吉林省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例

　　(1996年5月17日吉林省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)　根據(jù)1997年11月14日吉林省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議《關(guān)于修改<吉林省反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例>的決定》修正)

　　第一條　為維護(hù)市場(chǎng)秩序，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》(以下簡(jiǎn)稱《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》)和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)從事商品經(jīng)營(yíng)或者營(yíng)利性服務(wù)的單位和個(gè)人(以下簡(jiǎn)稱為經(jīng)營(yíng)者)以及有關(guān)組織。

　　第三條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。

　　第四條　縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，法律、法規(guī)規(guī)定由其他部門監(jiān)督檢查的，依照其規(guī)定。工商行政管理部門在監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)，行使《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十七條規(guī)定的職權(quán)。

　　對(duì)有可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀的與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)有關(guān)的財(cái)物，經(jīng)有管轄權(quán)的縣級(jí)以上工商行政管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并可以通知倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、銀行等有關(guān)單位依法協(xié)助辦理；當(dāng)事人或者有關(guān)人員對(duì)登記保存的財(cái)物不得銷毀或者轉(zhuǎn)移，商品不得銷售。

　　工商行政管理部門和監(jiān)督檢查人員依法對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人不得干預(yù)。

　　第五條　一切組織和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)、揭發(fā)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。工商行政管理部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)、揭發(fā)違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和本條例的行為，必須及時(shí)查處。舉報(bào)、揭發(fā)人要求保密的，應(yīng)當(dāng)予以保密。對(duì)舉報(bào)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為有功人員，由工商行政管理部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第六條　經(jīng)營(yíng)者不得實(shí)施下列侵犯商標(biāo)專用權(quán)行為：

　　(一)未經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)所有人的許可，在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)；

　　(二)偽造、擅自制造他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)或者銷售偽造、擅自制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)。

　　第七條　經(jīng)營(yíng)者不得擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人知名商品相混淆，使購(gòu)買者誤認(rèn)為是該知名商品。

　　縣級(jí)以上工商行政管理部門在監(jiān)督檢查仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)，對(duì)知名商品和特有的名稱、包裝、裝潢一并予以認(rèn)定。

　　第八條　經(jīng)營(yíng)者不得采用下列手段，對(duì)商品作虛假的或者引人誤解的表示：

　　(一)在商品上偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志；

　　(二)使用已被取消的認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志；

　　(三)使用的認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志，與實(shí)際所獲認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志不符；

　　(四)國(guó)產(chǎn)內(nèi)銷商品未使用中文標(biāo)注；

　　(五)偽造或者冒用質(zhì)量檢測(cè)合格證明、許可證號(hào)或者監(jiān)制單位；

　　(六)偽造或者冒用他人廠名、廠址、商品加工地、生產(chǎn)地；

　　(七)偽造商品名稱、規(guī)格、等級(jí)、制作成份和含量；

　　(八)偽造或未標(biāo)明生產(chǎn)日期、安全使用期或者失效日期。

　　第九條　經(jīng)營(yíng)者不得以租賃他人專門柜臺(tái)、場(chǎng)地、設(shè)備等方式，冒充他人名義進(jìn)行銷售活動(dòng)。

　　第十條　經(jīng)營(yíng)者不得在未取得專利權(quán)的物品上或者在該物品的廣告中使用專利的標(biāo)注。

　　第十一條　經(jīng)營(yíng)者不得以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，實(shí)施下列欺行霸市行為：

　　(一)迫使他人同自己交易；

　　(二)迫使他人之間進(jìn)行交易；

　　(三)迫使競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手回避或者放棄與自己競(jìng)爭(zhēng)；

　　(四)阻礙他人之間建立正常的交易關(guān)系；

　　(五)擾亂、妨礙競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第十二條　經(jīng)營(yíng)者不得捏造、散布虛偽事實(shí)，損害他人商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)。

　　第十三條　經(jīng)營(yíng)者不得采用給予財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂，以銷售或者購(gòu)買商品。

　　第十四條　經(jīng)營(yíng)者不得利用下列方法，對(duì)商品價(jià)格、質(zhì)量、性能、用途、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、有效期限等作引人誤解的虛假宣傳：

