第一章 總 則
第一條 為了保障公民宗教信仰自由,維護(hù)宗教和睦與社會(huì)和諧,規(guī)范宗教事務(wù)管理,提高宗教工作法治化水平,根據(jù)憲法、有關(guān)法律和《宗教事務(wù)條例》等行政法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的宗教事務(wù)及相關(guān)管理活動(dòng)。
第三條 宗教事務(wù)管理堅(jiān)持保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的原則。
第四條 本市依法保護(hù)正常的宗教活動(dòng),積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),維護(hù)宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信仰宗教的公民(以下稱信教公民)的合法權(quán)益。
宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和信教公民應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,抵制商業(yè)化傾向,維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦與社會(huì)穩(wěn)定。
任何組織或者個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行危害國(guó)家安全、破壞社會(huì)秩序、損害公民身心健康、妨礙國(guó)家教育制度,以及其他損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和公民合法權(quán)益等違法活動(dòng)。
任何組織或者個(gè)人不得在不同宗教之間、同一宗教內(nèi)部以及信教公民與不信教公民之間制造矛盾與沖突,不得宣揚(yáng)、支持、資助宗教極端主義,不得利用宗教破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂國(guó)家和進(jìn)行恐怖活動(dòng)。
第五條 各宗教應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則,堅(jiān)持中國(guó)化方向。宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力的支配,應(yīng)當(dāng)?shù)钟惩鈩?shì)力利用宗教進(jìn)行滲透。
宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教教職人員在相互尊重、平等、友好的基礎(chǔ)上開展對(duì)外交往。其他組織或者個(gè)人在對(duì)外經(jīng)濟(jì)、文化等合作、交流活動(dòng)中不得接受附加的宗教條件。
第六條 本市建立健全宗教工作機(jī)制,加強(qiáng)宗教事務(wù)行政管理,保障工作力量和必要的工作條件。
市和區(qū)負(fù)責(zé)宗教事務(wù)的部門(以下稱宗教事務(wù)部門)依法對(duì)涉及國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的宗教事務(wù)進(jìn)行行政管理,其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法負(fù)責(zé)相關(guān)的行政管理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確宗教事務(wù)管理工作人員,做好管轄區(qū)域內(nèi)的宗教事務(wù)管理工作。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助有關(guān)部門管理宗教事務(wù),發(fā)現(xiàn)利用宗教干預(yù)基層公共事務(wù)或者從事其他違法活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。
第二章 宗教團(tuán)體
第七條 宗教團(tuán)體的成立、變更和注銷,由申請(qǐng)人向其主管的宗教事務(wù)部門提出申請(qǐng)。宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi),提出審查意見。經(jīng)宗教事務(wù)部門審查同意的,按照國(guó)家社會(huì)團(tuán)體登記管理的有關(guān)規(guī)定,到同級(jí)人民政府民政部門辦理登記。
民政部門應(yīng)當(dāng)將宗教團(tuán)體成立、變更和注銷登記情況,依法予以公告。
第八條 宗教團(tuán)體具有下列職能:
(一)協(xié)助人民政府和有關(guān)部門貫徹落實(shí)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,維護(hù)信教公民的合法權(quán)益,增強(qiáng)信教公民法治觀念;
(二)指導(dǎo)規(guī)范教務(wù)活動(dòng),建立健全規(guī)章制度并督促落實(shí);
(三)從事宗教文化研究,開展宗教思想建設(shè),挖掘教義教規(guī)中有利于社會(huì)和諧、時(shí)代進(jìn)步、健康文明的內(nèi)容,對(duì)教義教規(guī)作出符合當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的闡釋;
(四)加強(qiáng)宗教教職人員教育培訓(xùn),提高宗教教職人員綜合素質(zhì);
(五)認(rèn)定、管理宗教教職人員,并向市宗教事務(wù)部門備案,建立、完善宗教教職人員檔案;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章和宗教團(tuán)體章程規(guī)定的其他職能。
第九條 市宗教團(tuán)體申請(qǐng)?jiān)O(shè)立宗教院校,應(yīng)當(dāng)向市宗教事務(wù)部門提出申請(qǐng)。市宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)提出意見,報(bào)國(guó)家宗教事務(wù)部門審批。其他任何組織或者個(gè)人不得設(shè)立宗教院校。
