云南省無(wú)線電電磁環(huán)境保護(hù)條例

　　(2008年3月28日云南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)2012年3月31日云南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議《云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改25件涉及行政強(qiáng)制的地方性法規(guī)的決定》修正)

　　第一章　總則

　　第二章　職責(zé)

　　第三章　預(yù)防

　　第四章　治理

　　第五章　法律責(zé)任

　　第六章　附則

第一章　總則

　　第一條　為了保護(hù)無(wú)線電電磁環(huán)境，有效利用無(wú)線電頻譜資源，保障電磁頻譜空間安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)無(wú)線電電磁環(huán)境的保護(hù)，適用本條例。

　　軍隊(duì)的無(wú)線電電磁環(huán)境保護(hù)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　本條例所稱無(wú)線電電磁環(huán)境，是指存在于給定場(chǎng)所的所有無(wú)線電電磁現(xiàn)象的總和。

　　第三條　無(wú)線電電磁環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)保護(hù)、預(yù)防為主、綜合治理的原則。

　　第四條　依法取得的無(wú)線電頻率和依法設(shè)置、使用的無(wú)線電臺(tái)(站)，其電磁環(huán)境受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得干擾、破壞。

　　無(wú)線電頻率、臺(tái)(站)的使用單位和個(gè)人有保護(hù)無(wú)線電電磁環(huán)境的義務(wù)。

　　第五條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)無(wú)線電電磁環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，制定政策和措施，促進(jìn)無(wú)線電事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　第六條　省、州(市)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)和縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)無(wú)線電管理工作的機(jī)構(gòu)主管無(wú)線電電磁環(huán)境保護(hù)工作。

　　其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，做好無(wú)線電電磁環(huán)境保護(hù)的相關(guān)工作。

　　第七條　縣級(jí)以上人民政府對(duì)在無(wú)線電電磁環(huán)境保護(hù)工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　職責(zé)

　　第八條　省無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定全省無(wú)線電電磁環(huán)境保護(hù)制度，審查保護(hù)規(guī)劃和保護(hù)區(qū)劃定方案，協(xié)調(diào)跨行政區(qū)域及邊境地區(qū)的有關(guān)保護(hù)工作。

　　省無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與軍隊(duì)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究、協(xié)調(diào)無(wú)線電電磁環(huán)境保護(hù)的有關(guān)事宜。

　　第九條　州(市)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定無(wú)線電電磁環(huán)境保護(hù)的具體措施，組織編制和實(shí)施保護(hù)規(guī)劃，劃定保護(hù)區(qū)，依法查處違法行為。

　　縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)無(wú)線電管理工作的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)實(shí)施無(wú)線電電磁環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，開展監(jiān)督檢查工作。

　　第十條　省和州(市)無(wú)線電監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)無(wú)線電電磁環(huán)境的監(jiān)測(cè)、評(píng)估和電磁兼容分析工作。

第三章　預(yù)防

　　第十一條　省無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將無(wú)線電電磁環(huán)境保護(hù)規(guī)劃納入全省無(wú)線電事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施。

　　州(市)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)組織編制無(wú)線電電磁環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　州(市)人民政府應(yīng)當(dāng)將無(wú)線電電磁環(huán)境保護(hù)規(guī)劃納入本級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。

　　編制無(wú)線電電磁環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)聽取有關(guān)部門和單位的意見。

　　第十二條　州(市)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)根據(jù)無(wú)線電電磁環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)劃定保護(hù)區(qū)，并征求發(fā)展改革、規(guī)劃(建設(shè))、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門的意見，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后予以公告。

　　第十三條　州(市)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)編制的保護(hù)規(guī)劃和劃定保護(hù)區(qū)的具體方案，在報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)經(jīng)省無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)審查同意。

　　第十四條　無(wú)線電電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)劃分為三級(jí)：

　　(一)一級(jí)保護(hù)區(qū)：是指關(guān)系公共安全的重要設(shè)施的電磁環(huán)境保護(hù)區(qū)域，包括民用航空地面無(wú)線電臺(tái)(站)、安全業(yè)務(wù)臺(tái)(站)等區(qū)域；

　　(二)二級(jí)保護(hù)區(qū)：是指對(duì)無(wú)線電電磁環(huán)境保護(hù)有特殊要求的重要區(qū)域，包括鐵路、航運(yùn)調(diào)度臺(tái)(站)和大型衛(wèi)星地球站、對(duì)空情報(bào)雷達(dá)站、射電天文臺(tái)、無(wú)線電監(jiān)測(cè)和測(cè)向臺(tái)(站)等區(qū)域；

　　(三)三級(jí)保護(hù)區(qū)：是指無(wú)線電業(yè)務(wù)運(yùn)用集中的區(qū)域，包括公用通信網(wǎng)、專用通信網(wǎng)等臺(tái)(站)集中的區(qū)域。

