《陜西省煤礦生產(chǎn)安全行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》已經(jīng)省政府2007年第20次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2008年1月1日起施行。

　　二○○七年十一月十七日

陜西省煤礦生產(chǎn)安全行政責(zé)任追究暫行規(guī)定

　　第一條　為了落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任，防止煤礦生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)人民政府、有關(guān)主管部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人，由政府及其行政主管部門(mén)任命的國(guó)有煤礦、電力企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人，對(duì)煤礦生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任需要給予行政處分的，適用本規(guī)定。

　　非政府及其部門(mén)任命的國(guó)有煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的行政責(zé)任按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條　煤礦生產(chǎn)安全行政責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)事求是、客觀公正、及時(shí)準(zhǔn)確的原則。

　　第四條　各級(jí)人民政府、有關(guān)主管部門(mén)，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作不布置、不落實(shí)責(zé)任、不監(jiān)督檢查的，給予通報(bào)批評(píng)；發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全責(zé)任事故造成嚴(yán)重后果的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人記過(guò)至開(kāi)除的行政處分。

　　第五條　設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府所轄區(qū)域內(nèi)，1個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)有2處以上非法煤礦且沒(méi)有采取有效制止措施的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)責(zé)任人記過(guò)至開(kāi)除的行政處分。

　　縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所轄區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)非法煤礦，縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府沒(méi)有采取有效制止措施的，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》處理。

　　第六條　縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源管理部門(mén)有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人記過(guò)至降級(jí)的行政處分：

　　(一) 對(duì)無(wú)證勘查、開(kāi)采及超層越界開(kāi)采沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的；

　　(二) 發(fā)現(xiàn)無(wú)證勘查、開(kāi)采行為未依法予以制止、處罰的；

　　(三)發(fā)現(xiàn)或接到超層越界采礦的報(bào)告或舉報(bào)未依法查處的。

　　第七條　縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源管理部門(mén)在證件管理中有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人記過(guò)至降級(jí)的行政處分：

　　(一)對(duì)持過(guò)期失效采礦許可證采礦未依法處理的；

　　(二)發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)注銷或吊銷采礦許可證的而未向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告的；

　　(三)應(yīng)當(dāng)依法注銷或吊銷采礦許可證而未注銷或吊銷的。

　　第八條　縣級(jí)以上人民政府煤炭工業(yè)管理部門(mén)有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人記過(guò)至降級(jí)的行政處分：

　　(一)發(fā)現(xiàn)無(wú)煤炭生產(chǎn)許可證生產(chǎn)既不制止也未向政府及有關(guān)部門(mén)報(bào)告的；

　　(二)對(duì)煤礦的超層越界開(kāi)采發(fā)現(xiàn)后既不制止也未向國(guó)土資源管理部門(mén)通報(bào)情況的；

　　(三)對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改擴(kuò)建和超核定能力生產(chǎn)的礦井既不制止也未向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告的；

　　(四)發(fā)現(xiàn)在技改期間非法開(kāi)采既不制止也未向政府及有關(guān)部門(mén)報(bào)告的。

　　第九條　縣級(jí)以上人民政府煤炭工業(yè)管理部門(mén)有下列情形之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人記過(guò)至降級(jí)的行政處分：

　　(一)對(duì)煤炭生產(chǎn)許可證過(guò)期或未通過(guò)煤炭生產(chǎn)許可證年檢繼續(xù)生產(chǎn)的煤礦未依法查處的；

　　(二)應(yīng)當(dāng)注銷或吊銷煤炭生產(chǎn)許可證而未及時(shí)注銷或吊銷的。

　　第十條　工商行政管理部門(mén)有下列情形之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人記過(guò)至降級(jí)的行政處分：

　　(一)對(duì)未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照擅自生產(chǎn)銷售的煤礦企業(yè)未依法查處的；

　　(二)對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照過(guò)期或未通過(guò)年檢的煤礦企業(yè)未依法查處的；

　　(三)應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N煤礦企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照而未及時(shí)吊銷的。

　　第十一條　縣級(jí)以上人民政府公安部門(mén)有下列情形之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人記過(guò)至撤職的行政處分：

　　(一)未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)煤礦企業(yè)購(gòu)買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用民用爆炸物品的；

　　(二)對(duì)煤礦企業(yè)非法使用民用爆炸物品監(jiān)督查處不力的；

　　(三)對(duì)煤礦生產(chǎn)安全事故責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹?/a>而未立案?jìng)刹榈摹?

　　(三)發(fā)生特別重大事故的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

　　第十四條　在煤礦生產(chǎn)安全事故中涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法查處。

　　第十五條　本規(guī)定的行政處分，由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)或任免機(jī)關(guān)根據(jù)人事管理權(quán)限實(shí)施。

　　當(dāng)事人對(duì)行政處分決定不服的，可以依法提出申訴。

　　第十六條　本規(guī)定自2008年1月1日起實(shí)施。