第十條 宗教團(tuán)體和寺院、宮觀、清真寺、教堂(以下稱寺觀教堂)開展培養(yǎng)宗教教職人員、學(xué)習(xí)時(shí)間在三個(gè)月以上的宗教教育培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)報(bào)市宗教事務(wù)部門審批。市宗教事務(wù)部門受理申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)聽取所在地的區(qū)宗教事務(wù)部門的意見,在二十日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。學(xué)習(xí)時(shí)間不滿三個(gè)月的,應(yīng)當(dāng)提前向所在地的區(qū)宗教事務(wù)部門備案。
除宗教團(tuán)體、宗教院校和寺觀教堂外,任何組織或者個(gè)人不得開展宗教教育培訓(xùn)。
第三章 宗教活動(dòng)場(chǎng)所
第十一條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所,是指依法登記設(shè)立,供信教公民進(jìn)行集體宗教活動(dòng)的寺觀教堂和其他固定宗教活動(dòng)處所。
本市寺觀教堂和其他固定宗教活動(dòng)處所的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn),由市宗教事務(wù)部門制定,按規(guī)定報(bào)國(guó)家宗教事務(wù)部門備案。
第十二條 市和區(qū)人民政府組織編制國(guó)土空間規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)征求宗教事務(wù)部門意見,統(tǒng)籌考慮宗教活動(dòng)場(chǎng)所的合理布局。
第十三條 籌備設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所,由宗教團(tuán)體向擬設(shè)立的宗教活動(dòng)場(chǎng)所所在地的區(qū)宗教事務(wù)部門提出申請(qǐng)。任何組織或者個(gè)人不得擅自設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所。
區(qū)宗教事務(wù)部門收到申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)征求所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的意見,對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立寺觀教堂的,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)提出審核意見,報(bào)市宗教事務(wù)部門審批;對(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立其他固定宗教活動(dòng)處所的,自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。市宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到區(qū)宗教事務(wù)部門報(bào)送材料之日起三十日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。
擴(kuò)建、異地重建宗教活動(dòng)場(chǎng)所,或者其他固定宗教活動(dòng)處所需要變更為寺觀教堂的,應(yīng)當(dāng)按照本條前兩款規(guī)定辦理。
第十四條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所的籌備設(shè)立期,由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)建設(shè)規(guī)模確定,寺觀教堂一般不超過五年,其他固定宗教活動(dòng)處所一般不超過二年。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所籌備設(shè)立事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)在籌備設(shè)立期內(nèi)完成。未在籌備設(shè)立期完成的,報(bào)經(jīng)籌備設(shè)立批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意可以適當(dāng)延長(zhǎng),延長(zhǎng)期最長(zhǎng)不得超過二年。
第十五條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所經(jīng)批準(zhǔn)籌備后,應(yīng)當(dāng)依法辦理建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)手續(xù),建設(shè)工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合建筑安全、工程安全、消防安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,并與周邊城鄉(xiāng)環(huán)境相協(xié)調(diào)。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)應(yīng)當(dāng)融入中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化元素,體現(xiàn)中國(guó)建筑風(fēng)格和宗教元素的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
第十六條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所經(jīng)批準(zhǔn)籌備并建設(shè)完工后,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,向所在地的區(qū)宗教事務(wù)部門申請(qǐng)登記。區(qū)宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)進(jìn)行審核,對(duì)符合條件的予以登記,發(fā)給《宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記證》。
