處罰：

　　(一)非殘疾人利用殘疾人代步車輛從事運營活動的;

　　(二)使用無標(biāo)識牌殘疾人車輛或者懸掛殘疾人代步車輛標(biāo)識牌車輛從事運營活動的。

　　第二十二條 對違反本辦法規(guī)定的其他行為，由有關(guān)部門按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　第二十三條 依據(jù)本辦法有關(guān)規(guī)定發(fā)放的中心城區(qū)殘疾人運營車輛標(biāo)識牌，有效期為三年，至2016年12月31日止。

　　我市在三年內(nèi)逐步淘汰中心城區(qū)從事運營的殘疾人車輛，以按本辦法規(guī)定辦理殘疾人運營車輛標(biāo)識牌的殘疾人車輛總量為基數(shù)，每年減少三分之一。通過轉(zhuǎn)崗就業(yè)分流、政策性補貼等方式，解決取消運營后的殘疾人生活保障問題。

　　第二十四條 中心城區(qū)殘疾人代步和運營車輛管理相關(guān)部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，不得玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊。

　　違反本條前款規(guī)定的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十五條 本辦法自2013年11月22日起施行。