科工法[2006]1189號(hào) 國防科工委關(guān)于印發(fā)《武器裝備科研生產(chǎn)協(xié)作配套管理辦法》的通知 各有關(guān)單位： 　　現(xiàn)將《武器裝備科研生產(chǎn)協(xié)作配套管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 二ＯＯ六年十二月十九日 武器裝備科研生產(chǎn)協(xié)作配套管理辦法 第一章 總 則 　　第一條 為了規(guī)范武器裝備科研生產(chǎn)協(xié)作配套管理工作，確保武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的完成，制定本辦法。 　　第二條 本辦法所稱武器裝備科研生產(chǎn)協(xié)作配套（以下簡稱協(xié)作配套），是指為了滿足武器裝備科研生產(chǎn)需求，由協(xié)作配套單位進(jìn)行的機(jī)電產(chǎn)品、零部件、元器件和原材料等的科研生產(chǎn)活動(dòng)。 　　第三條 協(xié)作配套工作貫徹軍民結(jié)合、寓軍于民、大力協(xié)同、自主創(chuàng)新的方針，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)作用，堅(jiān)持軍品優(yōu)先、質(zhì)量第一、統(tǒng)籌規(guī)劃、有序競爭的原則。 　　第四條 武器裝備科研生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)充分利用社會(huì)資源的優(yōu)勢，開展專業(yè)化協(xié)作配套；鼓勵(lì)具有先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企事業(yè)單位通過競爭承擔(dān)協(xié)作配套任務(wù)；鼓勵(lì)協(xié)作配套單位采取自籌資金和風(fēng)險(xiǎn)投資等方式研制生產(chǎn)配套產(chǎn)品。 　　第五條 協(xié)作配套單位從事武器裝備科研生產(chǎn)許可目錄所列產(chǎn)品（技術(shù)）科研生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得武器裝備科研生產(chǎn)許可。 　　第六條 協(xié)作配套單位占有、使用的軍工設(shè)備設(shè)施，依照國家有關(guān)軍工設(shè)備設(shè)施管理規(guī)定實(shí)施管理。 　　第七條 協(xié)作配套單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全保密管理制度，取得相應(yīng)的保密資格，做好保密工作。 第二章 管理職責(zé) 　　第八條 國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)（以下簡稱國防科工委）負(fù)責(zé)制定協(xié)作配套工作的政策和規(guī)章；制定協(xié)作配套的發(fā)展戰(zhàn)略，編制相關(guān)計(jì)劃并組織實(shí)施；會(huì)同國家有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的協(xié)作配套重大問題。 　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府國防科技工業(yè)管理部門協(xié)助國防科工委做好本轄區(qū)內(nèi)單位的協(xié)作配套工作，協(xié)助落實(shí)交通、能源等需要地方政府支持的相關(guān)保障條件。 　　第九條 協(xié)作配套單位主管部門（單位）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查本轄區(qū)內(nèi)或者所屬企事業(yè)單位的協(xié)作配套工作，落實(shí)配套科研生產(chǎn)所需的相關(guān)條件，督促協(xié)作配套合同的履行。 　　第十條 武器裝備配套產(chǎn)品（技術(shù)）的需求單位（以下稱為提出任務(wù)單位）主管部門（單位）根據(jù)武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)，組織管轄范圍內(nèi)或者所屬企事業(yè)單位提出協(xié)作配套需求，督促協(xié)作配套合同的履行，協(xié)助落實(shí)完成任務(wù)的有關(guān)條件，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。 　　第十一條 提出任務(wù)單位和協(xié)作配套單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行合同，協(xié)作配套單位應(yīng)當(dāng)保質(zhì)、保量、按時(shí)完成協(xié)作配套任務(wù)。 第三章 科研項(xiàng)目管理 　　第十二條 配套科研項(xiàng)目是指由國防科工委立項(xiàng)并組織實(shí)施的，為武器裝備科研生產(chǎn)配套的科研項(xiàng)目。 　　第十三條 配套科研工作堅(jiān)持需求牽引與技術(shù)推動(dòng)相結(jié)合、滿足當(dāng)前需要與著眼長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合、軍用技術(shù)與民用技術(shù)相結(jié)合的原則，提高自主創(chuàng)新能力，著力解決制約武器裝備發(fā)展的重大科技問題。 　　