?。ㄒ唬?/font>在產業組織政策上，著重解決大中小型企業的關系問題。其主要原則是：
　　１．當前要突出解決化工企業的最低規模問題。一般來說，化工企業多屬于裝置型企業，技術要求較高，不宜發展小型企業。１９８０年以來，通過多次調整，在各方面的共同努力下，關停了一批效益差的小型企業。但是，近年來又出現了一批規模更小、生產條件更差的土磷肥、土農藥、土油漆、土試劑、土法橡膠加工等，不僅效益差，而且質量低劣、浪費原料、污染環境，有的還以假充真，坑害消費者。為了解決這個問題，必須從產業政策上明確規定各種化工企業的最低規模，不允許建設最低規模以下的化工企業，對于現已存在的最低規模以下的企業，要限期改造，進行調整，有的要堅決即期關停。
　?。玻m當引導大中小型企業，各自向自己的經濟規模發展。目前，國家計委正在組織各部門對主要產品的經濟規模進行測算。主要化工產品的經濟規模，將在征求各地意見的基礎上，經過討論后，予以公布。在正式提出各種產品的經濟規模之前，暫按下述推薦的經濟規模進行調整。
　　根據我國當前的國情，氮肥企業的規模，大型要在年產合成氨３０萬噸以下；中型應為５萬噸以上；小型應１．５萬噸以上。磷肥和復合肥料企業的規模，大型應在年產純養分１５萬噸以上（２４萬噸磷銨為１６·７萬噸），中型應為５萬噸以上（包括１５萬噸重鈣、１２萬噸磷銨和１５萬噸硝酸磷肥等），小型應為１萬噸以上（包括３萬噸和６萬噸磷銨、５萬噸普鈣等）。
　　燒堿，大型企業要在年產燒堿（折１００％）１０萬噸以上；中型應在５萬噸左右；小型應在１萬噸以上。
　　輪胎，大型１００萬套以上（生膠耗量２萬噸以上）；中型６０萬套以上（生膠耗量１萬噸以上）；小型３０萬套以上（生膠耗量０．５萬噸以上）。
　　３．在化學工業各行業發展橫向聯合。按照產品的內在聯系，組建大型企業集團，以充分發揮化學工業綜合利用資源的優勢。

?。ǘ?/font>在地區布局政策上，打破各地區產業結構趨同的格局，發展各地優勢產業，形成若干個專業化的化工發展區域。
　　化學工業的布局原則，一是要按照各個地區經濟發展情況，合理安排，發揮各自的經濟優勢。二是必須充分發揮現有基地的作用?；瘜W工業耗能大、用水多，資源綜合利用的要求高。今后要充分發揮老基地的作用，在現有基礎上選擇能源、水源條件較好的地區，發展化學工業企業群體。三是化工基地建設有的要靠近原料產地，可以根據條件和統一規劃，搞一些鹽堿結合、礦肥結合、熱電結合、磷電結合的企業。鼓勵電石等高耗能產品由電力緊張的地區向電力富裕的地區轉移。

