貴州省城鎮房地產開發經營管理條例

　　貴州省第十一屆人民代表大會常務委員會公告第2號

　　2009年1月7日經貴州省第十一屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過，現予公布，自2009年5月1日起施行。

　　貴州省人民代表大會常務委員會

　　2009年1月7日

　　第一章　總則

　　第二章　房地產開發企業

　　第三章　房地產開發項目

　　第四章　商品房銷售

　　第五章　商品房交付

　　第六章　房地產經紀

　　第七章　法律責任

　　第八章　附則

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強對城鎮房地產開發經營活動的監督管理，規范房地產開發經營行為，促進和保障房地產業健康發展，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃法》、《城市房地產開發經營管理條例》等法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

　　第二條　在本省城鎮規劃區范圍內國有土地上進行房地產開發經營及其監督管理，應當遵守本條例。

　　第三條　房地產開發經營遵循經濟效益、社會效益、環境效益相統一的原則，實行全面規劃、合理布局、綜合開發、配套建設。

　　房地產開發應當符合城鎮規劃、土地利用總體規劃、年度建設用地計劃、房地產開發年度計劃等要求。

　　第四條　省人民政府建設行政主管部門負責全省房地產開發經營的監督管理工作。

　　縣級以上人民政府房地產主管部門負責本行政區域內房地產開發經營的監督管理工作。

　　縣級以上人民政府其他有關部門按照各自的職責分工，負責房地產開發經營的有關管理工作。

　　第五條　房地產主管部門應當建立健全房地產市場信息系統，定期公布房地產市場相關信息和房地產企業誠信經營情況。

　　第六條　房地產主管部門應當建立健全房地產開發經營監督管理機制，向社會公布舉報投訴方式，受理舉報投訴，依法查處房地產開發經營活動中的違法行為，保障當事人的合法權益。

　　第二章　房地產開發企業

　　第七條　設立房地產開發企業，應當符合法律、法規規定的條件，企業名稱應當體現房地產行業特點。

　　從事房地產開發，應當依法取得房地產開發企業資質證書。

　　房地產開發企業資質證書不得出租、出借、轉讓或者變相出租、出借、轉讓。

　　第八條　房地產開發企業按照資質條件劃分為一、二、三、四四個資質等級。

　　各資質等級企業的條件應當符合國家有關規定。

　　第九條　房地產開發企業資質的核定權限為：

　　(一)一級資質，由省人民政府建設行政主管部門審查后，報國務院建設主管部門審批。

　　(二)二、三、四級資質，由市、州、地房地產主管部門審查后，報省人民政府建設行政主管部門審批。

　　一級資質的申請、核定、變更、注銷依照國家規定執行。

　　第十條　新設立的房地產開發企業應當自領取營業執照之日起30日內，按照國家有關規定申請核發《暫定資質證書》。

　　第十一條　房地產開發企業申請核發《暫定資質證書》、核定資質等級的，應當向市、州、地房地產主管部門提出申請，市、州、地房地產主管部門應當自受理資質申請之日起20日內審查完畢，并將資質申請資料及審查意見報省人民政府建設行政主管部門審批。

　　第十二條　省人民政府建設行政主管部門應當自收到市、州、地房地產主管部門報送的房地產開發企業資質申請資料及審查意見之日起20日內，對符合條件的企業核發資質證書;不符合條件的，不予核發，并書面告知理由。

　　第十三條　房地產開發企業資質條件發生變化，達不到原核定資質條件的，應當按照本條例第九條的規定及時向房地產主管部門提交書面報告。

　　房地產主管部門應當加強監督檢查，對資質條件低于原核定等級的，應當依法重新核定其資質等級。

　　第十四條　房地產開發企業分立、合并的，應當在辦理工商變更登記后30日內，到省人民政府建設行政主管部門申請辦理資質證書注銷手續，重新申請核定資質等級。

　　第十五條　房地產開發企業變更企業名稱、法定代表人、住所、企業類型、注冊資本的，應當在辦理工商變更登記后30日內，持相關資料，到省建設行政主管部門辦理相應資質變更手續。省人民政府建設行政主管部門應當自受理之日起5日內辦理完畢。