第十四條 國防科工委根據(jù)國防科學(xué)技術(shù)和武器裝備發(fā)展的需要，開展配套科技發(fā)展戰(zhàn)略研究，編制發(fā)展規(guī)劃。 　　第十五條 提出任務(wù)單位的主管部門（單位）根據(jù)配套科技發(fā)展規(guī)劃和武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)，組織編寫配套科研項(xiàng)目建議書并報(bào)國防科工委。 　　第十六條 國防科工委依據(jù)配套科技發(fā)展規(guī)劃和配套科研項(xiàng)目建議書評(píng)審結(jié)果，經(jīng)征求有關(guān)部門（單位）意見后，編制并發(fā)布配套科研項(xiàng)目指南。 　　第十七條 協(xié)作配套單位的主管部門（單位）組織項(xiàng)目申請(qǐng)單位依據(jù)項(xiàng)目指南編寫項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，并報(bào)國防科工委。 　　第十八條 國防科工委組織評(píng)審或委托中介機(jī)構(gòu)評(píng)估、招標(biāo)，擇優(yōu)確定配套科研項(xiàng)目的承擔(dān)單位，經(jīng)征求有關(guān)部門（單位）意見后，批復(fù)可行性研究報(bào)告。 　　配套科研項(xiàng)目招標(biāo)程序另行制定。 　　第十九條 配套科研項(xiàng)目實(shí)行合同管理。合同管理辦法另行制定?！〉诙畻l 國防科工委依據(jù)可行性研究報(bào)告和已安排項(xiàng)目的執(zhí)行情況，編制下達(dá)配套科研項(xiàng)目年度計(jì)劃。 　　第二十一條 配套科研項(xiàng)目執(zhí)行過程中，出現(xiàn)下列情況，需要對(duì)可行性研究報(bào)告內(nèi)容或者合同內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向主管部門（單位）提出調(diào)整申請(qǐng)，主管部門（單位）審查后報(bào)國防科工委審批： 　?。ㄒ唬┪淦餮b備總體要求發(fā)生變化的； 　?。ǘ╉?xiàng)目主要負(fù)責(zé)人發(fā)生重大變更的； 　?。ㄈ┢渌豢煽咕艿囊蛩刂率鬼?xiàng)目無法按計(jì)劃進(jìn)行的。 　　第二十二條 國防科工委根據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行情況組織開展配套科研項(xiàng)目中期評(píng)估和后評(píng)價(jià)。 　　第二十三條 協(xié)作配套單位發(fā)生分立、合并、破產(chǎn)、解散等重大事項(xiàng)，影響配套科研任務(wù)完成的，應(yīng)當(dāng)事前及時(shí)向主管部門（單位）報(bào)告，并通報(bào)提出任務(wù)單位。協(xié)作配套單位和提出任務(wù)單位的主管部門（單位）應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)措施并報(bào)國防科工委。 　　第二十四條 配套科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定?？顚Ｓ茫坏媒亓?、擠占和挪用。項(xiàng)目驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行決算審計(jì)。 　　第二十五條 配套科研項(xiàng)目完成后，國防科工委組織或者委托有關(guān)部門驗(yàn)收。 　　第二十六條 通過驗(yàn)收的配套科研項(xiàng)目，提出任務(wù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將科研成果應(yīng)用于武器裝備的研制生產(chǎn)。 　　第二十七條 配套科研項(xiàng)目所形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和成果管理依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第四章 生產(chǎn)管理 　　第二十八條 提出任務(wù)單位所需的配套產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用國內(nèi)通用、成熟的技術(shù)和產(chǎn)品，鼓勵(lì)采用民用標(biāo)準(zhǔn)。 　　第二十九條 通過配套科研項(xiàng)目安排研制的新產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)落實(shí)生產(chǎn)單位。 　　第三十條 對(duì)小批量的專用配套產(chǎn)品，提出任務(wù)單位的主管部門（單位）應(yīng)當(dāng)組織提出任務(wù)單位集中訂貨或者滾動(dòng)訂貨。 　　第三十一條 提出任務(wù)單位與協(xié)作配套單位應(yīng)當(dāng)依法簽訂配套產(chǎn)品訂購合同。合同的審核與備案按照國防科工委武器裝備科研生產(chǎn)合同管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第三十二條 協(xié)作配套單位應(yīng)當(dāng)按照國家軍工產(chǎn)品質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行全面質(zhì)量管理，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，確保產(chǎn)品質(zhì)量。 　　