　　無(wú)線電臺(tái)(站)不符合無(wú)線電電磁環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和無(wú)線電頻率規(guī)劃的、未依法取得無(wú)線電頻率許可和無(wú)線電臺(tái)(站)許可的，不得列為保護(hù)區(qū)。

　　第十五條　一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，確需設(shè)置保護(hù)臺(tái)(站)以外的其他無(wú)線電臺(tái)(站)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)線電電磁環(huán)境測(cè)試和電磁兼容分析。無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)作出是否許可決定前，應(yīng)當(dāng)組織專家論證；涉及重大公共利益的，應(yīng)當(dāng)召開聽證會(huì)。

　　三級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止新設(shè)雷達(dá)、大功率微波及發(fā)射功率大于100瓦(W)的無(wú)線電臺(tái)(站)，申請(qǐng)新設(shè)其他無(wú)線電臺(tái)(站)應(yīng)當(dāng)提交電磁兼容分析報(bào)告。

　　第十六條　在保護(hù)區(qū)以外的其他區(qū)域，申請(qǐng)?jiān)O(shè)置發(fā)射功率在100瓦(W)以上的無(wú)線電臺(tái)(站)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)線電電磁環(huán)境測(cè)試、電磁兼容分析。

　　第十七條　在一、二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)不得新建、使用對(duì)無(wú)線電臺(tái)(站)造成影響的下列設(shè)施設(shè)備：

　　(一)高壓輸電線及變電站；

　　(二)工業(yè)、科學(xué)和醫(yī)療等輻射無(wú)線電波的非無(wú)線電設(shè)備；

　　(三)建筑物、金屬柵欄、架空金屬纜線等設(shè)施。

　　第十八條　在一、二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)新建電氣化鐵路、二級(jí)以上公路等國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目，造成保護(hù)區(qū)內(nèi)無(wú)線電臺(tái)(站)搬遷的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)當(dāng)列入其項(xiàng)目可行性研究和初步設(shè)計(jì)方案。

　　第十九條　在保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)(站)的單位，對(duì)保護(hù)區(qū)及其周邊地區(qū)發(fā)生的可能影響保護(hù)區(qū)電磁環(huán)境的行為，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與有關(guān)單位協(xié)調(diào)并向無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；不能達(dá)成一致意見的，無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)調(diào)處理。

　　第二十條　不得擅自使用無(wú)線電移動(dòng)通信干擾設(shè)備，確需使用的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省保密部門審核同意，所用設(shè)備經(jīng)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)測(cè)試合格，辦理臨時(shí)設(shè)臺(tái)(站)許可手續(xù)后，按照設(shè)臺(tái)(站)許可確定的發(fā)射頻率、功率、時(shí)間、地點(diǎn)使用，并指定專人管理。

　　第二十一條　無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)審批無(wú)線電專用通信網(wǎng)，應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約頻率資源、有利于無(wú)線電電磁環(huán)境保護(hù)的原則，并召開專家論證會(huì)進(jìn)行必要性和可行性論證。

　　第二十二條　機(jī)場(chǎng)、碼頭、鐵路、高等級(jí)公路以及高壓輸電線、變電站、高頻爐等涉及無(wú)線電電磁環(huán)境保護(hù)的重大建設(shè)項(xiàng)目的選址，應(yīng)當(dāng)在立項(xiàng)前進(jìn)行無(wú) 線電電磁環(huán)境測(cè)試和電磁兼容分析。不符合電磁環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)變更選址方案；無(wú)法實(shí)現(xiàn)電磁兼容的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與有關(guān)單位協(xié)商解決或者變更選 址方案。

　　建設(shè)(規(guī)劃)行政主管部門在審查超限高層建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案時(shí)，對(duì)可能影響無(wú)線電臺(tái)(站)電磁環(huán)境的，應(yīng)當(dāng)征求無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)的意見。

　　第二十三條　研制、生產(chǎn)和維修無(wú)線電發(fā)射設(shè)備時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施抑制電波輻射。

　　不得銷售不符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)型號(hào)核準(zhǔn)證的無(wú)線電發(fā)射設(shè)備；不得在維修中改變已核準(zhǔn)的無(wú)線電發(fā)射設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)。

　　第二十四條　銷售微功率(短距離)無(wú)線電發(fā)射設(shè)備、公眾移動(dòng)通信終端以外的無(wú)線電發(fā)射設(shè)備，銷售商應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫由省無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)制作的《無(wú)線電發(fā)射設(shè)備銷售、使用登記卡》，并在每季度末將登記卡送當(dāng)?shù)責(zé)o線電管理機(jī)構(gòu)備案。

　　第二十五條　禁止對(duì)微功率(短距離)設(shè)備加裝射頻功率放大器和外接天線或者改用其他發(fā)射天線。

　　禁止生產(chǎn)、銷售、使用發(fā)射頻率、發(fā)射功率不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)繩電話。

　　第二十六條　省無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)對(duì)供需矛盾突出的無(wú)線電頻段，應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣等市場(chǎng)運(yùn)作的方式分配無(wú)線電頻率資源。