第十七條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所符合法人條件的,經(jīng)所在地宗教團(tuán)體同意,并報(bào)區(qū)宗教事務(wù)部門審查同意后,可以到區(qū)民政部門辦理法人登記。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)以《宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記證》記載的名稱申請(qǐng)法人登記。
第十八條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理,成立管理組織,實(shí)行民主管理。宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織的成員,經(jīng)民主協(xié)商推選,并報(bào)該場(chǎng)所的登記管理機(jī)關(guān)備案。
第十九條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理組織應(yīng)當(dāng)在宗教團(tuán)體指導(dǎo)下履行下列職責(zé):
(一)宣傳憲法和社會(huì)主義核心價(jià)值觀,團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)信教公民遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,維護(hù)民族團(tuán)結(jié)與宗教和睦;
(二)執(zhí)行本宗教團(tuán)體制定的規(guī)章制度;
(三)建立健全人員、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、會(huì)計(jì)、治安、消防、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、檔案、文物保護(hù)、衛(wèi)生防疫等管理制度,并接受監(jiān)督;
(四)安排本場(chǎng)所的教務(wù)活動(dòng)和日常事務(wù);
(五)管理本場(chǎng)所常住和暫住人員,按照本市有關(guān)規(guī)定依法辦理戶口登記或者居住登記;
(六)管理本場(chǎng)所財(cái)產(chǎn),執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度,健全賬目,定期公布收支情況;
(七)負(fù)責(zé)本場(chǎng)所建筑設(shè)施的修繕、文物的保護(hù)和環(huán)境的綠化;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第二十條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立健全本場(chǎng)所突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,定期組織應(yīng)急演練,防范各類突發(fā)事件。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生重大事故或者發(fā)生違犯宗教禁忌等傷害信教公民宗教感情、破壞民族團(tuán)結(jié)、影響社會(huì)穩(wěn)定的事件時(shí),應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并立即向所在地的區(qū)宗教事務(wù)部門報(bào)告。
第二十一條 發(fā)生重大疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件,宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)立即嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)人民政府作出的應(yīng)急處置措施,對(duì)因人員聚集可能造成風(fēng)險(xiǎn)隱患的,應(yīng)當(dāng)暫停對(duì)外開放和舉辦集體宗教活動(dòng),做好內(nèi)部設(shè)施和人員防控工作。
第二十二條 宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和政策情況,建立和執(zhí)行場(chǎng)所管理制度情況,登記項(xiàng)目變更情況,以及宗教活動(dòng)和涉外活動(dòng)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,向所在地的區(qū)宗教事務(wù)部門提交年度管理情況報(bào)告。
第二十三條 宗教團(tuán)體、寺觀教堂擬在寺觀教堂內(nèi)修建大型露天宗教造像的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)國(guó)家宗教事務(wù)部門審批。宗教團(tuán)體、寺觀教堂以外的組織以及個(gè)人不得修建大型露天宗教造像。
禁止在寺觀教堂外修建大型露天宗教造像,或者利用聲、光、電等技術(shù)合成大型露天宗教造像。
第二十四條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)可以依法經(jīng)銷宗教用品、宗教藝術(shù)品和宗教出版物。
有關(guān)單位和個(gè)人在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)立商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、舉辦陳列展覽、拍攝電影電視片和開展其他活動(dòng),應(yīng)當(dāng)事先征得宗教活動(dòng)場(chǎng)所同意,并向相關(guān)主管部門依法辦理相應(yīng)手續(xù)。
第二十五條 信教公民有進(jìn)行經(jīng)常性集體宗教活動(dòng)需要,尚不具備條件申請(qǐng)?jiān)O(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所的,由信教公民代表按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,向區(qū)宗教事務(wù)部門提出指定臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)的申請(qǐng)。
區(qū)宗教事務(wù)部門在征求所在地宗教團(tuán)體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處意見基礎(chǔ)上,可以為其指定臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)。
