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寧波
海關總署關于執行《中華人民共和國海關法行政處罰實施細則》 有關問題的補充通知
署法［１９９３］４６８號通知已將修訂后重新發布的《中華人民共和國海關法行政處罰實施細則》下達各關執行。現就執行中的幾個問題補充通知如下：
一、關于溯及力問題
關于偽報、瞞報進出口貨物價格偷逃關稅的走私行為及對其處罰的規定，在本次修訂前包含在原《細則》第三條第（二）項和第五條第（二）項中，修訂后分離
出來單列為第三條第（三）項和第五條第（三）項。按照適用法律從新、從輕的原則，對一九九三年四月一日以前發生的“偽報、瞞報進出口貨物價格偷逃關稅”的走私行為，尚未處理的，應按照重新發布的《中華人民共和國海關法行政處罰實施細則》第三條第（三）項和第五條第（三）項的規定處理。
二、關于偷逃稅案件移送的標準問題
對于偽報、瞞報進出口貨物價格偷逃關稅稅額在人民幣３０萬元以上（不包括代征稅費）的，應移送司法機關依法追究刑事責任。
三、關于偷逃稅和漏稅違案件的行政處罰尺度問題
（一）應根據《細則》第五條第（三）項和署法［１９９３］４６８號通知第三條的規定，對于由海關進行行政處罰的偷逃稅案件（包括免予起訴或免除刑罰退回海關處理的和偷逃關稅稅額不足人民幣３０萬元的），應作如下處罰：
１．沒收違法所得，包括偷逃的關稅、代征稅費以及其他違法所得。
２．可以并處罰款。其中，偷逃關稅稅額在人民幣３０萬元以上的，處偷逃稅額二倍以上、三倍以下的罰款；偷逃關稅稅額在人民幣３０萬元以下的，處偷逃稅額一倍以上、二倍以下的罰款。計罰基數應是偷逃的關稅與代征稅之和。但由于目前對于偷逃的代征稅部分的處理尚無明確的法律依據，故暫時將罰款的最高數額限為偷逃關稅稅額的三倍。對于按上述處罰尺度計算出的罰款數額（包括代征稅費）超過偷逃關稅稅額的三倍的，暫時減按偷逃關稅稅額的三倍處以罰款，無特殊情況，不得再減。
（二）對于漏稅違規案件，應根據《細則》第三十一條的規定補征關稅和代征稅，并根據《細則》第十一條和署法［１９９３］４６８號通知第三條的規定，處以罰款。罰款的計罰基數、最高限額、均比照上條第二項的規定執行。
四、關于統計方面處罰的問題
署法［１９９３］４６８號通知第六條第（三）項對“字跡模糊不清或亂涂改”以及“報關人對海關的查詢未按期作出答復”兩種行為進行處罰的規定法律依據不足，難以執行，經研究決定予以刪除。
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