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上海市實(shí)施《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》辦法 (2010修訂)

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-13 · 8331人看過

上海市實(shí)施《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》辦法

  (1996年1月26日上海市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過 根據(jù)2010年9月17日上海市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議《關(guān)于修改本市部分地方性法規(guī)的決定》修正)

  第一章 總則

  第二章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

  第三章 農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)用

  第四章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的保障措施

  第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

  第六章 附則

第一章 總則

  第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,促使農(nóng)業(yè)科研成果和實(shí)用技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),保障農(nóng)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)技術(shù),是指應(yīng)用于本市范圍內(nèi)種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的科研成果和實(shí)用技術(shù),包括良種繁育、肥料施用、飼料配制、病蟲 草害防治、栽培和養(yǎng)殖技術(shù),農(nóng)副產(chǎn)品加工、保鮮、貯運(yùn)技術(shù),農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)用航空技術(shù),農(nóng)田水利、土壤改良、水土保持、農(nóng)村供水、農(nóng)村能源利用、農(nóng)業(yè)環(huán)境保 護(hù)技術(shù),農(nóng)業(yè)氣象以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理技術(shù)等。

  本辦法所稱農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,是指在本市范圍內(nèi)通過試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等方式,把農(nóng)業(yè)技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的活動。

  第三條 本辦法適用于本市范圍內(nèi)與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作有關(guān)的單位和個(gè)人。

  第四條 市農(nóng)業(yè)委員會是本市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門,負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的組織和協(xié)調(diào)工作。

  市和區(qū)、縣的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、蔬菜、畜牧、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、農(nóng)墾、糧食等行政部門(以下統(tǒng)稱農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門)按照各自的職責(zé),負(fù)責(zé)有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的實(shí)施和管理工作。

  第五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的領(lǐng)導(dǎo),組織農(nóng)業(yè)、科技、教育等部門制定規(guī)劃,采取措施,促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)的發(fā)展。

  第六條 各級科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作予以支持和指導(dǎo)。

  各級教育部門應(yīng)當(dāng)辦好農(nóng)業(yè)專業(yè)學(xué)校,開展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)。

  各級財(cái)政、稅務(wù)、銀行、供銷合作社等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。

  第七條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)當(dāng)遵循下列原則:

  (一)有利于高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展;

  (二)尊重農(nóng)業(yè)勞動者的意愿;

  (三)因地制宜,經(jīng)過試驗(yàn)、示范;

  (四)國家、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織扶持;

  (五)實(shí)行有關(guān)科研單位、學(xué)校、推廣機(jī)構(gòu)、村級農(nóng)業(yè)服務(wù)組織與群眾性科技組織、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會、科技人員、農(nóng)業(yè)勞動者相結(jié)合;

  (六)講求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。

  第八條 鼓勵(lì)和支持科技人員開發(fā)、推廣應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù),鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)。

  鼓勵(lì)和支持引進(jìn)國內(nèi)外的先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù),進(jìn)行消化、吸收和創(chuàng)新,促進(jìn)國內(nèi)外農(nóng)業(yè)技術(shù)的交流和合作。

第二章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

  第九條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,實(shí)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)學(xué)校、村級農(nóng)業(yè)服務(wù)組織以及群眾性科技組織和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員相結(jié)合的推廣體系。

  農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主組織實(shí)施。

  鼓勵(lì)和支持供銷合作社、其他企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及社會各界的科技人員,到農(nóng)村開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)活動。

  第十條 市和區(qū)、縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)是國家事業(yè)單位,受同級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門的領(lǐng)導(dǎo)和上級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。

  鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)是國家在基層的事業(yè)單位,受同級人民政府和上級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門的雙重領(lǐng)導(dǎo)。

  村應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)業(yè)服務(wù)組織,并配備相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員。

  第十一條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的職責(zé)是:

  (一)參與制定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計(jì)劃并組織實(shí)施;

  (二)組織農(nóng)業(yè)技術(shù)的專業(yè)培訓(xùn);

  (三)提供農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息服務(wù);

  (四)對確定推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行試驗(yàn)、示范;

  (五)指導(dǎo)下級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、村級農(nóng)業(yè)服務(wù)組織、群眾性科技組織和農(nóng)民技術(shù)人員的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動。

  第十二條 村級農(nóng)業(yè)服務(wù)組織和群眾性科技組織應(yīng)當(dāng)配合農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)做好以下各項(xiàng)工作:

  (一)實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計(jì)劃;