在區(qū)宗教事務(wù)部門指導(dǎo)下,所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)對(duì)宗教臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)宗教臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
第二十六條 設(shè)立臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)考慮宗教活動(dòng)場(chǎng)所布局,不得妨礙周邊單位、學(xué)校和居民的正常生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、生活等。
臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)有效期最長(zhǎng)為三年,具備設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所條件后,可以依法辦理宗教活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)立審批和登記手續(xù);期滿后仍不具備設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所條件且信教公民仍有舉行經(jīng)常性集體宗教活動(dòng)需要的,應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)。
第四章 宗教教職人員
第二十七條 宗教教職人員經(jīng)市宗教團(tuán)體認(rèn)定,并報(bào)市宗教事務(wù)部門備案后,方可從事宗教教務(wù)活動(dòng)。未取得或者已喪失宗教教職人員資格的,不得以宗教教職人員的身份從事活動(dòng)。
市宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)將備案的宗教教職人員情況及時(shí)通報(bào)區(qū)宗教事務(wù)部門。
第二十八條 宗教教職人員有下列情形之一的,原認(rèn)定該宗教教職人員身份的宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)?shù)皆瓊浒覆块T辦理注銷備案手續(xù):
(一)宗教團(tuán)體依照法律、法規(guī)和本宗教教義教規(guī)解除宗教教職人員身份的;
(二)宗教教職人員放棄宗教教職人員身份的;
(三)因其他原因喪失宗教教職人員身份的。
第二十九條 宗教事務(wù)部門發(fā)現(xiàn)宗教教職人員存在違法行為的,應(yīng)當(dāng)建議宗教團(tuán)體解除其宗教教職人員身份,并按照程序辦理注銷備案手續(xù)。
第三十條 宗教教職人員擔(dān)任或者離任宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要教職的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地宗教團(tuán)體同意后十日內(nèi),由該宗教活動(dòng)場(chǎng)所報(bào)所在地的區(qū)宗教事務(wù)部門備案。
宗教教職人員跨省、自治區(qū)、直轄市到本市擔(dān)任主要教職的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)擬任職的宗教活動(dòng)場(chǎng)所所在地宗教團(tuán)體和市宗教團(tuán)體同意,由市宗教事務(wù)部門征求該宗教教職人員原備案地省級(jí)宗教事務(wù)部門意見后,予以備案。
第三十一條 宗教教職人員依法參加社會(huì)保障并享有相關(guān)權(quán)利。宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為宗教教職人員辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。
第五章 宗教活動(dòng)
第三十二條 信教公民的集體宗教活動(dòng),一般應(yīng)當(dāng)在依法登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)舉行,由宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教團(tuán)體或者宗教院校組織,由經(jīng)認(rèn)定并備案的宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員主持,按照教義教規(guī)進(jìn)行。
信教公民也可以在指定的臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)舉行集體宗教活動(dòng)。
非宗教團(tuán)體、非宗教院校、非宗教活動(dòng)場(chǎng)所、非指定的臨時(shí)活動(dòng)地點(diǎn)不得組織、舉行宗教活動(dòng),不得接受宗教性捐贈(zèng)。
第三十三條 跨省、自治區(qū)、直轄市舉行超過宗教活動(dòng)場(chǎng)所容納規(guī)模的大型宗教活動(dòng),或者在宗教活動(dòng)場(chǎng)所外舉行大型宗教活動(dòng),應(yīng)當(dāng)由主辦的宗教團(tuán)體、寺觀教堂在擬舉行日的三十日前,向大型宗教活動(dòng)舉辦地的區(qū)宗教事務(wù)部門提出申請(qǐng)。區(qū)宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起五日內(nèi),征求同級(jí)人民政府公安部門意見,提出審核意見報(bào)市宗教事務(wù)部門審批。市宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到區(qū)宗教事務(wù)部門報(bào)送材料之日起十日內(nèi),作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。
主辦的宗教團(tuán)體、寺觀教堂應(yīng)當(dāng)預(yù)測(cè)參加活動(dòng)的人數(shù),評(píng)估活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),采取相應(yīng)的安全防范措施。
