各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、省直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校： 　　為認真貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發(fā)展觀，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，促進工業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化升級，加快經(jīng)濟文化強省建設，現(xiàn)就加強企業(yè)技術改造、實施工業(yè)發(fā)展“新特優(yōu)工程”提出如下意見： 　　一、以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，充分認識加強企業(yè)技術改造、實施工業(yè)發(fā)展“新特優(yōu)工程”的重要性 　　胡錦濤總書記在參加十一屆全國人大一次會議山東代表團審議時指出，要大力推進信息化與工業(yè)化融合，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展先進裝備制造業(yè)，加快發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展金融、信息、旅游等服務業(yè)，努力促進經(jīng)濟結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。中央政治局常委、國家副主席習近平同志在山東視察時指出，要堅持走新型工業(yè)化道路，通過技術改造提升支柱產(chǎn)業(yè)，增強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的競爭力，并要求以科學發(fā)展觀為指導，重點做好“新、特、優(yōu)”三篇文章，實現(xiàn)由經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省的新跨越。 　　多年來，全省各級、各部門和廣大企業(yè)把技術改造作為調(diào)整工業(yè)結構、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要突破口，著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)、壯大支柱產(chǎn)業(yè)，著力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和裝備水平，促進產(chǎn)品升級換代，工業(yè)發(fā)展取得了顯著成就。2007年，全省制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)的比重達到85.4%；高新技術產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達到29.45%；全省主要行業(yè)62.1%的技術裝備達到國內(nèi)先進水平，其中23.9%達到國際先進水平；在全國重點調(diào)度的353種工業(yè)品中，我省有140種產(chǎn)量位居前列；中國名牌產(chǎn)品和馳名商標分別達到271個和172件。但是，與中央對我省的要求相比，與先進省市相比，我省工業(yè)還存在許多差距。要在新起點上建設經(jīng)濟文化強省，實現(xiàn)富民強省的新跨越，必須把優(yōu)化工業(yè)結構作為一項十分緊迫的任務，進一步加強企業(yè)技術改造，實施工業(yè)發(fā)展“新特優(yōu)工程”。“新”就是創(chuàng)新發(fā)展理念，更新發(fā)展思路，堅持走新型工業(yè)化道路，不斷推進技術創(chuàng)新，發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和具有時代先進水平的新產(chǎn)品，培育新的經(jīng)濟增長點，再造工業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢：“特”就是因勢利導發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品：“優(yōu)”就是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次，優(yōu)化資源利用，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。 　　加強企業(yè)技術改造，實施工業(yè)發(fā)展“新特優(yōu)工程”，是省委、省政府貫徹落實科學發(fā)展觀、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、走新型工業(yè)化道路的重大戰(zhàn)略決策，是提高自主創(chuàng)新能力、加快工業(yè)結構調(diào)整的迫切需要，是增強工業(yè)競爭能力、建設先進制造業(yè)強省的客觀要求，是推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、建設經(jīng)濟文化強省、實現(xiàn)富民強省新跨越的必然選擇。各級、各部門和廣大企業(yè)一定要充分認識其重大意義，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，進一步解放思想，更新觀念，切實增強工作主動性和自覺性，通過加強企業(yè)技術創(chuàng)新和技術改造，實施“新特優(yōu)工程”，進一步增強市場競爭力，為建設先進制造業(yè)強省、促進全省經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻。 　　二、指導思想、目標和原則 　　（一）指導思想。