  (二)組織應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科研成果和成熟適用的農(nóng)業(yè)技術(shù);

  (三)進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的試驗(yàn)、示范;

  (四)為農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程‘中農(nóng)業(yè)技術(shù)等服務(wù)工作。

  第十三條 本市各農(nóng)場、林場、牧場、漁場應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好本場農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,并加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的協(xié)作,面向社會,積極開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、服務(wù)活動。

  第十四條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員享有以下權(quán)利:

  (一)依法從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,參加學(xué)術(shù)討論;

  (二)技術(shù)成果依法受到保護(hù);

  (三)參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、進(jìn)修;

  (四)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行有償服務(wù),獲得合法收入;

  (五)檢舉和制止違法推廣行為。

  第十五條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員應(yīng)盡下列義務(wù):

  (一)宣傳貫徹農(nóng)業(yè)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度和方針、政策;

  (二)承擔(dān)和完成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的計(jì)劃和項(xiàng)目;

  (三)搞好試驗(yàn)、示范,組織技術(shù)培訓(xùn),普及科技知識;

  (四)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)勞動者提供農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù);

  (五)反映農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣情況,提出措施和建議;

  (六)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提高和完善實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)。

第三章 農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與應(yīng)用

  第十六條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計(jì)劃由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門會同有關(guān)部門制定。

  農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣計(jì)劃中的重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)列入市和區(qū)、縣的科技發(fā)展計(jì)劃,由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門與科學(xué)技術(shù)行政部門按照各自的職責(zé),相互配合,組織實(shí)施。

  第十七條 農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)學(xué)校應(yīng)當(dāng)把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中需要解決的技術(shù)問題列為研究課題,其科研成果可以通過農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)推廣,也可以由農(nóng)業(yè)科研單位和有關(guān)學(xué)校直接向農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織推廣。

  第十八條 各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和組織應(yīng)當(dāng)做好農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識的宣傳普及工作,通過各種形式的活動,提高農(nóng)業(yè)勞動者應(yīng)用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的能力。

  第十九條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)向農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織推廣農(nóng)業(yè)技術(shù),除本條第二款另有規(guī)定外,實(shí)行無償服務(wù)。

  農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研單位、有關(guān)學(xué)校及科技人員,以技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包等形式,向農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織提供農(nóng)業(yè)技術(shù)的,根據(jù)《中華人民共和國技術(shù)合同法》、《中華人民共和國專利法》的規(guī)定,可以實(shí)行有償服務(wù),其合法收入受法律保護(hù)。

  第二十條 禁止向農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織推廣未在推廣地區(qū)經(jīng)過試驗(yàn)證明具有先進(jìn)性、適用性的農(nóng)業(yè)技術(shù)。

  禁止向農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織強(qiáng)行推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)。

  在推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)中禁止銷售和使用假冒偽劣種苗、農(nóng)藥、獸藥、化肥、飼料、農(nóng)機(jī)具。

第四章 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的保障措施

  第二十一條 各級人民政府在財(cái)政預(yù)算內(nèi)應(yīng)當(dāng)保障用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金,并逐年增長。

  第二十二條 本市建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項(xiàng)資金。專項(xiàng)資金可以按照下列渠道籌集:

  (一)國家和本市各級人民政府的財(cái)政撥款;

  (二)國家和本市農(nóng)業(yè)發(fā)展基金中用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的部分;

  (三)大宗農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)改進(jìn)費(fèi);

  (四)國家扶持的區(qū)域性開發(fā)和基地建設(shè)資金的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部分;

  (五)區(qū)、縣和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以工補(bǔ)農(nóng)資金中提取一定比例的資金;

  (六)國內(nèi)外有關(guān)組織和個(gè)人提供的資助、捐贈等。

  農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項(xiàng)資金實(shí)行專款專用,任何單位或者個(gè)人不得截留或者移作他用。

  農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項(xiàng)資金的籌集、使用和管理辦法,由市人民政府另行規(guī)定。

  第二十三條 各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)中的國家農(nóng)業(yè)技術(shù)人員經(jīng)費(fèi),按照有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),列入同級人民政府的財(cái)政預(yù)算。

  鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)中列入集體事業(yè)編制的農(nóng)民技術(shù)人員的經(jīng)費(fèi),由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府列入財(cái)政預(yù)算,統(tǒng)籌解決。

  村級農(nóng)民技術(shù)人員的經(jīng)費(fèi),由村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)籌解決。