大型宗教活動(dòng)所在地的區(qū)宗教事務(wù)、公安等相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)對(duì)大型宗教活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
第三十四條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所在重要宗教節(jié)日或者按照宗教傳統(tǒng)開展的超出日常規(guī)模的宗教活動(dòng),應(yīng)當(dāng)在擬舉行日的三十日前向所在地的區(qū)宗教事務(wù)部門備案。
宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所舉辦或者合作開展研討會(huì)、論壇等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合本宗教的宗旨或者章程規(guī)定的范圍,并在擬舉行日的三十日前向所在地的區(qū)宗教事務(wù)部門備案。
備案應(yīng)當(dāng)明確活動(dòng)名稱、預(yù)期目標(biāo)、內(nèi)容、規(guī)模、參與范圍、時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)費(fèi)來源等。
活動(dòng)舉辦地的區(qū)人民政府有關(guān)部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)實(shí)施必要的管理,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作,采取有效措施防止意外事故的發(fā)生,保證活動(dòng)安全、有序進(jìn)行。
第三十五條 宗教團(tuán)體、宗教院校、寺觀教堂按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以編印、發(fā)送宗教內(nèi)部資料性出版物。
編印、發(fā)送宗教內(nèi)部資料性出版物的,應(yīng)當(dāng)向市宗教事務(wù)部門提出申請(qǐng),經(jīng)市宗教事務(wù)部門審批同意后,向市出版主管部門申請(qǐng)辦理準(zhǔn)印證。宗教內(nèi)部資料性出版物,應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的數(shù)量印制,在批準(zhǔn)的范圍內(nèi)交流。嚴(yán)禁銷售和超范圍散發(fā)。
任何組織或者個(gè)人不得擅自出版、印刷或者復(fù)制、發(fā)行、進(jìn)口境外宗教類出版物及印刷品。
第三十六條 從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù),應(yīng)當(dāng)經(jīng)市宗教事務(wù)部門審核同意后,按照國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理有關(guān)規(guī)定辦理。
互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和宗教事務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定。
宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)與網(wǎng)信、通信管理、公安等部門建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制,依法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理。
第三十七條 宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立燃香、燃燭等管理制度,倡導(dǎo)安全燃香和文明敬香。
宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所開展放生活動(dòng),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,向林業(yè)、漁業(yè)等主管部門報(bào)告放生的種類、數(shù)量、規(guī)格、時(shí)間和地點(diǎn)等事項(xiàng),并接受監(jiān)督檢查。不得放生對(duì)生態(tài)系統(tǒng)造成危害的物種。不得利用放生活動(dòng)開展商業(yè)性經(jīng)營(yíng)、獲取經(jīng)濟(jì)利益。
第三十八條 宗教活動(dòng)不得影響社會(huì)秩序、工作秩序、生活秩序,不得違背社會(huì)公德、損害公民身心健康。
禁止在宗教院校以外的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)傳教、舉行宗教活動(dòng)、成立宗教組織、設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所。
第六章 宗教財(cái)產(chǎn)
第三十九條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所對(duì)依法占有的屬于國(guó)家、集體所有的財(cái)產(chǎn),依照法律和國(guó)家有關(guān)規(guī)定管理和使用;對(duì)其他合法財(cái)產(chǎn),依法享有所有權(quán)或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
第四十條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所合法使用的土地,合法所有或者使用的房屋、構(gòu)筑物、設(shè)施,以及其他合法財(cái)產(chǎn)、收益,受法律保護(hù)。
任何組織或者個(gè)人不得侵占、哄搶、私分、損毀或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收、處分宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所的合法財(cái)產(chǎn)。
第四十一條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所是非營(yíng)利性組織,其財(cái)產(chǎn)和收入應(yīng)當(dāng)用于與其宗旨相符的活動(dòng)以及公益慈善事業(yè),不得用于分配。
