第一章　總則

　　第二章　任務(wù)

　　第三章　先進(jìn)單位評選和表彰

　　第四章　管理

　　第五章　附則

　　第一章　總則

　　第一條　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于精神文明建設(shè)一系列方針、政策，深入開展金融系統(tǒng)精神文明建設(shè)，提高創(chuàng)建水平和管理水平，促進(jìn)金融改革和發(fā)展，根據(jù)中央金融工委關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)金融系統(tǒng)精神文明建設(shè)的要求，特制定本辦法。

　　第二條　精神文明建設(shè)是金融系統(tǒng)黨的工作、宣傳思想工作的重要組成部分，是組織、引導(dǎo)和激勵(lì)廣大群眾積極參與現(xiàn)代化建設(shè)、不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)的重要措施和有效途徑，在整個(gè)金融事業(yè)中具有重要地位和作用。

　　第三條　中央金融工委設(shè)立精神文明建設(shè)委員會(huì)（簡稱中央金融工委文明委）作為中央金融工委指導(dǎo)金融系統(tǒng)精神文明建設(shè)的議事機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)是：制定金融系統(tǒng)精神文明建設(shè)規(guī)劃，對創(chuàng)建工作進(jìn)行指導(dǎo)管理、督促檢查和協(xié)調(diào)，表彰全國金融系統(tǒng)文明建設(shè)先進(jìn)單位，總結(jié)推廣交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

　　中央金融工委文明委辦公室設(shè)在宣傳部。

　　第四條　各金融機(jī)構(gòu)黨委要把本系統(tǒng)、本單位精神文明建設(shè)工作列入議事日程，建立機(jī)構(gòu)，制定規(guī)劃，定期研究，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、干部考核范圍和單位的綜合目標(biāo)管理，并從思想、組織、財(cái)力、物力等方面給予保證和支持。

　　各金融機(jī)構(gòu)精神文明建設(shè)委員會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)精神文明建設(shè)工作，并在黨委宣傳部門設(shè)立辦公室。

　　第二章　任務(wù)

　　第五條　金融系統(tǒng)精神文明建設(shè)的任務(wù)是培養(yǎng)和造就同現(xiàn)代金融制度、體系相適應(yīng)的，具有較高社會(huì)主義思想道德修養(yǎng)、科學(xué)文化水平和民主法制觀念的金融人才，提高員工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為金融改革和發(fā)展提供精神動(dòng)力、智力支持和思想保證。

　　第六條　深入開展群眾性創(chuàng)建活動(dòng)是金融系統(tǒng)精神文明建設(shè)的有效途徑。要結(jié)合各金融機(jī)構(gòu)實(shí)際，堅(jiān)持以人為本，以文明規(guī)范服務(wù)為重點(diǎn)，以思想道德建設(shè)為主要內(nèi)容，緊緊圍繞金融中心工作，扎實(shí)有效地開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。

　　第七條　金融系統(tǒng)精神文明建設(shè)以系統(tǒng)管理為主，以參與屬地文明創(chuàng)建活動(dòng)為輔，努力樹立金融行業(yè)在社會(huì)上的良好形象。金融系統(tǒng)各級黨委要在抓好本單位、本部門精神文明建設(shè)工作的同時(shí)，加強(qiáng)與地方黨委、政府及精神文明建設(shè)職能部門的聯(lián)系，積極參與地方文明創(chuàng)建活動(dòng)，做到條塊結(jié)合、形成合力、互辦實(shí)事、共同受益、共同提高，努力為地方精神文明建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

　　第八條　金融系統(tǒng)精神文明建設(shè)要堅(jiān)持先進(jìn)性要求和廣泛性要求相結(jié)合。各金融機(jī)構(gòu)要從實(shí)際出發(fā)，區(qū)分層次，著眼多數(shù)，鼓勵(lì)先進(jìn)，循序漸進(jìn)。金融系統(tǒng)各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭實(shí)踐中央關(guān)于精神文明建設(shè)的一系列方針、政策，引導(dǎo)金融員工不斷追求更高層次的思想道德和精神文明境界。

