據北京、浙江等省市物價檢查部門反映,現在查處過去發生的價格違法案件,涉及到《中華人民共和國價格管理條例》(以下簡稱《條例》)有關條款對行政訴訟的規定和《國家物價局關于價格違法行為的處罰規定》(以下簡稱《處罰規定》)有無溯及力問題,要求作出解釋,以便執行。經研究,解釋如下:
一、《條例》第三十二條關于被處罰單位和個人不服上一級物價檢查機構的復議決定,可在收到復議決定通知之日起十五日內向人民法院起訴的規定,不具有溯及力。現在查處在一九八七年九月十一日《條例》發布以前發生的價格違法案件,應以案發時施行的國務院《物價管理暫行條例》為依據。該《暫行條例》沒有作出被處罰單位和個人不服復議決定的可以向人民法院起訴的規定,上一級物價檢查機構的復議決定即為最終裁決。因此,人民法院對上述案件當事人的起訴,依法不應受理。
但上述案件所認定的行為,延續到《條例》發布以后的,則應執行《條例》第三十二條的規定,允許當事人依法向人民法院起訴。
二、一九八八年五月十四日發布的《處罰規定》中有關處罰條款的新規定也沒有溯及力。因此,現在查處在《處罰規定》發布以前的價格違法案件,應按案件發生時施行的國家物價局制定頒發的《對違反物價紀律實行經濟制裁的暫行規定(修訂)》的有關規定給予處罰。
但上述案件所認定的行為延續到《處罰規定》發布以后的,則應適用《處罰規定》。以上,請依照執行。
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