第四十二條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、會(huì)計(jì)、稅收管理制度,建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理機(jī)制,按照規(guī)定向宗教事務(wù)部門報(bào)告年度財(cái)務(wù)狀況、收支情況和接受、使用捐贈(zèng)情況,接受監(jiān)督管理。
宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)定期以適當(dāng)方式公布財(cái)務(wù)收支情況和接受、使用捐贈(zèng)情況,接受信教公民的監(jiān)督。
宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)依法辦理稅務(wù)登記。宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教教職人員應(yīng)當(dāng)依法辦理納稅申報(bào),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。
有關(guān)部門可以依法對(duì)宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行財(cái)務(wù)、資產(chǎn)檢查和審計(jì)。
第四十三條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開立單位銀行結(jié)算賬戶。不得將宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所公共資金存入其他組織銀行結(jié)算賬戶或者個(gè)人銀行賬戶。
經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立且正在籌備期間的宗教活動(dòng)場(chǎng)所,可以向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開立臨時(shí)機(jī)構(gòu)臨時(shí)存款賬戶。
第四十四條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所所有的房屋和使用的土地等不動(dòng)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法辦理不動(dòng)產(chǎn)登記,領(lǐng)取不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書。不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變更、轉(zhuǎn)移的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更、轉(zhuǎn)移登記。
涉及宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所土地使用權(quán)變更或者轉(zhuǎn)移時(shí),不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)征求本級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門的意見。
第四十五條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所收藏、使用的文物以及受國(guó)家委托代管、使用的文物,不得擅自饋贈(zèng)或者轉(zhuǎn)讓,其他單位和個(gè)人不得非法侵占。
宗教活動(dòng)場(chǎng)所為文物保護(hù)單位的,由相關(guān)管理部門按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定劃定其保護(hù)范圍和周邊建設(shè)控制范圍,并予以公布。在保護(hù)和建設(shè)控制范圍內(nèi)的建設(shè)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定。
第四十六條 為了公共利益需要,征收宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所房屋的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家房屋征收的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
征收部門應(yīng)當(dāng)就補(bǔ)償方式與被征收的宗教團(tuán)體、宗教院校或者宗教活動(dòng)場(chǎng)所協(xié)商,并征求有關(guān)宗教事務(wù)部門的意見。
宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、重建或者貨幣補(bǔ)償。
第四十七條 宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,開展以自養(yǎng)為主要目的的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
出于自養(yǎng)目的,宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以按照有關(guān)規(guī)定,將非用于宗教活動(dòng)的房屋、構(gòu)筑物出租。
第四十八條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教教職人員可以依法開展公益慈善活動(dòng)。
宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以依法申請(qǐng)?jiān)O(shè)立公益慈善組織,并按照有關(guān)規(guī)定辦理登記。
任何組織或者個(gè)人不得利用公益慈善活動(dòng)傳教。
第四十九條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受捐贈(zèng),用于與其宗旨相符的活動(dòng)。
接受境外組織和個(gè)人捐贈(zèng)金額超過十萬元的,應(yīng)當(dāng)報(bào)市宗教事務(wù)部門審批;接受境外組織和個(gè)人捐贈(zèng)金額在五萬元以上、十萬元以下的,應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地的區(qū)宗教事務(wù)部門備案。不得接受境外組織和個(gè)人附帶條件的捐贈(zèng)。