  第二十四條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)以及村級農(nóng)業(yè)服務(wù)組織,在保證搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)工作的前提下,可以按照有關(guān)規(guī)定,興辦為農(nóng)服務(wù)的企業(yè),其財(cái)產(chǎn)不受侵占,收益主要用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)工作。

  各級財(cái)政、稅務(wù)、銀行、工商行政管理等部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,對為農(nóng)服務(wù)的企業(yè),在資金、稅收、信貸、企業(yè)登記等方面給予優(yōu)惠或者提供方便。

  第二十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的試驗(yàn)基地、實(shí)驗(yàn)設(shè)施、辦公場所;改善科技人員的工作條件、生活條件。

  任何單位和個(gè)人不得侵占或者無償調(diào)撥農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的試驗(yàn)基地、生產(chǎn)資料及其他財(cái)產(chǎn)。

  第二十六條 各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,核定、落實(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的人員編制。

  農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)中具有中等以上專業(yè)水平的技術(shù)人員不應(yīng)少于編制人數(shù)的百分之八十。

  任何部門不得占用農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的人員編制。

  第二十七條 各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)中的專業(yè)技術(shù)人員,符合下列條件之一的,按照國家和本市有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的待遇:

  (一)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員,符合有關(guān)規(guī)定的就地辦理由農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口;

  (二)在職專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)業(yè)第一線從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,按照有關(guān)規(guī)定享受浮動工資待遇;

  (三)從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作滿二十五年的專業(yè)技術(shù)人員,由市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門頒發(fā)榮譽(yù)證書;

  (四)作出重大貢獻(xiàn)的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員,按照有關(guān)規(guī)定發(fā)給特殊津貼。

  第二十八條 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門和農(nóng)業(yè)科研單位及有關(guān)學(xué)校在評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)將從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的專業(yè)科技人員的實(shí)績,作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)申報(bào)、考評的重要內(nèi)容。

  第二十九條 市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)規(guī)定,對經(jīng)過培訓(xùn)、申報(bào)、考核和評審后符合條件的農(nóng)民技術(shù)人員,授予相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱,并發(fā)給資格證書。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

  第三十條 在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中,有下列情況之一的單位和個(gè)人,由市和區(qū)、縣人民政府或者農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì):

  (一)在推廣農(nóng)業(yè)科技成果,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中,取得顯著成績的;

  (二)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理工作中有突出貢獻(xiàn)的;

  (三)在普及農(nóng)業(yè)科學(xué)知識,培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才,提高農(nóng)業(yè)勞動者素質(zhì)中,有突出業(yè)績的;

  (四)在組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施上積極支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,作出重要貢獻(xiàn)的。

  第三十一條 違反本辦法第二十條規(guī)定的單位和個(gè)人,由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門或者有關(guān)行政部門按照各自的職責(zé)和權(quán)限,根據(jù)情節(jié)輕重給予處罰;

  (一)違反第一款、第二款規(guī)定的,由市或者區(qū)、縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政部門責(zé)令其停止推廣,造成經(jīng)濟(jì)損失的,責(zé)令其賠償經(jīng)濟(jì)損失,并對直接責(zé)任者給予行政處分;

  (二)違反第三款規(guī)定的,由市或者區(qū)、縣有關(guān)行政部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第三十二條 違反本辦法第二十二條第二款規(guī)定的,由各級人民政府指定有關(guān)部門責(zé)令退還,并對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第三十三條 違反本辦法第二十五條第二款規(guī)定的,由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行政主管部門責(zé)令退還或者賠償,并對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。

  第三十四條 當(dāng)事人對行政主管部門的具體行政行為不服的,可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,申請復(fù)議或者提起訴訟。

  當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,不提起訴訟,又不履行處罰決定的,作出處罰決定的部門可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行

第六章 附則

  第三十五條 本辦法的具體應(yīng)用問題由市農(nóng)業(yè)委員會負(fù)責(zé)解釋。

  第三十六條 本辦法自1996年4月1日起施行。

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廖聲祿律師,法律碩士研究生學(xué)歷,廣州市律師協(xié)會會員,廣東盈隆律師事務(wù)所專職律師,致力于客戶在合同糾紛、債權(quán)債務(wù)、房產(chǎn)糾紛、勞動糾紛、婚姻糾紛等方面提供最貼位的法律服務(wù)。服務(wù)宗旨:秉承一貫嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作作風(fēng),用優(yōu)質(zhì)專業(yè)的服務(wù)讓當(dāng)事人滿意,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

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