認真貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發(fā)展觀，堅持走新型工業(yè)化道路，推進信息化和工業(yè)化融合，加大和優(yōu)化技術改造投入，加快采用先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，振興先進裝備制造業(yè)，大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集群，培育馳名商標和名牌產(chǎn)品，提升企業(yè)技術裝備水平、產(chǎn)品質(zhì)量水平和節(jié)能減排水平，促進工業(yè)結構優(yōu)化升級，努力構建以高新技術產(chǎn)業(yè)為先導，先進制造業(yè)為支撐，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出，科技含量高、經(jīng)濟效益好、能源資源消耗低、環(huán)境污染少、安全有保障、人力資源得到充分發(fā)揮、市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力強的現(xiàn)代工業(yè)體系。 　　（二）原則。 　　1.以市場為導向的原則。圍繞市場需求，加強對現(xiàn)有企業(yè)的技術改造，增加花色品種、改進質(zhì)量、提高效益、促進就業(yè)和擴大出口。 　　2.以企業(yè)為主體的原則。強化企業(yè)投資主體地位，落實企業(yè)投資決策自主權，通過制定規(guī)劃、標準和產(chǎn)業(yè)政策引導企業(yè)投資行為。 　　3.自主創(chuàng)新原則。完善自主創(chuàng)新體系，增強自主創(chuàng)新能力，加快創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化。積極采用高新技術和先進適用技術，改造提升企業(yè)技術裝備水平，提高項目的技術含量，增強企業(yè)的核心競爭力，避免低水平的規(guī)模擴張。 　　4.工業(yè)化與信息化融合的原則。積極采用信息技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)設計、制造、營銷、管理信息化水平。 　　5.節(jié)能減排和可持續(xù)發(fā)展的原則。嚴格技改項目節(jié)能審查評估，堅決遏制高耗能、高污染、過度消耗資源的“兩高一資”行業(yè)過快增長，促進節(jié)能環(huán)保，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。 　　（三）任務目標。總的要求是，以市場為導向，以企業(yè)為主體，以提高產(chǎn)品質(zhì)量和效益為目標，實施“新特優(yōu)工程”，對現(xiàn)有企業(yè)，只要有市場、有效益，能擴大消費需求和促進就業(yè)，又不屬于高耗能、高污染和過度消耗資源的“兩高一資”類項目，都要支持企業(yè)運用高新技術和先進適用技術進行改造，努力提升企業(yè)的信息化水平和技術裝備水平，增強企業(yè)核心競爭力，嚴格控制低水平規(guī)模擴張項目。具體目標是： 　　1.到2012年，全省技術改造投資年均增長18%以上，占全省固定資產(chǎn)投資比重達到35%以上； 　　2.主要工業(yè)企業(yè)裝備居國內(nèi)先進水平的比重達到70%，其中居國際先進水平的達到32%； 　　3.制造業(yè)在規(guī)模以上工業(yè)中的比重達到95%，其中裝備制造業(yè)比重達到30%以上； 　　4.高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重進一步提高，發(fā)展質(zhì)量進一步改善； 　　5.全省營業(yè)收入過10億元的特色產(chǎn)業(yè)集群達到350個，總營業(yè)收入2.9萬億元； 　　6.中國名牌達到350個，山東名牌達到1800個，中國馳名商標達到210件； 　　7.節(jié)能減排在全面完成“十一五”目標的基礎上取得新進展。 　　三、工作重點 　　圍繞工業(yè)發(fā)展“新、特、優(yōu)”，抓住重點領域、龍頭產(chǎn)品、關鍵環(huán)節(jié)，追蹤國際先進水平，加強技術創(chuàng)新，加快技術改造，發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，培育新的增長點，促進特色產(chǎn)業(yè)集聚，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。 　　（一）圍繞“新”，緊緊抓住提高自主創(chuàng)新能力、加快科技進步這個關鍵環(huán)節(jié)，立足技術前沿，瞄準消費升級方向，重點發(fā)展電子信息、生物、新材料、新能源、海洋產(chǎn)業(yè)等高新技術產(chǎn)業(yè)，培育新的增長點。 　　1.大力培育技術創(chuàng)新體系和機制，促進產(chǎn)學研結合，凝練一批新項目。技術創(chuàng)新為技術改造提供項目源、技術源，技術改造又是創(chuàng)新成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的必要途徑，產(chǎn)學研結合是技術創(chuàng)新與技術改造結合的紐帶。要大力促進產(chǎn)學研結合，高校、科研單位要以市場為導向，以企業(yè)所需為目標，加大研究開發(fā)有市場、高技術含量、高附加值的技術和產(chǎn)品，為企業(yè)技術改造凝練一批新項目。充分發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體作用，切實抓好企業(yè)技術中心建設，引導高校、科研單位的創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，把高校、科研單位的人才優(yōu)勢與學科鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈緊密結合起來。