　　第三章　先進(jìn)單位評選和表彰

　　第九條　“金融系統(tǒng)文明建設(shè)先進(jìn)單位”的標(biāo)準(zhǔn)和條件

　　（一）政治合格。領(lǐng)導(dǎo)班子一貫堅(jiān)持用鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想教育干部群眾，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的基本路線和金融工作的方針政策；圍繞金融改革和發(fā)展創(chuàng)造性地開展工作；堅(jiān)持民主集中制，團(tuán)結(jié)合作，發(fā)揮整體功能；密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾呼聲，為群眾辦實(shí)事，接受群眾監(jiān)督；廉潔自律，自覺遵守黨紀(jì)國法，為干部職工樹立榜樣。自覺堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，重視加強(qiáng)黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)。全體員工在政治上、思想上同黨中央保持一致。

　　（二）業(yè)務(wù)過硬。依法合規(guī)經(jīng)營，努力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開拓創(chuàng)新能力強(qiáng)，工作效率高，經(jīng)營業(yè)績好，經(jīng)營理念和金融產(chǎn)品積極和國際接軌，主要業(yè)務(wù)指標(biāo)達(dá)到金融系統(tǒng)同類型單位先進(jìn)水平。

　　（三）服務(wù)優(yōu)質(zhì)。服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，服務(wù)環(huán)境好。能夠按照金融行業(yè)文明規(guī)范服務(wù)的要求，有創(chuàng)新，有特點(diǎn)，服務(wù)質(zhì)量達(dá)到金融系統(tǒng)同類型單位先進(jìn)水平。社會(huì)信譽(yù)高，群眾反映好。基層一線人員普通話水平達(dá)到國家三級以上標(biāo)準(zhǔn)，涉外業(yè)務(wù)的員工能熟悉運(yùn)用外語。

　　（四）管理嚴(yán)格。堅(jiān)持嚴(yán)格的要求，建立嚴(yán)格的制度，實(shí)施嚴(yán)格的管理，進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲。遵紀(jì)守法，令行禁止。無重大責(zé)任事故，無違法違規(guī)事件，無經(jīng)濟(jì)、刑事案件，并通過全國普法教育驗(yàn)收。

　　（五）素質(zhì)優(yōu)良。認(rèn)真實(shí)踐“嚴(yán)格、規(guī)范、謹(jǐn)慎、誠信、創(chuàng)新”的“十字”行風(fēng)，員工隊(duì)伍思想穩(wěn)定，積極向上，愛崗敬業(yè)，崇尚科學(xué)，作風(fēng)清正，紀(jì)律嚴(yán)明。員工普遍具有良好的職業(yè)道德、社會(huì)公德和家庭美德，精神狀態(tài)好。

　　“全國創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進(jìn)單位”、“全國精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”適用中央文明委有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并參照執(zhí)行第九條。

　　第十條　評選和命名。

　　（一）先進(jìn)單位應(yīng)逐級推薦、評選、命名、表彰。原則上，只有獲得本系統(tǒng)先進(jìn)稱號的單位才能申報(bào)參加全國金融系統(tǒng)和全國文明建設(shè)先進(jìn)單位的評選。

　　（二）“全國創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進(jìn)單位”、“全國精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”根據(jù)中央文明委確定的時(shí)間評選命名：“全國金融系統(tǒng)文明建設(shè)先進(jìn)單位”每兩年評選命名一次。

　　（三）“全國創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進(jìn)單位”、“全國精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”由各金融機(jī)構(gòu)推薦，中央金融工委文明委審核，報(bào)中央文明委批準(zhǔn)命名：“全國金融系統(tǒng)文明建設(shè)先進(jìn)單位”由各金融機(jī)構(gòu)推薦，中央金融工委文明委批準(zhǔn)命名。

　　（四）評選工作要堅(jiān)持面向基層。“全國創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進(jìn)單位”、“全國精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”的推薦范圍以縣（市）以下分支機(jī)構(gòu)及基層營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為主：“全國金融系統(tǒng)文明建設(shè)先進(jìn)單位”的評選范圍以地（市）以下金融分支機(jī)構(gòu)及基層網(wǎng)點(diǎn)為主。成績特別突出的其他級別的金融機(jī)構(gòu)也可以推薦。

　　（五）各金融機(jī)構(gòu)文明辦根據(jù)中央金融工委文明辦分配的名額，提出“全國創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進(jìn)單位”、“全國精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”和“全國金融系統(tǒng)文明建設(shè)先進(jìn)單位”的推薦名單，經(jīng)所屬機(jī)構(gòu)黨委、文明委批準(zhǔn)后，向中央金融工委文明辦提出書面報(bào)告，并附先進(jìn)事跡材料一式三份。