　　第十六條　房地產開發企業破產或者因其他原因不再從事房地產開發的，應當到省人民政府建設行政主管部門注銷資質證書。

　　第十七條　省外房地產開發企業進入本省從事房地產開發經營的，應當到省人民政府建設主管部門辦理資質核驗備案手續。

　　省人民政府建設行政主管部門應當自受理之日起3日內完成核驗備案手續。

　　第三章　房地產開發項目

　　第十八條　房地產開發企業的資質等級與承擔的房地產開發項目規模應當符合國家規定。

　　第十九條　房地產開發實行項目資本金制度。

　　房地產開發企業應當按照國家規定將項目資本金儲存到開戶銀行專戶。

　　第二十條　房地產項目的開發建設，應當符合有關法律、法規的規定和建筑工程質量、安全、節能、環保標準以及建筑工程勘察、設計、施工技術規范和住宅產業化技術要求。

　　第二十一條　在正常使用條件下，房地產開發項目有關設施、設備的最低保修期限為：

　　(一)基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結構工程，最低保修期限為設計文件規定的該工程的合理使用年限;

　　(二)保溫工程、屋面防水工程、有防水要求的衛生間、房屋和外墻面的防滲漏，最低保修期限為5年;

　　(三)供熱與供冷系統，最低保修期限為2個采暖期、供冷期;

　　(四)電氣管線、給水排水管道、設備安裝和裝修工程，最低保修期限為2年。

　　保修期自房地產開發企業將竣工驗收的住宅交付買受人之日起計算。商品房符合交付使用條件，買受人接到書面交房通知后無正當理由拒絕接收的，保修期自書面交房通知確定的交付使用之日起計算。

　　第二十二條　房地產開發項目有關設施、設備在保修范圍和保修期限內發生質量問題的，房地產開發企業應當履行保修義務，并對造成的損失承擔賠償責任。

　　鼓勵房地產開發企業對其開發的房地產項目預留質量保證金或者進行質量履約保險。

　　第二十三條　房地產開發企業應當如實填寫房地產開發項目手冊，按照規定報項目所在地房地產主管部門備案。

　　第四章　商品房銷售

　　第二十四條　房地產開發企業銷售商品房，應當符合國家規定的條件。預售商品房的，應當依法取得商品房預售許可證。

　　房地產開發企業申請商品房預售許可證，應當提交下列資料：

　　(一)營業執照和資質等級證書;

　　(二)土地使用權證書、建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證;

　　(三)工程施工合同;

　　(四)投入開發建設的資金(不包括土地使用權出讓金)占工程建設總投資的比例達到國家規定標準的證明資料;

　　(五)工程施工進度和竣工交付方案;

　　(六)商品房預售方案;

　　(七)預售商品房分層平面圖。

　　第二十五條　房地產主管部門應當自受理商品房預售申請之日起10日內作出審查決定。符合預售條件的，核發商品房預售許可證;不符合預售條件的，不予核發，并書面告知理由。

　　第二十六條　房地產開發企業可以自行銷售商品房，或者委托房地產經紀機構代銷商品房。

　　未取得商品房預售許可證的，房地產開發企業和房地產經紀機構不得向買受人收取任何形式的預訂費用。

　　第二十七條　房地產開發企業、房地產經紀機構、廣告公司、媒體制作和發布商品房預售廣告，應當載明商品房預售許可證的批準文號。

　　預售商品房廣告、宣傳資料、商品房項目模型應當真實，不得進行虛假宣傳。

　　第二十八條　房地產開發企業、房地產經紀機構應當在商品房銷售場所公示房地產開發企業資質證書、房地產經紀機構備案證明、商品房預售許可證、經批準的房地產開發項目修建性詳細規劃圖以及臨時管理規約、前期物業服務合同、商品房買賣合同示范文本等資料。