　　第二十七條　無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立無(wú)線電電磁環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估制度，定期向社會(huì)公布無(wú)線電電磁環(huán)境狀況。

　　無(wú)線電監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)無(wú)線電電磁環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估，對(duì)無(wú)線電發(fā)射設(shè)備定期進(jìn)行分類檢測(cè)，出具監(jiān)測(cè)、檢測(cè)報(bào)告，為無(wú)線電電磁環(huán)境保護(hù)提供技術(shù)依據(jù)。

第四章　治理

　　第二十八條　無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)、發(fā)展改革、建設(shè)(規(guī)劃)、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，做好宣傳工作，采取措施，綜合治理，改善電磁環(huán)境狀況。

　　第二十九條　無(wú)線電臺(tái)(站)設(shè)置數(shù)量較多、覆蓋面廣的行業(yè)和系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度和措施，加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)電磁環(huán)境保護(hù)工作的管理、指導(dǎo)、監(jiān)督。

　　第三十條　設(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)(站)的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其使用的無(wú)線電發(fā)射設(shè)備進(jìn)行定期檢測(cè)維護(hù)，并將檢測(cè)維護(hù)情況報(bào)當(dāng)?shù)責(zé)o線電管理機(jī)構(gòu)備案。

　　設(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)(站)的單位，其設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者達(dá)不到相關(guān)電磁環(huán)境保護(hù)要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改，整改達(dá)不到要求的應(yīng)當(dāng)停止使用，并辦理報(bào)停、報(bào)廢手續(xù)。

　　第三十一條　輻射無(wú)線電波的非無(wú)線電設(shè)施、設(shè)備對(duì)無(wú)線電臺(tái)(站)產(chǎn)生有害干擾的，其所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施消除干擾或者停止使用。

　　用于防治無(wú)線電電磁輻射污染的設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)保持正常運(yùn)行，不得擅自拆除或者停止使用。

　　第三十二條　禁止對(duì)航空通信和水上通信等涉及公共安全的無(wú)線電頻率造成有害干擾。

　　第三十三條　無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定無(wú)線電干擾事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　設(shè)置使用發(fā)射功率大于100瓦(W)的無(wú)線電臺(tái)(站)的單位應(yīng)當(dāng)制定無(wú)線電干擾事件應(yīng)急預(yù)案，并向當(dāng)?shù)責(zé)o線電管理機(jī)構(gòu)備案。

　　第三十四條　無(wú)線電頻率受到有害干擾時(shí)，用戶有權(quán)向無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)投訴。

　　造成無(wú)線電干擾的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施消除干擾，并將處理情況報(bào)告無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)。

　　第三十五條　無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)在收到干擾投訴后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行干擾排查，并將排查情況告知投訴人。在干擾排除前，無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)可以采取反干擾措施。

　　對(duì)航空導(dǎo)航等涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的無(wú)線電臺(tái)(站)造成干擾的，無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行排查。

　　無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)干擾的原因、性質(zhì)、程度、范圍和后果等進(jìn)行調(diào)查，并依法處理。

　　第三十六條　無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)對(duì)無(wú)線電發(fā)射設(shè)備和輻射無(wú)線電波的非無(wú)線電設(shè)施、設(shè)備的使用情況進(jìn)行檢查時(shí)，被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)陳述情況，提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。

　　第三十七條　無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)對(duì)無(wú)線電電磁環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

　　(一)現(xiàn)場(chǎng)檢查、勘驗(yàn)、檢測(cè)和測(cè)試；

　　(二)詢問(wèn)當(dāng)事人和證人，制作調(diào)查筆錄；

　　(三)查閱有關(guān)資料；

　　(四)實(shí)施必要的技術(shù)性措施，制止非法無(wú)線電發(fā)射；

　　(五)經(jīng)無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，封存或者暫扣相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

　　采取前款第(五)項(xiàng)措施，對(duì)封存或者暫扣的設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出處理。

第五章　法律責(zé)任

　　第三十八條　違反本條例第十七條規(guī)定的，由無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，可以并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；逾期不改正的，無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十九條　違反本條例第二十條規(guī)定的，由無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)封存或者沒(méi)收設(shè)備，可以并處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十條　違反本條例第二十三條第二款規(guī)定，維修無(wú)線電發(fā)射設(shè)備時(shí)，擅自改變已核準(zhǔn)的技術(shù)指標(biāo)的，由無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處500元以上1000元以下罰款。

　　第四十一條　違反本條例第二十五條規(guī)定的，由無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，沒(méi)收相關(guān)設(shè)備，可以并處200元以上1000元以下罰款。

　　第四十二條　違反本條例第三十一條第二款規(guī)定的，由無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，可以處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十三條　違反本條例第三十二條規(guī)定的，由無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)可以依法強(qiáng)制拆除，并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十四條　國(guó)家工作人員在無(wú)線電電磁環(huán)境保護(hù)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、收受賄賂的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附則

　　第四十五條　本條例自2008年6月1日起施行。