　　(一)雇傭他人進(jìn)行欺騙性的銷售誘導(dǎo)；

　　(二)作虛假的現(xiàn)場(chǎng)演示和說(shuō)明；

　　(三)張貼、散發(fā)、郵寄虛假的產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)和其他宣傳材料；

　　(四)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所對(duì)商品作虛假的文字標(biāo)注、說(shuō)明或者解釋；

　　(五)利用新聞媒介作虛假的宣傳。

　　第十五條　經(jīng)營(yíng)者不得采用《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十條所列手段侵犯商業(yè)秘密。

　　經(jīng)營(yíng)者不得以獲取、使用商業(yè)秘密為目的，聘用掌握權(quán)利人商業(yè)秘密的人員。

　　經(jīng)營(yíng)者不得明知對(duì)方是以不正當(dāng)手段獲取的商業(yè)秘密，仍向?qū)Ψ将@取或者向其他經(jīng)營(yíng)者披露該項(xiàng)商業(yè)秘密。

　　第十六條　經(jīng)營(yíng)者不得從事《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十三條所禁止的有獎(jiǎng)銷售行為。

　　經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)所設(shè)獎(jiǎng)的種類、中獎(jiǎng)概率、獎(jiǎng)金額、獎(jiǎng)品種類、數(shù)量、質(zhì)量、提供方法等作虛假的表示。

　　經(jīng)營(yíng)者不得故意將設(shè)有中獎(jiǎng)標(biāo)志的商品、獎(jiǎng)券不投入市場(chǎng)或者不與商品、獎(jiǎng)券同時(shí)投入市場(chǎng)。

　　第十七條　經(jīng)營(yíng)者在銷售商品中，不得違背購(gòu)買者的意愿搭售商品、商品零配件或者附加不合理的條件。

　　第十八條　投標(biāo)者與招標(biāo)者不得采取下列方法排擠其他對(duì)手的公平競(jìng)爭(zhēng)：

　　(一)投標(biāo)者之間串通，抬高或者壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)；

　　(二)投標(biāo)者之間約定，在招標(biāo)項(xiàng)目中輪流以高價(jià)位或者低價(jià)位中標(biāo)；

　　(三)投標(biāo)者之間就標(biāo)價(jià)之外其他事項(xiàng)進(jìn)行串通，以排擠其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手；

　　(四)招標(biāo)者在公開(kāi)開(kāi)標(biāo)之前開(kāi)啟標(biāo)書(shū)，并告知尚未報(bào)送標(biāo)書(shū)的其他投標(biāo)者；

　　(五)投標(biāo)者就其標(biāo)書(shū)的有關(guān)事項(xiàng)作說(shuō)明時(shí)，招標(biāo)者故意作引導(dǎo)性提問(wèn)，以促成該投標(biāo)者中標(biāo)；

　　(六)招標(biāo)者向投標(biāo)者泄露招標(biāo)底價(jià)；

　　(八)招標(biāo)者允許不符合投標(biāo)條件的投標(biāo)者參加投標(biāo)。

　　第十九條　公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者，不得實(shí)施下列不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為：

　　(一)限定用戶、消費(fèi)者購(gòu)買和使用其提供的相關(guān)商品；

　　(二)限定用戶、消費(fèi)者購(gòu)買和使用其指定的經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)或者經(jīng)銷的商品；

　　(三)強(qiáng)制用戶、消費(fèi)者購(gòu)買其提供的不必要的商品及配件；

　　(四)強(qiáng)制用戶、消費(fèi)者購(gòu)買其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的不必要的商品；

　　(五)以檢驗(yàn)商品質(zhì)量、性能等為借口，阻礙用戶、消費(fèi)者購(gòu)買、使用其他經(jīng)營(yíng)者提供的符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的其他商品；

　　(六)對(duì)抵制其不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的用戶、消費(fèi)者采取拒絕、中斷、削減供應(yīng)相關(guān)商品或者濫收費(fèi)用；

