各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級市工商行政管理局： 為深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹國務(wù)院領(lǐng)導批示要求，嚴格執(zhí)行經(jīng)國務(wù)院批準由財政部、國家發(fā)展改革委、國家工商總局聯(lián)合制定下發(fā)的《關(guān)于停止征收個體工商戶管理費和集貿(mào)市場管理費有關(guān)問題的通知》（財綜〔2008〕61號，以下簡稱《通知》）的各項規(guī)定，切實做好全國工商行政管理系統(tǒng)停止征收個體工商戶管理費和集貿(mào)市場管理費（以下簡稱“兩費”）的各項工作，進一步加強和改進工商行政管理，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下： 一、提高思想認識，高度重視停止征收“兩費”工作。停止征收“兩費”，既有利于減輕個體工商戶和私營企業(yè)的負擔，促進個體、私營等非公有制經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，又有利于加強和改進工商行政管理工作，強化市場監(jiān)管執(zhí)法，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。各級工商行政管理機關(guān)和廣大工商干部要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識停止征收“兩費”的重要性，始終以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和指導此項工作，進一步把思想認識統(tǒng)一到經(jīng)國務(wù)院批準由三部門聯(lián)合下發(fā)的《通知》要求上來，高度重視停止征收“兩費”工作，全面貫徹落實好《通知》的各項規(guī)定，盡職盡責把全國工商行政管理系統(tǒng)停止征收“兩費”的工作抓緊、抓好。 二、嚴格執(zhí)行文件規(guī)定，堅決停止征收“兩費”。2008年8月21日，三部門聯(lián)合下發(fā)了《通知》，8月26日，又聯(lián)合召開了“全國停止征收個體工商戶管理費和集貿(mào)市場管理費電視電話會議”，王東峰副局長出席會議并作了重要講話，對停止征收“兩費”工作作出了具體部署。各級工商行政管理機關(guān)要堅決貫徹執(zhí)行《通知》和電視電話會議精神，自2008年9月1日開始，一律停止征收“兩費”。同時，對超過規(guī)定時限已經(jīng)提前征收的“兩費”，要積極向財政部門反映情況，認真負責地協(xié)調(diào)退庫事宜，堅決把多收的款項退還。 三、嚴肅工作紀律，嚴禁以任何名目變相收費。各級工商行政管理機關(guān)要樹立服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的責任意識，加大宣傳力度，通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、公示欄等多種方式，及時將停止征收“兩費”的規(guī)定向社會進行通告，嚴禁全國工商行政管理系統(tǒng)的任何單位、任何個人以任何名目和理由繼續(xù)收取或變相收取“兩費”，嚴禁借企業(yè)年檢和個體工商戶驗照之機搭車違反規(guī)定收取其它費用。同時要健全監(jiān)督機制，設(shè)立舉報電話、投訴箱等，自覺接受社會各界和廣大群眾的監(jiān)督，堅決查處違反規(guī)定繼續(xù)收費或變相收費的行為。 四、認真做好收費票據(jù)繳銷工作，強化預算和財務(wù)管理。各省級工商行政管理局要組織力量，層層落實責任，對“兩費”收費結(jié)存票據(jù)及時進行清理、登記和收繳，逐級全部上繳省級工商行政管理局，由省級工商行政管理局會同財政部門進行統(tǒng)一核銷。 各省級工商行政管理局要在當?shù)卣念I(lǐng)導和財政部門的大力支持下，強化工商行政管理機關(guān)的預算管理，切實把各項經(jīng)費納入財政預算，嚴格按照預算執(zhí)行，保持工商行政管理部門現(xiàn)有經(jīng)費支出水平，切實使用好中央財政的財力性轉(zhuǎn)移支付資金，為工商行政管理機關(guān)履行法定職責和發(fā)揮職能作用提供可靠的經(jīng)費保障，特別要切實落實好基層工商部門的經(jīng)費保障問題，確?；鶎踊A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工作需要。同時，要進一步加強工商行政管理機關(guān)的財務(wù)管理，堅持厲行節(jié)約的原則，努力降低行政運行成本，調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴格財審紀律，充分發(fā)揮各項資金的最大效用。 五、進一步轉(zhuǎn)變職能，依法規(guī)范市場秩序，積極促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。各級工商行政管理機關(guān)要以停止征收“兩費”為契機，全面落實科學發(fā)展觀，進一步轉(zhuǎn)變職能，努力做到“四個統(tǒng)一”，積極推進“四化”建設(shè)，在提高執(zhí)法效能、服務(wù)質(zhì)量和規(guī)范管理上下功夫，不斷完善和創(chuàng)新市場監(jiān)管制度、方式和手段，特別要完善和創(chuàng)新基層工商所監(jiān)管執(zhí)法制度和方式，努力構(gòu)建市場監(jiān)管執(zhí)法長效機制，切實做到建設(shè)高素質(zhì)的隊伍，運用高科技的手段，實現(xiàn)高效能的監(jiān)管，達到高質(zhì)量的服務(wù)，樹立服務(wù)企業(yè)、服務(wù)市場、依法管理的良好形象，開創(chuàng)各項工作的新局面，為促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻。 六、加強組織領(lǐng)導，嚴格責任制度，切實抓好檢查落實。 各級工商行政管理機關(guān)要在當?shù)卣I(lǐng)導下，切實加強停止征收“兩費”工作的組織領(lǐng)導，主要領(lǐng)導親自抓，主管領(lǐng)導具體抓，相關(guān)職能部門分工協(xié)作全力抓。要抓緊制定工作方案和工作措施，層層分解任務(wù)和責任，把停止征收“兩費”的各項工作抓緊、抓好。 要嚴格責任制度。各級工商行政管理機關(guān)要建立健全停止征收“兩費”的責任制度和責任追究制度，嚴格工作紀律，嚴肅責任追究。對繼續(xù)征收或變相征收“兩費”的，要按照國家規(guī)定給予處理，并追究有關(guān)單位負責人和直接責任人員的行政責任。各級工商行政管理機關(guān)的紀檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，為做好停止征收“兩費”工作提供紀律保障。 要狠抓檢查落實。各級工商行政管理機關(guān)要認真抓好停止征收“兩費”工作的檢查落實，建立健全抓檢查和落實的工作機制，采取專項檢查、明察暗訪等方式，確保2008年9月1日停止征收“兩費”工作落實到位。 各省區(qū)市工商行政管理局要將貫徹落實情況于今年9月底前書面報送國家工商總局辦公廳。 國家工商行政管理總局 二〇〇八年八月二十九日