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寧波
海關(guān)總署關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實施細則》 有關(guān)問題的補充通知
署法［１９９３］４６８號通知已將修訂后重新發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實施細則》下達各關(guān)執(zhí)行?，F(xiàn)就執(zhí)行中的幾個問題補充通知如下：
一、關(guān)于溯及力問題
關(guān)于偽報、瞞報進出口貨物價格偷逃關(guān)稅的走私行為及對其處罰的規(guī)定，在本次修訂前包含在原《細則》第三條第（二）項和第五條第（二）項中，修訂后分離
出來單列為第三條第（三）項和第五條第（三）項。按照適用法律從新、從輕的原則，對一九九三年四月一日以前發(fā)生的“偽報、瞞報進出口貨物價格偷逃關(guān)稅”的走私行為，尚未處理的，應(yīng)按照重新發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實施細則》第三條第（三）項和第五條第（三）項的規(guī)定處理。
二、關(guān)于偷逃稅案件移送的標準問題
對于偽報、瞞報進出口貨物價格偷逃關(guān)稅稅額在人民幣３０萬元以上（不包括代征稅費）的，應(yīng)移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
三、關(guān)于偷逃稅和漏稅違案件的行政處罰尺度問題
?。ㄒ唬?yīng)根據(jù)《細則》第五條第（三）項和署法［１９９３］４６８號通知第三條的規(guī)定，對于由海關(guān)進行行政處罰的偷逃稅案件（包括免予起訴或免除刑罰退回海關(guān)處理的和偷逃關(guān)稅稅額不足人民幣３０萬元的），應(yīng)作如下處罰：
１．沒收違法所得，包括偷逃的關(guān)稅、代征稅費以及其他違法所得。
?。玻梢圆⑻幜P款。其中，偷逃關(guān)稅稅額在人民幣３０萬元以上的，處偷逃稅額二倍以上、三倍以下的罰款；偷逃關(guān)稅稅額在人民幣３０萬元以下的，處偷逃稅額一倍以上、二倍以下的罰款。計罰基數(shù)應(yīng)是偷逃的關(guān)稅與代征稅之和。但由于目前對于偷逃的代征稅部分的處理尚無明確的法律依據(jù)，故暫時將罰款的最高數(shù)額限為偷逃關(guān)稅稅額的三倍。對于按上述處罰尺度計算出的罰款數(shù)額（包括代征稅費）超過偷逃關(guān)稅稅額的三倍的，暫時減按偷逃關(guān)稅稅額的三倍處以罰款，無特殊情況，不得再減。
?。ǘτ诼┒愡`規(guī)案件，應(yīng)根據(jù)《細則》第三十一條的規(guī)定補征關(guān)稅和代征稅，并根據(jù)《細則》第十一條和署法［１９９３］４６８號通知第三條的規(guī)定，處以罰款。罰款的計罰基數(shù)、最高限額、均比照上條第二項的規(guī)定執(zhí)行。
四、關(guān)于統(tǒng)計方面處罰的問題
署法［１９９３］４６８號通知第六條第（三）項對“字跡模糊不清或亂涂改”以及“報關(guān)人對海關(guān)的查詢未按期作出答復(fù)”兩種行為進行處罰的規(guī)定法律依據(jù)不足，難以執(zhí)行，經(jīng)研究決定予以刪除。
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