天津市見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)條例

　　(2001年12月28日天津市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過

　　根據(jù)2010年9月25日天津市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正

　　根據(jù)2016年3月30日天津市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正)

　　第一章　總 則

　　第一條　為推動(dòng)依法治國、以德治國進(jìn)程，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見義勇為人員，根據(jù)國家法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱見義勇為是指公民為保護(hù)國家、集體的利益和他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全，不顧個(gè)人安危，同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)或者搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人的行為。

　　公民在履行法定職責(zé)或者約定義務(wù)時(shí)的行為，不適用本條例。

　　第三條　在本市行政區(qū)域內(nèi)見義勇為的本市公民的獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)，適用本條例。

　　非本市公民和外國人在本市行政區(qū)域內(nèi)見義勇為的，或者本市公民在本市行政區(qū)域外見義勇為的，參照本條例的規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)。

　　第四條　本條例由市和區(qū)、縣人民政府組織實(shí)施，具體日常工作由同級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

　　勞動(dòng)和社會(huì)保障、財(cái)政、人事、民政、衛(wèi)生、司法行政、教育等部門，以及工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)按照各自的職責(zé)做好見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)工作。

　　國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的見義勇為人員予以獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)。

　　廣播、電視、報(bào)刊等新聞出版單位和文化部門應(yīng)當(dāng)積極宣傳見義勇為人員的先進(jìn)事跡。

　　第五條　對(duì)見義勇為人員實(shí)行精神獎(jiǎng)勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和法律保護(hù)相結(jié)合的原則。

　　第六條　市和區(qū)、縣設(shè)立見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)基金，并依法成立見義勇為基金管理機(jī)構(gòu)。見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)基金應(yīng)當(dāng)依法籌集、使用和管理。

　　各級(jí)人民政府對(duì)境內(nèi)外企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人捐贈(zèng)見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)基金的，應(yīng)當(dāng)給予鼓勵(lì)。

　　第二章　見義勇為行為的確認(rèn)

　　第七條　下列行為之一，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為見義勇為行為：

　　(一)同正在危害國家安全、公共安全或者擾亂社會(huì)秩序的違法犯罪行為作斗爭(zhēng)的;

　　(二)同正在侵害國家、集體的財(cái)產(chǎn)或者他人人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪行為作斗爭(zhēng)的;

　　(三)搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人，保護(hù)國家、集體的財(cái)產(chǎn)或者他人人身、財(cái)產(chǎn)安全的。

　　第八條　見義勇為行為由行為實(shí)施地的區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)調(diào)查、取證，提出建議;由同級(jí)基金管理機(jī)構(gòu)組織評(píng)定，予以確認(rèn)。

　　第九條　國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、村(居)民委員會(huì)和公民應(yīng)當(dāng)在見義勇為行為實(shí)施后，及時(shí)向基金管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)確認(rèn)見義勇為行為。申請(qǐng)確認(rèn)的有效期限為一年。

　　基金管理機(jī)構(gòu)在接到申請(qǐng)確認(rèn)見義勇為行為的書面申請(qǐng)三日內(nèi)，交由區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)調(diào)查、取證。

　　公安機(jī)關(guān)的調(diào)查、取證工作應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)完成，并將有關(guān)材料移送基金管理機(jī)構(gòu)。

　　第十條　基金管理機(jī)構(gòu)在收到公安機(jī)關(guān)移送的有關(guān)調(diào)查證明、材料后，應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)將確認(rèn)結(jié)果通知申請(qǐng)人。申請(qǐng)人在接到書面確認(rèn)結(jié)果通知的七日內(nèi)，對(duì)確認(rèn)結(jié)果有異議的，可以向市基金管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)俅未_認(rèn)。市基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到再次確認(rèn)申請(qǐng)書之日起六十日內(nèi)將確認(rèn)結(jié)果通知申請(qǐng)人。

　　任何單位和公民應(yīng)當(dāng)積極配合公安機(jī)關(guān)的調(diào)查、取證工作。

　　第三章　見義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)

　　第十一條　根據(jù)見義勇為人員的事跡和貢獻(xiàn)給予下列獎(jiǎng)勵(lì)：

　　(一)授予榮譽(yù)稱號(hào);

　　(二)頒發(fā)獎(jiǎng)金;

　　(三)其他獎(jiǎng)勵(lì)。

　　以上獎(jiǎng)勵(lì)可以單獨(dú)適用，也可以合并適用。

　　第十二條　榮譽(yù)稱號(hào)分為“見義勇為模范”和“見義勇為先進(jìn)個(gè)人”。榮譽(yù)稱號(hào)的授予條件和辦法由市人民政府制定。

　　“見義勇為模范”由市人民政府批準(zhǔn)授予;“見義勇為先進(jìn)個(gè)人”由市或區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)授予。

　　屬于見義勇為群體的，由市或區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)授予榮譽(yù)稱號(hào)。

　　第十三條　榮獲“見義勇為模范”稱號(hào)的人員享受市級(jí)勞動(dòng)模范待遇。

　　第十四條　國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位可以向見義勇為人員頒發(fā)獎(jiǎng)金或者給予其他獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十五條　獎(jiǎng)勵(lì)見義勇為人員一般公開進(jìn)行，受獎(jiǎng)勵(lì)的人員要求保密或者有關(guān)部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)保密的，也可以不公開進(jìn)行。

　　第四章　見義勇為人員的保護(hù)

