（［１９９５］殘聯(lián)發(fā)字第６６號） 　　各省、自治區(qū)、直轄市殘疾人聯(lián)合會、公安廳（局）、建設廳（局）、勞動廳（局）、民政廳（局）、工商行政管理局： 　　近年來，我國殘疾人事業(yè)發(fā)展較快，但由于歷史原因，城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)率仍遠低于社會平均就業(yè)率，約有５０％的殘疾人無業(yè)，且社會福利不可能完全解決廣大殘疾人的生活保障問題，一些地方為多渠道解決殘疾人就業(yè)和生活問題，有條件地允許部分無業(yè)、生活困難的殘疾人駕駛專用機動車從事運營，以維持生計。但目前殘疾人專用機動車運營情況較為混亂，對從事運營的人員、車輛管理不善，非殘疾人駕駛殘疾人專用機動車運營、無牌無證運營等問題突出。為保障道路交通安全和殘疾人人身安全，維護正常交通秩序，加強對殘疾人專用機動車運營的控制與管理，是非常必要的。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下： 　　一、殘疾人專用機動車是下肢殘疾人的代步工具，原則上不應用于運營，建議各地政府、社會各界更廣泛地為殘疾人開辟其它就業(yè)渠道，以解決殘疾人生計問題。但鑒于我國社會保障制度尚不健全和當前殘疾人的實際情況，從維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，對殘疾人駕駛專用機動車運營問題，在目前安排殘疾人就業(yè)確有困難的城市，可作為過渡性措施，本著“從實際出發(fā)，區(qū)別對待，嚴格管理，適當放開”的原則，由殘疾人聯(lián)合會會同公安交通管理部門、公共交通客運管理部門提出具體方案，報當?shù)卣鷾屎髨?zhí)行。在允許運營的區(qū)域，應控制運營的殘疾人專用機動車總數(shù)。 　　二、非殘疾人和未經(jīng)批準的殘疾人不準駕駛殘疾人專用機動車運營。 　　三、從事運營的殘疾人必須符合下列條件： 　　（一）依據(jù)《中國殘疾人實用評定標準》確定為下肢殘疾人，年齡在１８－５０周歲，雙眼視力在０．７以上（含矯正視力），無紅、綠色盲，雙耳聽力正常，心、肺、血壓、精神、上肢正常； 　　（二）經(jīng)區(qū)（縣）民政局或區(qū)（縣）殘疾人聯(lián)合會和勞動局審核確屬無業(yè)或生活困難者。 　　四、從事運營的殘疾人專用機動車，必須是指定生產(chǎn)的專用機動車。其各項技術(shù)指標必須符合國家標準和公安部門的有關(guān)規(guī)定。禁止用擅自改裝的殘疾人專用機動車從事運營。 　　五、從事運營的殘疾人。應先向所在地殘疾人聯(lián)合會提出申請，經(jīng)核準，由本人辦理以下手續(xù)： 　　（一）經(jīng)過交通規(guī)則、駕駛技術(shù)培訓，取得駕駛資格，由當?shù)毓步煌ü芾聿块T發(fā)給證件； 　　（二）車輛檢驗合格，并辦理機動車輛第三者責任保險和車上人員責任保險，領取行駛證和號牌； 　　（三）向公共交通客運管理部門申報有關(guān)事項，經(jīng)審查符合規(guī)定，發(fā)給批準證書； 　　（四）向所在區(qū)（縣）工商行政管理機關(guān)提出運營申請，經(jīng)核準發(fā)給營業(yè)執(zhí)照。 　　六、從事運營的殘疾人應當嚴格遵守下列規(guī)定： 　　（一）服從公安、公共交通客運管理、工商行政管理部門的管理和監(jiān)督檢查； 　　（二）遵守道路交通管理法規(guī)和車輛保養(yǎng)制度； 　　（三）不得將殘疾人專用機動車轉(zhuǎn)讓給他人運營； 　　（四）在車輛上懸掛明顯的運營標志（標志樣式由各地公共交通客運管理部門自定）； 　　（五）只準載運一人； 　　（六）載物高度從地面起不得超過１．５米，寬度左右不得超出車身，長度前端不得超過駕駛座，后端不得超出車身２０厘米以上，重量不得超過１００千克； 　　（七）不得人貨混載； 　　（八）在非機動車道內(nèi)行駛，最高時速不得超過１５公里。 　　七、公安交通管理部門應加強對殘疾人專用機動車運營車輛的管理，對嚴重交通違章行為，可以并處吊扣駕駛證。對非殘疾人駕駛殘疾人專用機動車從事運營的和殘疾人未經(jīng)批準從事運營的，公安、工商行政管理、公共交通客運管理部門應予堅決取締，并交由工商行政管理部門沒收車輛和非法所得。 　　八、各級殘疾人聯(lián)合會對從事運營的殘疾人要加強組織管理，加強法制教育和職業(yè)道德教育，并配合有關(guān)部門進行專業(yè)技術(shù)培訓，提高駕駛?cè)藛T素質(zhì)；積極協(xié)助管理部門妥善處理運營中發(fā)生的交通事故等問題。 　　九、各地接本通知后，請結(jié)合當?shù)厍闆r認真貫徹落實，并可制定具體管理規(guī)定。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九五年四月二十一日