積極推進國內(nèi)外科技合作與交流，繼續(xù)加強與中國科學院、中國工程院、北京大學、清華大學、浙江大學等科研單位、高等院校的全面合作，搭建合作創(chuàng)新平臺。通過產(chǎn)學研結合，圍繞我省工業(yè)發(fā)展需求開展原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，著力突破制約發(fā)展的關鍵共性技術，在重點領域和優(yōu)勢行業(yè)掌握一批核心技術、知識產(chǎn)權和技術標準。充分發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新成果轉化中的主體作用，通過技術改造實現(xiàn)創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化，提升我省主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)核心競爭力。 　　2.推進信息化與工業(yè)化融合，培育新的增長點。加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，重點抓好軟件、動漫產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意經(jīng)濟的發(fā)展。以產(chǎn)品研發(fā)設計信息化、生產(chǎn)過程自動化、管理信息化、流通和市場信息化、產(chǎn)品信息化，重點對輕工、紡織、石化、機械、建材、冶金、煤炭、電力和醫(yī)藥9個行業(yè)，實施信息化技術改造。突出抓好信息技術與產(chǎn)品設計開發(fā)的融合。普及計算機輔助設計（CAD）等技術，提高產(chǎn)品設計的自動化、智能化水平。突出抓好信息技術與產(chǎn)品制造過程的融合。繼續(xù)實施制造業(yè)信息化科技工程，加快普及計算機輔助制造（CAM）、計算機柔性制造和診斷等技術，將產(chǎn)品生產(chǎn)和檢測過程由傳統(tǒng)的手工控制改造為計算機控制，提高生產(chǎn)過程的自動化、精密化水平和產(chǎn)品質(zhì)量。突出抓好信息技術與企業(yè)經(jīng)營管理的融合。充分發(fā)揮寬帶網(wǎng)和信息技術聯(lián)盟的作用，大力應用企業(yè)資源計劃（ERP）和電子政務、電子商務、遠程技術服務等信息技術，提高企業(yè)管理和市場營銷水平。突出抓好信息化與產(chǎn)品功能的融合，在產(chǎn)品中更多地融入信息技術，提高產(chǎn)品信息技術含量。突出抓好信息技術與產(chǎn)品流通的融合，提高市場的信息化水平，建立工業(yè)現(xiàn)代化流通體系。突出抓好信息化與人才培訓的融合，提高企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)，培養(yǎng)新一代產(chǎn)業(yè)大軍。突出抓好信息技術在工業(yè)經(jīng)濟中的延伸，發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，創(chuàng)建新興信息產(chǎn)業(yè)。 　　（二）圍繞“特”，立足本地產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀和梯次轉移規(guī)律，以汽車、船舶、數(shù)控機床、工程機械、電工電器、農(nóng)業(yè)機械、煤炭機械等七大裝備制造業(yè)和高科技含量、高現(xiàn)代化水準、高市場歡迎度的特色產(chǎn)業(yè)鏈和特色工業(yè)品為重點，研究制定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，進一步增強龍頭企業(yè)輻射帶動作用，引導配套中小企業(yè)拉長產(chǎn)業(yè)鏈，加快培育關聯(lián)企業(yè)在空間上相對集中、生產(chǎn)上分工協(xié)作、技術上互動創(chuàng)新、資源上互補共享、地域和資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的特色產(chǎn)業(yè)集群。 　　1.壯大特色龍頭企業(yè)。積極培育關聯(lián)度大、帶動性強的特色龍頭企業(yè)，發(fā)揮其產(chǎn)品輻射、技術示范、信息擴散和銷售網(wǎng)絡的帶動作用。推動特色龍頭企業(yè)加快技術改造，提高技術裝備水平，提升產(chǎn)品質(zhì)量，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強骨干企業(yè)的凝聚力和輻射力。引導特色龍頭企業(yè)采用多種方式，剝離專業(yè)化強的零部件和生產(chǎn)工藝，發(fā)展專業(yè)化配套企業(yè)，提高企業(yè)間專業(yè)化協(xié)作水平。支持符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、具有相關配套條件的企業(yè)實施自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)業(yè)化，促進產(chǎn)業(yè)鏈延伸。 　　2.建設特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)是特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要載體。