第三十三條 配套產(chǎn)品價(jià)格采取國家定價(jià)和合同定價(jià)兩種方式。國家定價(jià)由國家價(jià)格主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定核定。 　　第三十四條 協(xié)作配套生產(chǎn)運(yùn)行中出現(xiàn)的問題按照分級(jí)管理、逐級(jí)協(xié)調(diào)的原則解決。提出任務(wù)單位和協(xié)作配套單位協(xié)調(diào)解決不了的問題，由雙方主管部門（單位）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決；跨地區(qū)、跨行業(yè)的重大問題，雙方主管部門（單位）可提請(qǐng)國防科工委協(xié)調(diào)解決。 　　第三十五條 國家根據(jù)需要，對(duì)關(guān)鍵軍工專用配套產(chǎn)品研制生產(chǎn)能力建設(shè)給予必要的投入。 　　第三十六條 協(xié)作配套單位因分立、合并、破產(chǎn)、解散等原因，不能繼續(xù)承擔(dān)專用配套產(chǎn)品生產(chǎn)任務(wù)的，協(xié)作配套單位的主管部門（單位）在征得提出任務(wù)單位的主管部門（單位）同意后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將產(chǎn)品生產(chǎn)任務(wù)及工藝技術(shù)資料等轉(zhuǎn)移到具備條件的企事業(yè)單位，并報(bào)國防科工委備案。 　　第三十七條 軍工專用配套產(chǎn)品生產(chǎn)線由于武器裝備配套任務(wù)撤銷或者連續(xù)五年無訂貨的，協(xié)作配套單位可以依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定向國防科工委申請(qǐng)撤銷或者調(diào)整，未經(jīng)批準(zhǔn)不得撤銷或者調(diào)整。 第五章 信息管理 　　第三十八條 協(xié)作配套單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向提出任務(wù)單位通報(bào)研制生產(chǎn)情況，提出任務(wù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向協(xié)作配套單位通報(bào)試驗(yàn)使用情況。對(duì)重要配套產(chǎn)品或者項(xiàng)目，提出任務(wù)單位和協(xié)作配套單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將進(jìn)度、質(zhì)量等問題向主管部門（單位）報(bào)告；雙方主管部門（單位）應(yīng)當(dāng)及時(shí)將重大事項(xiàng)向國防科工委報(bào)告。 　　第三十九條 配套科研項(xiàng)目在通過考核驗(yàn)收后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按國防科學(xué)技術(shù)報(bào)告的要求及時(shí)編寫國防科學(xué)技術(shù)報(bào)告，報(bào)送國防科工委指定的機(jī)構(gòu)保存利用。 　　第四十條 提出任務(wù)單位的主管部門（單位）、協(xié)作配套單位的主管部門（單位）應(yīng)當(dāng)在每年年底向國防科工委報(bào)告協(xié)作配套年度工作情況。 　　第四十一條 提出任務(wù)單位不得向協(xié)作配套單位介紹整個(gè)武器裝備系統(tǒng)的技術(shù)性能、指標(biāo)、數(shù)量、進(jìn)度和研制總經(jīng)費(fèi)等情況。 　　協(xié)作配套單位不得向無關(guān)單位和個(gè)人介紹、泄露所承擔(dān)的協(xié)作配套科研生產(chǎn)任務(wù)以及相關(guān)情況。 第六章 法律責(zé)任 　　第四十二條 違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位給予警告，暫停受理配套科研項(xiàng)目申請(qǐng)，暫停或者停止撥付經(jīng)費(fèi)；對(duì)直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）無正當(dāng)理由，未按照合同約定完成協(xié)作配套科研生產(chǎn)任務(wù)的； 　?。ǘ┏霈F(xiàn)問題不及時(shí)報(bào)告，影響科研生產(chǎn)質(zhì)量、進(jìn)度的； 　　（三）截留、挪用國家撥付的配套科研項(xiàng)目資金的； 　?。ㄋ模┰谂涮卓蒲许?xiàng)目申請(qǐng)、驗(yàn)收、重大事項(xiàng)報(bào)告中提供虛假材料的； 　?。ㄎ澹U(kuò)大國家秘密知悉范圍造成不良后果的。 　　第四十三條 國防科工委工作人員及其他協(xié)作配套管理人員在協(xié)作配套項(xiàng)目立項(xiàng)和審批過程中，徇私舞弊、索賄受賄或者濫用職權(quán)、玩忽職守的，對(duì)責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第七章 附 則 　　第四十四條 直接為中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊(duì)和國家安全部門提供配套產(chǎn)品的科研生產(chǎn)活動(dòng)，參照本辦法執(zhí)行。 　　第四十五條 本辦法自2007年2月1日起施行。2001年12月25日國防科工委發(fā)布的《武器裝備科研生產(chǎn)協(xié)作配套管理暫行辦法》同時(shí)廢止。