　　第十六條　任何單位和個(gè)人，對(duì)正在實(shí)施見義勇為行為的人員，要及時(shí)予以援助和保護(hù);對(duì)因見義勇為負(fù)傷的人員，要及時(shí)護(hù)送到醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　　第十七條　醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員對(duì)因見義勇為負(fù)傷的人員，應(yīng)當(dāng)采取緊急措施進(jìn)行救治，不得拒絕急救處置。

　　因見義勇為負(fù)傷的人員，臨床需要用血的，免交用血互助金。

　　急救處置的醫(yī)療費(fèi)用，依照本條例第十九條、第二十條的規(guī)定償付。

　　第十八條　因見義勇為負(fù)傷、致殘、死亡的人員，符合工傷范圍的，由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門認(rèn)定為工傷。

　　第十九條　見義勇為負(fù)傷人員的醫(yī)療費(fèi)用分別不同情況采取下列辦法先行解決：

　　(一)見義勇為人員所在單位參加職工工傷保險(xiǎn)，并經(jīng)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門確認(rèn)為工傷的，醫(yī)療費(fèi)用由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從工傷保險(xiǎn)基金支付。

　　(二)見義勇為人員所在單位未參加職工工傷保險(xiǎn)的，其醫(yī)療費(fèi)用由其所在單位按職工工傷醫(yī)療待遇解決。

　　(三)無工作單位或者所在單位確無能力解決的，醫(yī)療費(fèi)用由行為實(shí)施地的區(qū)、縣人民政府按職工工傷醫(yī)療待遇解決。

　　第二十條　見義勇為人員因見義勇為行為使自己的人身、財(cái)產(chǎn)遭受損害的，由加害人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。受益人對(duì)見義勇為人員的損失，可以給予適當(dāng)補(bǔ)償。

　　先行支付醫(yī)療費(fèi)的有關(guān)單位、機(jī)構(gòu)，對(duì)加害人依法享有追償權(quán)。

　　第二十一條　公民因見義勇為受傷，在治療期間，有工作單位的，享受職工工傷待遇;無工作單位或者無固定收入的，由基金管理機(jī)構(gòu)按照職工工傷保險(xiǎn)規(guī)定予以補(bǔ)助。

　　第二十二條　公民因見義勇為致殘，其傷殘等級(jí)由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門的勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)依照國家有關(guān)職工工傷與職業(yè)病致殘等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定。

　　有工作單位并且單位參加職工工傷保險(xiǎn)的，傷殘補(bǔ)助由工傷保險(xiǎn)基金支付;單位未參加職工工傷保險(xiǎn)的，傷殘補(bǔ)助由工作單位支付。

　　無工作單位的，其傷殘補(bǔ)助由民政部門按照職工工傷保險(xiǎn)規(guī)定予以補(bǔ)助。費(fèi)用由財(cái)政部門核撥。

　　第二十三條　公民因見義勇為死亡，有工作單位的，單位按照因工死亡人員待遇對(duì)待;無工作單位的，由民政部門按照因工死亡人員待遇對(duì)待，費(fèi)用由財(cái)政部門核拔。符合烈士條件的，依照國家烈士褒揚(yáng)條例的規(guī)定，報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門批準(zhǔn)為烈士，其家屬享受應(yīng)有的撫恤。

　　第二十四條　因見義勇為犧牲或者喪失全部或者部分勞動(dòng)能力的人員，其配偶、子女在就業(yè)、入學(xué)方面，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以照顧。

　　第二十五條　因見義勇為行為引起糾紛需要法律援助的，可持有關(guān)證明向本人戶籍所在地或訴訟管轄地的法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)７稍鷻C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排律師承擔(dān)法律援助義務(wù)。

　　第二十六條　見義勇為人員及其家屬，因見義勇為受到誣陷、報(bào)復(fù)，人身、財(cái)產(chǎn)安全受到威脅的，公安機(jī)關(guān)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施予以保護(hù)。

　　第五章　見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)基金的籌集、使用和管理

　　第二十七條　見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)基金通過下列渠道籌集：

　　(一)市和區(qū)、縣人民政府財(cái)政撥款;

　　(二)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和個(gè)人的捐贈(zèng);

　　(三)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)和商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的資助;

　　(四)其他合法方式籌集的資金。

　　第二十八條　基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家的有關(guān)規(guī)定，按照合法、安全、有效的原則，實(shí)現(xiàn)見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)基金的保值、增值。增值所得納入見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)基金。

　　第二十九條　見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)基金主要用于：

　　(一)見義勇為人員的表彰獎(jiǎng)勵(lì);

　　(二)見義勇為人員或者見義勇為人員親屬的慰問、補(bǔ)助;

　　(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他費(fèi)用。

　　第三十條　見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)基金應(yīng)當(dāng)專款專用，任何組織和個(gè)人不得挪作他用。

　　見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)基金的籌集和使用應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公布，接受財(cái)政、審計(jì)、社會(huì)團(tuán)體管理部門及捐贈(zèng)人的監(jiān)督。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第三十一條　有關(guān)部門及其工作人員拖延、拒絕執(zhí)行本條例的有關(guān)規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的，由其上級(jí)主管部門或者其所在單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十二條　從事見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)工作的人員，玩忽職守、徇私舞弊、貪污、侵占、挪用見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)基金的，由其主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十三條　弄虛作假騙取見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)的，由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷其榮譽(yù)稱號(hào)，追回所獲獎(jiǎng)勵(lì)及其他相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益;情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。

　　第三十四條　對(duì)見義勇為人員及其家屬誣陷、報(bào)復(fù)，危害其人身、財(cái)產(chǎn)安全，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章　附 則

　　第三十五條　本條例自2002年2月1日起施行。