　　房地產開發企業和房地產經紀機構銷售商品房，應當向買受人明示所售商品房的能源消耗指標、節能措施和保護要求、保溫工程保修期等信息。

　　第二十九條　房地產開發企業應當自取得商品房預售許可證之日起10日內將批準預售的房屋同時公開銷售，如實公布銷售情況，不得分期分批銷售或者變相分期分批銷售。

　　第三十條　房地產開發企業和房地產經紀機構應當自商品房銷售合同簽訂之日起3日內將銷售合同報送房地產開發項目所在地房地產主管部門備案登記。

　　房地產主管部門應當推行電子政務，實行銷售合同網上即時備案。

　　第三十一條　商品房買賣合同應當包括下列內容：

　　(一)當事人名稱或者姓名和住所;

　　(二)商品房基本狀況;

　　(三)商品房的銷售方式;

　　(四)商品房價款的確定方式及總價款、付款方式、付款時間;

　　(五)交付使用條件及日期;

　　(六)裝飾、設備標準承諾;

　　(七)供水、供電、供熱、燃氣、通訊、道路、綠化等配套基礎設施和公共設施的交付承諾及相關權益、責任;

　　(八)商品房的能源消耗指標、節能措施和保護要求;

　　(九)非共有的車位、車庫等公共配套建筑的產權歸屬;

　　(十)面積差異的處理方式;

　　(十一)辦理產權登記有關事宜;

　　(十二)解決爭議的方法;

　　(十三)違約責任;

　　(十四)雙方約定的其他事項。

　　前款約定的商品房價格應當包括水、電等配套設施的建設安裝費用。

　　商品房買賣合同應當附報送備案登記的樓盤表和商品房分戶平面圖。

　　推行商品房買賣合同示范文本。

　　第三十二條　商品房預售資金應當按照規定專戶儲存，封閉運作，用于本項目的建設。

　　第三十三條　房地產開發企業和房地產經紀機構收取買受人繳納的定金，應當與買受人簽訂書面定金協議。

　　定金協議應當明示定金的法律后果、所購房屋的基本情況以及可能增加買受人義務、限制買受人權利的其他內容。

　　推行商品房買賣定金協議示范文本。

　　第三十四條　商品房應當按照套內建筑面積或者按套(單元)計價結算銷售。

　　商品房產權登記面積按照國家規定的房產測量規范確定。

　　第三十五條　商品房的銷售面積由具有房產測繪資質的機構測量確定。

　　房地產主管部門不得指定房產測繪機構，不得拒絕接收符合測量規范的房產測繪結果。

　　第三十六條　房地產開發企業不得將已經預售的商品房進行抵押;房地產開發企業將已經抵押的商品房進行預售，應當經抵押權人書面同意并明確告知買受人。

　　第三十七條　房地產開發企業和房地產經紀機構與買受人未解除商品房買賣合同前，不得將該商品房再行銷售給他人。

　　第三十八條　房地產開發企業不得擅自變更商品房的規劃、設計。

　　規劃、設計經依法批準變更的，房地產開發企業應當自變更之日起10日內，書面通知買受人，買受人有權解除合同，買受人權益因此受到損害的，房地產開發企業應當予以賠償。

　　第五章　商品房交付

　　第三十九條　商品房交付使用，應當符合下列條件：

　　(一)房地產開發項目經竣工驗收合格，依法取得建設、城鄉規劃等有關部門出具的認可文件或者準許使用文件，并經房地產主管部門備案;

　　(二)房地產開發項目的公共服務設施和水、電、道路、綠化等市政公用基礎設施具備國家規定的投入使用條件，已經明確產權、管理權，并且以書面形式明確管理責任;

　　(三)法律、法規規定的其他條件。

　　第四十條　房地產開發項目的工程質量、公共服務設施和市政公用基礎設施竣工驗收合格后，房地產開發企業申請建設、城鄉規劃等有關部門出具認可文件或者準許使用文件的，有關部門應當在法定期限內出具認可文件或者準許使用文件。