第五十條 任何組織或者個(gè)人捐資修建宗教活動(dòng)場(chǎng)所,不享有該宗教活動(dòng)場(chǎng)所的所有權(quán)、使用權(quán),不得從該宗教活動(dòng)場(chǎng)所獲得經(jīng)濟(jì)收益,不得借此干預(yù)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的內(nèi)部事務(wù)。
禁止投資、承包經(jīng)營(yíng)宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者大型露天宗教造像,禁止對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行商業(yè)運(yùn)作并獲取經(jīng)濟(jì)收益,禁止將宗教活動(dòng)場(chǎng)所作為企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行資本運(yùn)作,禁止以宗教名義進(jìn)行商業(yè)宣傳。
宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所用于宗教活動(dòng)的房屋、構(gòu)筑物及其附屬的宗教教職人員生活用房,不得轉(zhuǎn)讓、抵押或者作為實(shí)物投資。
第七章 涉外宗教事務(wù)
第五十一條 外國(guó)人可以在依法登記的寺觀教堂參加宗教活動(dòng)。
經(jīng)市宗教團(tuán)體邀請(qǐng),以宗教教職人員身份來訪的外國(guó)人可以在本市依法登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所講經(jīng)、講道。以其他身份入境的外國(guó)宗教教職人員,經(jīng)市宗教團(tuán)體邀請(qǐng),并經(jīng)市宗教事務(wù)部門同意,可以在本市依法登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所講經(jīng)、講道。
第五十二條 外國(guó)人集體進(jìn)行宗教活動(dòng),應(yīng)當(dāng)在市宗教事務(wù)部門認(rèn)可的經(jīng)依法登記的寺觀教堂進(jìn)行。寺觀教堂不具備條件或者無相應(yīng)寺觀教堂的,可以在市宗教事務(wù)部門指定的外國(guó)人集體宗教活動(dòng)臨時(shí)地點(diǎn)進(jìn)行,由區(qū)宗教事務(wù)部門依法管理。
第五十三條 外國(guó)人擬在寺觀教堂舉行集體宗教活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)由召集人向市宗教團(tuán)體提出申請(qǐng)。
市宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)和當(dāng)?shù)厮掠^教堂的情況,擬定為外國(guó)人舉行集體宗教活動(dòng)提供專場(chǎng)服務(wù)的寺觀教堂,并征得寺觀教堂同意后,報(bào)市宗教事務(wù)部門備案。市宗教事務(wù)部門備案后,應(yīng)當(dāng)告知寺觀教堂所在地的區(qū)宗教事務(wù)部門。
為外國(guó)人集體宗教活動(dòng)提供專場(chǎng)服務(wù)的寺觀教堂應(yīng)當(dāng)與召集人簽訂協(xié)議,明確活動(dòng)的時(shí)間、方式、人員規(guī)模、安全措施等事項(xiàng),并將協(xié)議報(bào)市宗教事務(wù)部門備案。
第五十四條 外國(guó)人申請(qǐng)擬在臨時(shí)地點(diǎn)進(jìn)行集體宗教活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)由召集人向所在地的區(qū)宗教事務(wù)部門提出申請(qǐng)。
區(qū)宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)提出審核意見,并報(bào)市宗教事務(wù)部門審批。市宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。
第五十五條 外國(guó)人在本市進(jìn)行宗教活動(dòng),不得成立宗教組織、設(shè)立宗教辦事機(jī)構(gòu)、設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所或者開辦宗教院校,不得在中國(guó)公民中發(fā)展教徒、委任宗教教職人員,不得制作或者銷售宗教用品、散發(fā)宗教宣傳品和進(jìn)行其他傳教活動(dòng)。
第八章 法律責(zé)任
第五十六條 國(guó)家工作人員在宗教事務(wù)管理中不履行職責(zé),或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處理。
第五十七條 違反本條例規(guī)定,宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所有下列行為之一的,由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正;情節(jié)較重的,由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員;情節(jié)嚴(yán)重的,由登記管理機(jī)關(guān)或者批準(zhǔn)設(shè)立機(jī)關(guān)責(zé)令停止日常活動(dòng),改組管理組織,限期整改,拒不整改的,依法吊銷其登記證書或者設(shè)立許可;有違法所得、非法財(cái)物的,予以沒收:
(一)未按照規(guī)定成立管理組織或者管理組織不符合要求的;
(二)違反宗教團(tuán)體制定的規(guī)章制度造成社會(huì)影響的;
(三)未經(jīng)宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)在宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)改建、新建建筑物的;
(四)開展以營(yíng)利為目的的商業(yè)化活動(dòng)的;
(五)違反規(guī)定接受境內(nèi)外捐贈(zèng)的。
第五十八條 違反本條例規(guī)定,在籌備設(shè)立期內(nèi)或者經(jīng)批準(zhǔn)的延長(zhǎng)期內(nèi)未完成籌備設(shè)立事項(xiàng)的宗教活動(dòng)場(chǎng)所,由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷其設(shè)立許可。