?。ㄈ?/font>技術政策上，以消化吸收創新引進技術為突破口，以現有企業為基礎，以技術改造為手段，逐步提高主要化工產品的技術和裝備水平。
　?。保ズ脤σM技術的消化、吸收、創新、國產化這個突破口。重點抓好合成氨一條龍的４２個項目、子午線輪胎一條龍的２１個項目以及復合肥料（磷銨）、煤化工設備、離子膜燒堿、大型純堿設備、密閉式電石爐、新工藝炭黑、聚氯乙烯糊狀樹脂、感光材料、新工藝膠鞋、彩電國產化配套原材料等引進技術的消化、吸收、創新、國產化工作。為了加快國產化的步伐，要著重解決好四個方面問題：一是各級領導和建設單位都要樹立自力更生的思想，盡量采用國產設備； 二是設備
制造單位要做到質量可靠，價格合理，交貨及時；三是努力克服設計工作中存在的保守思想，提倡國內自行設計，并積極采用國產化設備；四是要打破技術封鎖，積極為國產化“開綠燈”。
　　２．立足現有企業，大力推進企業技術進步?，F有大中小型化工企業，都要用很大的精力去抓同本企業生產和發展有關的科技工作，集中可能集中的人力、財力、物力，瞄準一定的目標，加強技術開發工作，積極采用適度的先進技術。提倡工廠辦科研所、室、組、加強同其他科研單位、設計單位、院校、企業等聯合和交流。要逐步提高企業用于科研的經費比例，在近期應逐步達到企業銷售額的１％以上。
　　３．在化學工業的原料路線上，目前應大力發展生產有機原料的石油化工，同時認真抓好煤化工的技術開發，為今后煤化工的發展打下良好的基礎。為了支持有條件的地區發展石油化工，地方和國家都要積極籌集資金，用于建設有機化工原料的生產裝置，以促進原材料化工產業的發展。
　?。矗贫ㄒ哉{整產品結構為中心的各有關行業重點技術政策。
　　化肥行業。氮肥要以節能為重點，采用先進的節能技術和催化劑，進一步降低合成氨噸氨能耗，到１９９５年，氣頭大型廠達到８５０萬大卡，（３５５８７８００千焦），中型廠達到１３５０萬大卡（５６５２１８００千焦），小型廠達到１４００萬大卡（５８６１５２００千焦）以下。磷肥要消化和功克大型磷肥和復合肥料裝置關鍵設備的制造技術，提高國產化水平，進一步發展適合我國磷礦資源特點的生產技術和設備，搞好“三廢”治理和綜合利用。積極發展各種高效、多元、復合肥料，以及專用肥料和微量元素肥料，逐步提高磷鉀肥在化肥總量中的比重。
　　農藥行業。以調整產品結構為中心，大力加強科研開發和引進必要的技術，增加高效、低毒、安全的新品種、新劑型，特別是除草劑和殺菌劑，同時抓好農藥中間體的配套生產，提高中間體的質量和生產水平。
　　氯堿行業。要逐步淘汰污染環境的水銀法燒堿，有計劃地發展金屬陽極改性隔膜和離子膜燒堿；提高４２％液堿的比重，發展７２％以上的低濃度固堿，在氯產品中，增加有機氯產品的比重。
　　純堿行業。要逐步增加重質純堿，發展鹽堿聯合，綜合利用氨堿廢液廢渣，大力降低產品能耗。
　　染料行業。要加強科研和新品種開發工作，充分利用國內科研成果，如三氧化硫磺化、加氫還原、相轉移等，對現有生產裝置進行技術改造，搞好“三廢”治理和綜合利用，不斷提高染料的質量。逐步增加分散、活性等化纖用染料和出口創匯用染料。
　　涂料行業。增加醇酸樹脂、氨基樹脂、丙烯酸酯樹脂、環氧樹脂等高檔漆以及淺色漆。
　　無機鹽產品。要支持出口創匯和為彩電、輕工、紡織、建材等行業配套所需的無機鹽產品的發展。
　　橡膠制品。要增加子午線輪胎、難燃及高強力運輸帶、新結構橡塑軟管、新工藝、新花色品種中高檔膠鞋、高檔汽車和電子工業配件等。
　　精細化工產品。要加速飲料添加劑、食品添加劑、表面活性劑、纖維衍生物、功能高分子材料等新產品、新品種的應用技術開發。感光材料要加速開發高溫、快速加工、多品種彩色膠片和Ｘ光膠片、印刷膠片等新品種，提高彩色民用膠卷和相紙的檔次和應用技術。磁記錄材料要加速開發高檔錄音、錄像磁帶和各種規格的軟磁盤。
　　有機原料和合成材料。鼓勵建設石油化工生產基地及焦油加工裝置，大力增加有機原料型產品特別是芳烴類產品，有計劃地發展新型合成材料，滿足各行各業的要求。