　　第四十一條　房地產開發企業交付商品房，應當向買受人出示或者提供下列資料：

　　(一)本條例第四十條規定的有關部門出具的認可文件或者準許使用文件;

　　(二)住宅質量保證書和使用說明書;

　　(三)具有資質的房產測繪機構出具的商品房面積測量證明文件;

　　(四)物業共用部位、共用設施設備等資料;

　　(五)市政公用基礎設施和買受人共有的配套公共服務設施清單;

　　(六)法律、法規規定的其他資料。

　　第四十二條　房地產開發企業向買受人提供的住宅質量保證書和住宅使用說明書應當根據國家有關規定，載明保修單位、保修范圍、保修期限、保修責任、能源消耗指標、節能措施等內容。

　　第四十三條　房地產開發企業和房地產經紀機構銷售商品房設置樣板房的，應當在商品房買賣合同中說明實際交付的商品房質量、設備及裝修與樣板房是否一致;未作說明的，實際交付的商品房應當與樣板房一致。

　　第四十四條　商品房買受人應當按照國家規定繳存專項維修資金。

　　第四十五條　商品房預售后，房地產開發企業和買受人均可向房屋登記機構申請預購商品房預告登記。

　　房地產開發企業預售商品房的，應當自商品房竣工驗收合格之日起90日內辦理房屋所有權初始登記，并在初始登記后將登記事實及時書面告知買受人。

　　房地產開發企業、商品房買受人應當在商品房買賣合同約定的期限或者商品房交付使用之日起90日內辦理房屋所有權轉移登記手續。

　　第六章　房地產經紀

　　第四十六條　房地產經紀，是指為委托人提供房地產信息和居間代理業務的經營活動。

　　設立房地產經紀機構，應當具備下列條件：

　　(一)有自己的名稱和組織機構;

　　(二)有不少于15平方米的固定經營場所;

　　(三)有不少于3萬元人民幣的注冊資本;

　　(四)有房地產經紀相應職業資格證書的從業人員不少于3人;

　　(五)法律、法規規定的其他條件。

　　第四十七條　設立房地產經紀機構，應當依法向工商行政管理部門申請登記。

　　房地產經紀機構應當自領取營業執照之日起30日內，到房地產主管部門備案。房地產主管部門應當自受理之日起5日內，出具備案證明。

　　第四十八條　房地產主管部門應當將房地產經紀機構或者其分支機構的名稱、住所、法定代表人或者負責人、注冊資本、房地產經紀人員等備案信息向社會公告。

　　第四十九條　房地產經紀機構及其分支機構應當在其經營場所公示下列內容：

　　(一)營業執照;

　　(二)備案證明;

　　(三)房地產經紀人員情況;

　　(四)服務項目、內容、標準;

　　(五)收費項目、依據、標準、對象;

　　(六)交易結算資金專用存款賬戶;

　　(七)投訴方式和途徑;

　　(八)法律、法規、規章規定的其他事項。

　　第五十條　房地產經紀人員只能在一家房地產經紀機構執(從)業。

　　房地產經紀業務，由經紀機構統一受理和收取費用，房地產經紀人員不得以個人名義承接業務和收取費用。

　　第五十一條　委托人委托房地產經紀機構出售、出租房地產的，應當向房地產經紀機構出示真實有效的房地產權屬證明、權利人身份證明文件。

　　委托人未出示前款規定資料的，房地產經紀機構應當拒絕接受委托。

　　委托人提供虛假資料，給另一方當事人或者房地產經紀機構造成損害的，應當依法承擔責任。

　　第五十二條　房地產經紀機構承接委托業務，應當與委托人簽訂書面委托合同。

　　房地產經紀機構對外發布委托人房源、客源信息的，應當經委托人書面同意。

　　第五十三條　房地產經紀機構或者房地產經紀人員及其近親屬承購、承租委托人委托的房地產的，應當書面告知委托人真實情況，不得假借第三人名義欺詐委托人。

　　第五十四條　房地產經紀機構和房地產經紀人員不得有下列行為：

　　(一)發布虛假信息，或者向當事人虛構與委托事項有關的信息;