第五十九條 違反本條例規(guī)定,在寺觀教堂外利用聲、光、電等技術(shù)合成大型露天宗教造像的,由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正;拒不改正的,處一千元以上一萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得。
第六十條 違反本條例規(guī)定,宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所擅自開展超出日常規(guī)模的宗教活動(dòng),擅自舉辦或者合作開展研討會(huì)、論壇等活動(dòng)的,由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正;拒不改正的,處二萬元以上十萬元以下罰款,有違法所得、非法財(cái)物的,沒收違法所得和非法財(cái)物。
第六十一條 違反本條例規(guī)定,未取得或者已喪失宗教教職人員資格,以宗教教職人員身份進(jìn)行宗教活動(dòng)或者騙取錢財(cái)?shù)冗`法活動(dòng)的,由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正,有違法所得、非法財(cái)物的,沒收違法所得和非法財(cái)物,并處一萬元以下罰款。
第六十二條 違反本條例規(guī)定,宗教活動(dòng)影響他人生產(chǎn)、生活的,由宗教事務(wù)部門和其他相關(guān)部門責(zé)令改正。
對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行商業(yè)運(yùn)作并獲取經(jīng)濟(jì)收益,將宗教活動(dòng)場(chǎng)所作為企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行資本運(yùn)作,以宗教名義進(jìn)行商業(yè)宣傳的,由宗教事務(wù)部門和其他相關(guān)部門責(zé)令改正。
第六十三條 違反本條例規(guī)定的行為,法律或者行政法規(guī)已有處理規(guī)定的,從其規(guī)定;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附 則
第六十四條 本條例自2020年9月1日起施行。1994年2月21日天津市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過,2010年9月25日天津市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議修正的《天津市宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理辦法》同時(shí)廢止。
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中華人民共和國(guó)反恐怖主義法(2018修訂)
2018-04-27中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法
2007-08-30城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例
2013-10-02第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的決定
2013-03-14中華人民共和國(guó)軍人保險(xiǎn)法
2012-04-27各級(jí)地方人民檢察署組織通則[失效]
1970-01-01全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于重慶市人民代表大會(huì)換屆選舉時(shí)間的決定
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2002-04-28全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于召開第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的決定
2002-12-28全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表選舉時(shí)間的決定
1983-09-02全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于地區(qū)和市合并后市人民代表大會(huì)提前換屆問題的決定
1983-05-09第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議關(guān)于海南行政區(qū)建置的決定
1988-05-31第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議選舉辦法
1988-04-02全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)關(guān)于在河道、航道范圍內(nèi)開采砂石、砂金適用法律問題的答復(fù)
1990-05-18全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)關(guān)于行政機(jī)關(guān)是否可以自行決定委托問題的答復(fù)
1996-11-05第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議關(guān)于設(shè)立第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)專門委員會(huì)的決定
1998-03-06全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)律師法》的決定 附:修正本
2001-12-29全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于《中華人民共和國(guó)刑法》第三百一十三條的解釋
2002-08-29全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》的決定 附:修正本
2003-12-27取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例(2017修訂)
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