　　(七)其他限制公平競(jìng)爭(zhēng)的行為。

　　第二十條　新聞單位及新聞工作者不得對(duì)經(jīng)營(yíng)者或者商品作虛假新聞報(bào)道。

　　第二十一條　各級(jí)人民政府及其所屬部門、具有行政職能的事業(yè)單位及其工作人員不得采取下列方法干預(yù)公平競(jìng)爭(zhēng)：

　　(一)在證照發(fā)放、項(xiàng)目審批、工程招標(biāo)、產(chǎn)品質(zhì)量鑒定、資產(chǎn)評(píng)估、土地使用權(quán)出讓等方面，對(duì)具有同等資質(zhì)條件的經(jīng)營(yíng)者實(shí)行不平等待遇；

　　(二)非法限定經(jīng)營(yíng)者經(jīng)銷商品的范圍、方式、數(shù)量；

　　(三)濫用行政權(quán)力，用發(fā)布命令、設(shè)立關(guān)卡、提高檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、增加審批手續(xù)等手段，限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng)，或者限制本地商品流入外地市場(chǎng)；

　　(四)限定他人購(gòu)買其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品；

　　(五)利用職權(quán)限制經(jīng)營(yíng)者公平競(jìng)爭(zhēng)，從中謀取非法利益。

　　第二十二條　經(jīng)營(yíng)者違反本條例，給被侵害的經(jīng)營(yíng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。被侵害的經(jīng)營(yíng)者的損失難以計(jì)算的，賠償額為侵權(quán)人在侵權(quán)期 間因侵權(quán)所獲得的利潤(rùn)或被侵害的經(jīng)營(yíng)者在正常經(jīng)營(yíng)情況下同等期間內(nèi)所獲得的利潤(rùn)，并應(yīng)承擔(dān)被侵害的經(jīng)營(yíng)者因調(diào)查該侵權(quán)人侵害其合法權(quán)益的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為所 支付的合理費(fèi)用。

　　被侵害的經(jīng)營(yíng)者要求賠償經(jīng)濟(jì)損失的，可經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商解決，也可以依法向人民法院提起訴訟。

　　因侵權(quán)人的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為而使被侵害的經(jīng)營(yíng)者信譽(yù)遭受損害時(shí)，被侵害的經(jīng)營(yíng)者可以請(qǐng)求人民法院采取必要措施，恢復(fù)其名譽(yù)。

　　第二十三條　經(jīng)營(yíng)者違反本條例第九條規(guī)定，由工商行政管理部門責(zé)令其改正，沒(méi)收違法所得，并處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款。

　　第二十四條　經(jīng)營(yíng)者違反本條例第十條規(guī)定，由工商行政管理部門責(zé)令其停止違法行為，消除影響，沒(méi)收違法所得和違法物品，并處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款。

　　第二十五條　經(jīng)營(yíng)者違反本條例第十一條規(guī)定，由工商行政管理部門責(zé)令其停止違法行為，消除影響，沒(méi)收違法所得和違法物品，并處以5萬(wàn)元以下的罰款；經(jīng)營(yíng)者違反本條例第十二條規(guī)定，由工商行政管理部門責(zé)令其停止違法行為，消除影響，并按法律規(guī)定賠償經(jīng)濟(jì)損失。

　　第二十六條　經(jīng)營(yíng)者違反本條例第六條、第七條、第八條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條、第十八條、第十九條規(guī)定，由工商行政管理部門依照《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　第二十七條　政府及其所屬部門、具有行政職權(quán)的事業(yè)單位違反本條例第二十一條規(guī)定，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令其改正或予以糾正；情節(jié)嚴(yán)重的，由同級(jí)或者上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)作出決定的單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十八條　經(jīng)營(yíng)者使用非暴力手段拒絕、阻礙監(jiān)督檢查部門依法監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；經(jīng)營(yíng)者以暴力、脅迫等手段阻礙監(jiān)督檢查構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十九條　當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議，或者向人民法院提起訴訟。

　　當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不執(zhí)行處罰決定的，作出行政處罰決定的工商行政管理部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十條　工商行政管理部門及其工作人員在監(jiān)督檢查不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法行使職權(quán)。因違法行使職權(quán)而給經(jīng)營(yíng)者的合法財(cái)產(chǎn)造成損害的，應(yīng)依 法承擔(dān)行政賠償責(zé)任；工商行政管理部門的工作人員未履行職責(zé)，或者違法行使職權(quán)、玩忽職守或者故意包庇違法行為的，應(yīng)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究 刑事責(zé)任。

　　第三十一條　本條例自1996年7月1日起施行。