　　(二)隱瞞真實的房地產交易價格等信息，賺取差價;

　　(三)索取服務合同約定以外的酬金或者財物;

　　(四)以惡意降低服務報酬標準、詆毀其他房地產經紀人員或者房地產經紀機構聲譽等不正當競爭手段承攬業務;

　　(五)通過房地產交易結算資金專用存款賬戶以外的方式代收代付交易資金;

　　(六)與他人串通，損害委托人、第三人利益或者公共利益;

　　(七)在代理房屋交易過程中，收取房屋交易押金、保證金、定金等，扣留委托人有效證件、房地產權屬證書等;

　　(八)法律、法規禁止的其他行為。

　　第五十五條　房地產交易當事人可以約定交易資金支付方式，也可以約定通過房地產經紀機構或者交易保證機構在銀行開設的客戶交易結算資金專用存款賬戶，劃轉結算交易資金。

　　房地產經紀機構、房地產經紀人員不得通過其他結算賬戶代收、代付交易資金。

　　第五十六條　縣級以上人民政府房地產主管部門應當加強對本行政區域內房地產經紀活動的監督檢查。

　　被檢查的房地產經紀機構和人員應當予以配合，并按照要求提供檢查所需的資料。

　　第五十七條　縣級以上人民政府房地產主管部門應當建立房地產經紀人員和房地產經紀機構信用檔案，并向社會公開。

　　第七章　法律責任

　　第五十八條　違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府房地產主管部門責令限期改正;逾期不改的，給予警告，并處1萬元以上3萬元以下罰款：

　　(一)房地產開發企業違反第二十三條規定的;

　　(二)房地產開發企業和房地產經紀機構違反第二十八條第一款規定的;

　　(三)房地產開發企業和房地產經紀機構違反第三十條第一款規定的;

　　(四)房地產開發企業和房地產經紀機構違反第三十三條第一、二款規定的;

　　(五)房地產開發企業不提供或者提供虛假的第四十一條規定的資料的。

　　第五十九條　違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府房地產主管部門責令限期改正，處5萬元以上10萬元以下罰款：

　　(一)房地產開發企業和房地產經紀機構違反第二十九條規定的;

　　(二)房地產開發企業和房地產經紀機構違反第三十二條規定的。

　　第六十條　房地產開發企業和房地產經紀機構違反本條例第三十四條第一款規定，沒有銷售所得的，由縣級以上人民政府房地產主管部門處3萬元以上8萬元以下罰款;有銷售所得的，處銷售所得10%的罰款。

　　第六十一條　房地產開發企業和房地產經紀機構違反本條例第三十七條規定的，由縣級以上人民政府房地產主管部門處以警告，責令限期改正，并處2萬元以上3萬元以下罰款，給買受人造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第六十二條　房地產經紀人員違反本條例規定，有下列情形之一的，由縣級以上房地產主管部門責令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款：

　　(一)偽造、涂改、轉讓、轉借房地產經紀人員證書的;

　　(二)以個人名義承接房地產經紀業務和收取費用的。

　　第六十三條　房地產經紀機構違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府房地產主管部門按照下列規定予以處罰：

　　(一)違反第五十四條第二項規定的，處交易差價1倍以上2倍以下罰款;

　　(二)違反第五十四條第五、七項規定的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

　　第六十四條　違反本條例規定的其他違法行為，按照有關法律、法規的規定處罰。

　　第六十五條　房地產主管部門和其他有關部門的工作人員在實施房地產開發經營監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄，尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第八章　附則

　　第六十六條　在城鎮規劃區外的國有土地范圍內取得房地產開發用地的土地使用權，從事房地產開發經營活動以及實施房地產監督管理，參照本條例執行。

　　第六十七條　廉租房、經濟適用住房等保障性住房的開發經營管理，按照國家和省相關規定執行。

　　第六十八條　本條例自2009年5月1日起施行，1996年8月2日貴州省第八屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過的《貴州省城市房地產開發經營管理條例》同時廢止。