　（四）挖掘現有企業的潛力，開展增產節約運動，增加短缺產品的有效供給。
　　第一，狠抓節能降耗。化工生產節能降耗的主要指標是：近幾年內每年平均比上年節約能源折合標準煤４０萬噸 以上，萬元產值能耗每年比上年降低３％以上
；主要化工產品原材料消耗指標低于上年；部考核的１３項主要產品消耗指標穩定降低率達到７０％以上。經過幾年努力各化工企業主要產品的單位消耗達到１９８６年平均消耗水平以下。即
　　黃磷耗電１５４１４度／噸以下；
　　硫酸耗硫鐵礦９７９公斤／噸以下；
　　純堿耗原鹽（氨堿法）１６００公斤／噸以下；
　　（聯堿法）１２３０公斤／噸以下；
　　隔膜法燒堿耗原鹽１６２１公斤／噸以下；
　　電石耗電３４７２度／噸以下；
　　聚氯乙燒耗電石１４６５公斤／噸以下。
　　第二，狠抓產品質量。提高產品質量的主要指標是：化工系統優質產品產值率達到４０％以上；部考核的１２項主要產品質量指標穩定提高率達到７０％以上。完善產品技術標準，積極采用國際標準，嚴格按照標準組織生產，堅決消滅無標生產現象。堅決實行“精料政策”，按照生產工藝要求，選用符合標準的原料和中間體，從根本上確保最終產品的質量。大力推選全面質量管理，完善質量保證體系。繼續完善和擴大部級質量監測中心，覆蓋面要達到９０％以上。
　　第三，廣泛開展技術革新和合理化建議活動。大力發動群眾提合理化建議，堅持小改小革。深入開展社會主義勞動競賽，瞄準同行業先進水平和本企業歷史最好水平，組織職工開展比學趕幫超活動，大力開展增產節約運動，進一步挖掘企業潛力。

　（五）密切配合有關部門，落實各項經濟政策。
　　當前，國務院各經濟綜合部門正按照統一部署，制訂貫徹《國務院關于當前產業政策要點的決定》實施辦法，明確對各行業支持限制的具體經濟綜合部門，認真貫徹落實。
　?。保顿Y政策
　　對農用化學工業和原材料化學工業，要實行投資傾斜政策，在治理經濟環境中重點予以保證，使化學工業投資占國家總投資的比例恢復到“三五”時期至“五五”時期的水平。
　　多渠道籌集資金。對農用化學工業，國家優先安排投資，包括將減少進口化肥節省的外匯，拿出一部分用于化肥、農藥的建設。對原材料化學工業，逐步提高企業留利水平，增強企業自我發展能力。
　　實行差別利率。對農用化工產品貸款實行低息或免息的優惠政策。對限制發展的化工產品，適當提高貸款利息。
　?。玻畠r格政策
　　針對農用化工產品價格結構不合理的問題，采取多種途徑逐步解決：一是隨著農產品價格的調整，適當提高化肥、農藥產品的價格；二是用議價原料和電力生產的化肥、農藥，國家不能財政補貼的，應按照國家政策和當地政府規定制定價格；三是企業要努力開展多種經營，生產相關產品，彌補農用化工產品的虧損。
　　對原材料型化工產品，應隨著原料、燃料和動力價格的提高而及時相應調整價格。
　　對于限制發展的或市場過剩的化工產品，要及時采取降價政策。
　?。常愂照?br/>　　繼續對小化肥和主要農藥產品實行免征稅金的政策。
　　目前，化工產品稅負不合理，已經嚴重影響生產，要根據國家有關政策，合理解決有關油漆、橡膠制品等化工產品的產品稅問題。對于支持發展的農用化工產品、原材料化工產品等，應降低稅負，而對限制發展的產品，楞適當提高稅負。
　　４．進出口政策
　　一是對鼓勵進口的產品降低關稅。為了鼓勵進口原料，盡量少進口加工產品，對于化工產品及其原料同時大量進口的，降低原料進口關稅。４３種農藥原料及中間體的進口關稅，已經海關總署批準，稅率從２０～２５％減為６～９％。
　　二是對限制進口的產品提高關稅。海關總署已經決定，提高彩色感光材料的進口關稅，其他產品尚待研究后公布。
　　三是對限制出口的產品提高出口關稅。經貿部已規定從１９８９年１月１日起，聚乙烯、黃磷禁止出口；聚丙烯、ＡＢＳ樹脂、聚苯乙烯、甲苯、二甲苯、橡膠實行出口許可證制度（不包括以產頂進）。其他產品出口尚等有關部門協調，提高出口關稅，以保證國內需要。

　　　　　　　四、搞好執行產業政策的信息反饋和檢查監督