　　（六）各金融機(jī)構(gòu)在提交推薦報(bào)告之前，要向被推薦單位群眾通報(bào)推薦條件和推薦情況，接受群眾監(jiān)督和社會(huì)評議。各級金融機(jī)構(gòu)文明委要對被推薦單位的事跡嚴(yán)格核實(shí)，防止一切形式主義和弄虛作假。

　　第十一條　表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（一）對“全國創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進(jìn)單位”、“全國精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”和“全國金融系統(tǒng)文明建設(shè)先進(jìn)單位”要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。各金融機(jī)構(gòu)要結(jié)合實(shí)際，按照精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則，制定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，在獎(jiǎng)勵(lì)基金、福利待遇、晉級晉職等方面具體體現(xiàn)。

　　（二）“全國創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進(jìn)單位”、“全國精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”和“全國金融系統(tǒng)文明建設(shè)先進(jìn)單位”都要正式掛牌并頒發(fā)榮譽(yù)證書。“全國創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進(jìn)單位”、“全國精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”的標(biāo)牌和證書由中央文明辦統(tǒng)一設(shè)計(jì)制作：“全國金融系統(tǒng)文明建設(shè)先進(jìn)單位”的標(biāo)牌和榮譽(yù)證書由中央金融工委文明辦統(tǒng)一設(shè)計(jì)制作。

　　第四章　管理

　　第十二條　各金融機(jī)構(gòu)黨委、精神文明建設(shè)委員會(huì)要加強(qiáng)對精神文明建設(shè)工作和先進(jìn)單位的管理。

　　（一）堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，有針對性地分類進(jìn)行指導(dǎo)。

　　（二）建立檔案制度。創(chuàng)建工作檔案內(nèi)容包括：各機(jī)構(gòu)的文明創(chuàng)建年度計(jì)劃和總結(jié)、機(jī)構(gòu)設(shè)置和建設(shè)情況、創(chuàng)建活動(dòng)管理制度和執(zhí)行情況、重大創(chuàng)建活動(dòng)概述等。先進(jìn)單位檔案包括：概況、主要事跡、申報(bào)考核報(bào)表，年度檢查記錄、群眾及社會(huì)反映等。

　　（三）堅(jiān)持調(diào)查研究，加強(qiáng)督促檢查。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入了解基層精神文明建設(shè)情況，解決職工關(guān)心的問題，不斷推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展。適時(shí)開展先進(jìn)評選，每年要對先進(jìn)單位復(fù)查一次，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)整改，始終保持其先進(jìn)性。

　　（四）建立學(xué)習(xí)交流制度。注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)外的借鑒、交流，取長補(bǔ)短、共同提高。要重視和發(fā)揮先進(jìn)單位對精神文明建設(shè)的示范、引導(dǎo)和帶頭作用，不斷提高精神文明創(chuàng)建水平。交流形式包括：建立文明建設(shè)試點(diǎn)、聯(lián)系點(diǎn)和示范點(diǎn)，創(chuàng)辦文明建設(shè)簡報(bào)和信息網(wǎng)絡(luò)，分地區(qū)定時(shí)召開文明建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)座談會(huì)，組織適當(dāng)?shù)膮⒂^、培訓(xùn)活動(dòng)。

　　第十三條　先進(jìn)單位發(fā)生下列問題的取消榮譽(yù)稱號，并收回標(biāo)牌和證書：

　　（一）由于本單位工作失誤，引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)生不良社會(huì)影響的；

　　（二）發(fā)生重大經(jīng)濟(jì)案件，造成重大損失的；

　　（三）領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)生重大問題受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分，干部、員工受到刑事處罰的；

　　（四）因經(jīng)營管理不善造成經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)大幅下降、服務(wù)質(zhì)量嚴(yán)重滑坡的；

　　（五）沒有達(dá)到社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)的；

　　（六）申報(bào)先進(jìn)單位時(shí)弄虛作假、與實(shí)際情況不符的；

　　（七）發(fā)生其他重大問題的。

　　第十四條　取消“全國創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進(jìn)單位”、“全國精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號，經(jīng)中央金融工委文明委審核后，報(bào)中央文明委批準(zhǔn)；取消“全國金融系統(tǒng)文明建設(shè)先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號，由中央金融工委文明委批準(zhǔn)。

　　第五章　附則

　　第十五條　本辦法由中央金融工委文明委負(fù)責(zé)解釋。

　　第十六條　各金融機(jī)構(gòu)可根據(jù)本辦法，結(jié)合本系統(tǒng)、本單位的實(shí)際情況制定具體實(shí)施細(xì)則。