各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級市工商行政管理局、市場監督管理局,總局各司(廳、局、室)、機關黨委、駐總局監察局、各直屬單位:
為認真貫徹落實黨的十七屆六中全會精神,堅持社會主義核心價值體系,加強職業道德建設和作風建設,國家工商總局制定了《工商行政管理人員職業道德規范》(以下簡稱《職業道德規范》),現印發給你們,并就貫徹執行的有關要求通知如下:
一、統一思想,充分認識制定實施《職業道德規范》的重要意義
職業道德是公民道德建設的重要內容,是社會文明發展的重要標志。黨的十七屆六中全會決定強調指出:要堅持用社會主義核心價值體系引領社會思潮,在全黨全社會形成統一指導思想、共同理想信念、強大精神力量、基本道德規范。制定實施《職業道德規范》,是工商行政管理機關貫徹黨的十七屆六中全會精神的實際行動,是落實以努力做到“四個統一”為核心的工商行政管理理論創新成果、加強干部隊伍建設的客觀需要,是加強黨風廉政建設的重要舉措,是全面推進工商文化建設的重要部署。《職業道德規范》的制定和實施,有助于廣大工商行政管理干部自覺形成與科學發展觀和時代發展要求相適應的職業價值觀和道德素養;有助于統一思想、凝聚力量、團結一致搞好市場監管和行政執法工作;有助于工商行政管理系統提高執行力,增強戰斗力,努力打造一支政治上過硬、業務上過硬、作風上過硬的高素質干部隊伍。各級工商行政管理機關和廣大工商行政管理干部要統一思想,提高認識,充分認識制定實施《職業道德規范》的重要意義,廣泛動員,精心實施,努力把工商行政管理職業道德建設提高到一個新的水平。
二、認真學習,準確把握《職業道德規范》的基本內涵
《職業道德規范》是總局黨組適應新形勢、新任務,在認真總結工商行政管理改革發展實踐經驗的基礎上制定的一項職業道德行為準則,要求全國工商行政管理干部努力做到:“政治堅定,忠于職守;執法為民,高效服務;依法監管,公正維權;嚴守禁令,廉潔勤政。”政治堅定,忠于職守,是工商行政管理人員必須具有的政治素質和職業責任;執法為民,高效服務,是對工商行政管理人員切實增強宗旨意識和牢固樹立服務理念的基本要求;依法監管,公正維權,是工商行政管理人員加強市場監管、維護消費者合法權益必須遵循的重要原則;嚴守禁令,廉潔勤政,是工商行政管理人員履行職責的紀律保證。這四個方面的內容,相輔相成,充分體現了社會主義職業道德的總體要求,集中體現了工商行政管理的基本要求和工商行政管理人員的履職特點,是廣大工商行政管理干部應當遵循的行為準則。廣大工商行政管理干部要認真學習、深刻領會,熟知熟記、自覺遵守,在潛移默化中加深對《職業道德規范》的理解,真正把《職業道德規范》的基本要求轉化為自覺行為,切實增強服務科學發展的使命感和責任感,為推動工商行政管理事業改革發展貢獻智慧和力量。
三、加強宣傳,大力營造貫徹落實《職業道德規范》的良好氛圍
各級工商行政管理機關要從提高干部隊伍整體素質的高度,認真抓好《職業道德規范》的學習宣傳工作,積極營造有利于職業道德建設的濃厚氛圍。一是把《職業道德規范》作為干部隊伍教育培訓的重要內容,創新教育形式,優化教育資源,豐富教育內容,切實提升職業道德教育的吸引力、感染力和影響力,真正使《職業道德規范》入腦入心。二是采取喜聞樂見的宣傳教育形式,充分發揮報刊、網絡等媒介的作用,開辟專欄,建立宣傳園地,努力培養和樹立一批可親、可敬、可信、可學的先進典型和道德楷模,使廣大工商行政管理干部學有先進、趕有標兵。三是通過廣泛開展工商廉政文化活動,形成良好氛圍,吸引廣大黨員干部普遍參與,陶冶干部的道德情操,增強職業使命感和責任感,切實把符合科學發展觀和時代發展要求的道德觀念融會到思想中,體現在行動上。
四、加強領導,切實抓好《職業道德規范》的組織實施
各級工商行政管理機關要加強對工商行政管理職業道德建設的組織領導,把學習宣傳《職業道德規范》作為學習貫徹黨的十七屆六中全會精神的重要內容,制定工作方案,切實抓好落實。要立足本職工作開展職業道德實踐活動,切實把《職業道德規范》的貫徹落實與強化市場監管執法、加強黨風廉政建設、開展創先爭優活動等緊密結合起來,不斷取得職業道德建設的新成效。要健全完善有利于加強工商職業道德建設的各項制度,形成長效機制,及時總結推廣先進經驗。要大力弘揚工商優秀職業傳統,倡導廣大工商行政管理干部自覺維護、遵守《職業道德規范》,嚴格自律,并把思想引導與解決實際問題結合起來,確保職業道德建設在實踐中得到落實。要把《職業道德規范》向社會公示,自覺接受人民群眾的監督。各級領導干部要充分發揮表率作用,帶頭執行,自覺實踐,帶領廣大干部以良好的道德風范取信于民,樹立讓人民滿意的工商行政管理干部隊伍形象。
二○一一年十一月四日
國家工商行政管理總局辦公廳
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