要從特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際出發(fā)，搞好特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃；要充分利用現(xiàn)有各類工業(yè)園區(qū)的資源，進行整合、優(yōu)化、提升，促進特色產(chǎn)業(yè)集聚；要加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎設施建設，合理確定特色園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)，引導企業(yè)實行專業(yè)化分工協(xié)作，提高配套能力，延長拉伸產(chǎn)業(yè)鏈，增強園區(qū)的集聚效應。 　　3.發(fā)展特色產(chǎn)品。突出山東工業(yè)的特色優(yōu)勢，大力振興裝備制造業(yè)。堅持自主創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新相結合，努力提高研發(fā)設計、核心元器件配套、加工制造和系統(tǒng)集成的整體水平，建立較為完備的裝備制造業(yè)體系。提升重大技術裝備水平，促進重點領域重大裝備的創(chuàng)新和發(fā)展，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權、具有較強國際競爭力的特色產(chǎn)品。發(fā)揮重大技術裝備制造業(yè)的規(guī)模效應和帶動效應，積極發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，形成創(chuàng)新能力強、技術水平高、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、配套產(chǎn)業(yè)鏈完善的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。 　　（三）圍繞“優(yōu)”，著眼于提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，改造提升紡織服裝、造紙、食品、家電、家俱、工藝美術、化工、醫(yī)藥、輪胎、水泥、鋼鐵、鋁等十二大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育自主知名品牌，推進節(jié)能減排。 　　1.改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。堅持以市場為導向，全面分析國內(nèi)外市場供求趨勢，明確技改投入的方向和重點，避免一般化工業(yè)的盲目擴張，積極運用高新技術和先進適用技術對現(xiàn)有企業(yè)進行普遍改造，重點發(fā)展先進制造業(yè)。要抓住國家外匯充裕的有利時機，認真落實省政府關于引進先進技術裝備和加快提升工業(yè)裝備水平的意見，圍繞傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，積極引進先進技術、先進設備，搞好消化吸收和再創(chuàng)新。以提升信息化水平、技術升級、保護環(huán)境、保障安全、降低消耗、資源綜合利用為目標，以提高產(chǎn)品研發(fā)和精深加工能力為方向，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的總體水平和綜合競爭力。 　　2.大力實施質(zhì)量興省和品牌帶動戰(zhàn)略。加強企業(yè)標準、計量和質(zhì)量等內(nèi)部管理，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。引導企業(yè)增強綜合品牌意識，鼓勵企業(yè)開展企業(yè)形象和品牌標識的策劃與宣傳，積極培育名牌產(chǎn)品。對產(chǎn)品被評選為中國名牌、山東名牌和國家馳名商標、省著名商標的企業(yè)進行重點扶持。加大名牌推介力度，以名牌產(chǎn)品為依托，著力提升產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品國內(nèi)外知名度，增強市場競爭力。 　　3.深入推進節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。認真貫徹落實《中共山東省委山東省人民政府關于進一步加強節(jié)能減排工作的意見》（魯發(fā)（2007）24號），堅持節(jié)約生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)。支持對工業(yè)廢水、廢氣、廢渣的無害化處理，大力開展以共伴生礦和工業(yè)“三廢”為重點的資源綜合利用。強化廢舊家用電器、電池、燈具等可再生資源的回收、處理和再利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。抓好余熱、余壓等能源的綜合利用，加快發(fā)展風能、太陽能、生物質(zhì)能、海洋能等新能源，推動新能源開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)化。 　　四、保障措施 　　為保障規(guī)劃目標的實現(xiàn)，必須從轉變觀念、技術創(chuàng)新、加大投入、體制機制、協(xié)調(diào)服務等方面加大措施力度。 　　（一）統(tǒng)一思想、轉變觀念，實現(xiàn)工作指導的根本轉變。加強企業(yè)技術改造，實施工業(yè)發(fā)展“新特優(yōu)工程”，關鍵是要創(chuàng)新發(fā)展理念，科學把握和準確處理好與快的關系，在保持較快發(fā)展的同時，更多地在“好”的方面下功夫、見成效。各級、各部門要進一步統(tǒng)一思想，轉變觀念，全面準確地理解和把握科學發(fā)展觀，以科學發(fā)展觀審視過去、總結經(jīng)驗得失，以科學發(fā)展觀武裝頭腦、轉變思想觀念，以科學發(fā)展觀分析現(xiàn)實、查找突出問題，以科學發(fā)展觀規(guī)劃未來、完善體制機制，切實把科學發(fā)展觀轉化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進發(fā)展的政策措施、領導發(fā)展的實際能力，把貫徹落實科學發(fā)展觀的過程真正成為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的過程。要進一步解放思想，深化改革，破除影響科學發(fā)展的機制和體制障礙，為“新特優(yōu)工程”的順利實施提供保障。 　　（二）加大技術創(chuàng)新力度，培植新項目技術來源。按照市場需求和國家產(chǎn)業(yè)政策，加大技術創(chuàng)新力度，切實解決技術改造的技術來源問題。按照《中共山東省委山東省人民政府關于提高自主創(chuàng)新能力加快工業(yè)結構調(diào)整的意見》（魯發(fā)（2007）25號）的要求，引導企業(yè)加大企業(yè)創(chuàng)新投入，加強創(chuàng)新平臺建設，加快創(chuàng)建企業(yè)技術中心、行業(yè)技術中心、國家重點實驗室、國家工程技術研究中心，抓好人才培養(yǎng)引進，提升企業(yè)自身研發(fā)水平。加強與國內(nèi)外大企業(yè)的戰(zhàn)略合作，共同開展技術研發(fā)，積極接受技術外溢，迅速提升企業(yè)的技術水平。充分利用人民幣升值時機，加快引進國外先進技術裝備，通過消化吸收再創(chuàng)新，形成自己的技術專利。大力開展產(chǎn)學研聯(lián)合攻關，集中解決一批技術難題。辦好產(chǎn)學研展洽會，發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)服務中心、生產(chǎn)力促進中心、大學科技園、留學人員創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)新服務平臺和各類科技中介服務機構的作用，加快創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化，為技術改造提供有力的技術支撐。 　　（三）拓寬融資渠道，加大技術改造投入。研究探索新的技改投資體制機制，更多地采取市場化的融資方式破解資金難題。鼓勵和支持不同所有制企業(yè)之間通過合資、重組、互相持股、技術入股等方式，對技改項目實施投資。支持企業(yè)上市融資。加快發(fā)展典當、租賃、風險投資、發(fā)行債券等融資方式。對符合政策、市場前景好的“三個一批”重大技改項目和導向計劃項目，要積極向金融機構推薦，促進銀企合作，爭取貸款支持。 　　（四）落實優(yōu)惠政策，創(chuàng)造發(fā)展新機制。認真貫徹《國務院關于實施〈國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）〉若干配套政策的通知》（國發(fā)（2006）6號）精神，落實加大投入、稅收激勵、金融支持、政府采購、知識產(chǎn)權保護、人才隊伍培養(yǎng)等多方面優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新。充分發(fā)揮省工業(yè)結構調(diào)整專項資金的作用，引導企業(yè)和社會的投入。省財政每年安排工業(yè)結構調(diào)整專項資金，各市和縣（市、區(qū)）政府也要安排一定數(shù)量的專項資金，支持企業(yè)技術改造。繼續(xù)落實好國家關于鼓勵發(fā)展國內(nèi)投資項目和外商投資項目政策，對引進除《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄》或《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》外的設備，免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅；落實好機電產(chǎn)品進口補貼、節(jié)能減排國債補助等優(yōu)惠政策，形成完善的政策激勵機制，共同推進企業(yè)技術改造工作和“新特優(yōu)工程”實施。 　　（五）健全考核體系，把握正確導向。圍繞“新特優(yōu)工程”實施，把技術改造與自主創(chuàng)新、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、促進節(jié)能減排等指標一起納入各級黨政領導干部和國有企業(yè)考核體系，作為考評各級政府和國有企業(yè)工作指導轉變、科學發(fā)展的重要依據(jù)。要加大獎懲力度，對在技術改造工作中作出突出貢獻的單位和個人給予重獎，努力營造重視技術改造、推進技術改造的良好氛圍。 　　（六）加強組織領導，狠抓工作落實。各級、各部門要明確職責，協(xié)同配合，形成支持技術改造和“新特優(yōu)工程”實施的工作合力。發(fā)展改革部門要把技術改造納入規(guī)劃，作出相應安排和部署。經(jīng)貿(mào)部門要加強組織協(xié)調(diào)，主動加強與各部門的溝通聯(lián)系。科技部門要突出抓好重點產(chǎn)品和關鍵技術的研究與開發(fā)，強化對技改項目的技術支撐。財政部門要加大資金扶持力度，引導社會資金投入。國土資源部門要會同有關部門落實好《山東省人民政府辦公廳轉發(fā)省國土資源廳等部門關于工業(yè)建設項目節(jié)約集約用地的意見的通知》（魯政辦發(fā)（2007）48號），做好重大技改項目的用地保障工作。信息產(chǎn)業(yè)部門要落實好支持信息技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的扶持政策，加快促進信息化與工業(yè)化融合。統(tǒng)計部門要搞好技改投資的統(tǒng)計，為政府決策提供依據(jù)。環(huán)保、稅務、質(zhì)量監(jiān)督、金融、海關等部門也要按照各自職能，支持企業(yè)實施技術改造。各行業(yè)辦公室和行業(yè)協(xié)會要發(fā)揮自身優(yōu)勢，研究提出行業(yè)結構調(diào)整意見，幫助企業(yè)開展技術改造工作，促進“新特優(yōu)工程”實施。 　　山東省人民政府 　　二○○八年八月十九日