（勞社廳函[2007]120號） 各省、自治區(qū)、直轄市勞動和社會保障廳（局）： 為貫徹落實黨中央、國務院關于加強社會保險基金監(jiān)督管理，確保基金安全的要求，我部決定今年5月－6月集中開展社會保險基金安全宣傳教育活動。現(xiàn)將《社會保險基金安全宣傳教育活動工作方案》印發(fā)給你們，請各地結合當?shù)貙嶋H，認真搞好這次活動，切實收到成效。 勞動和社會保障部辦公廳 二〇〇七年三月二十六日 社會保險基金安全宣傳教育活動工作方案 按照黨中央、國務院有關加強社會保險基金管理和監(jiān)督、保證基金安全的要求，根據(jù)今年勞動保障工作部署，決定今年5月－6月組織開展一次基金安全宣傳教育活動。為搞好本次宣傳教育活動，制定如下工作方案。 一、指導思想 以黨的十六屆六中全會精神為指導，圍繞貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和國務院第157次常務會議精神，組織勞動保障部門及社保經(jīng)辦機構廣大干部職工進行廣泛學習，宣傳黨和國家的方針政策，宣傳社會保險基金管理和監(jiān)督工作取得的成績和面臨的形勢任務，增強基金安全意識，提高維護基金安全的自覺性，結合實際推動工作開展，進一步規(guī)范基金管理。同時，向全社會廣泛宣傳社保基金的重要性，形成人人關心基金安全、重視基金安全、維護基金安全的社會氛圍。 二、活動目的 （一）提高對社會保險基金重要性的認識。通過宣傳教育活動，使勞動保障部門和社會保險經(jīng)辦機構廣大干部職工進一步認識到基金是社會保險的“生命線”，是制度運行的物質(zhì)基礎，是廣大參保人員基本生活和基本醫(yī)療的主要來源，任何單位和個人都不能侵占。樹立基金紀律是“高壓線”的意識，從思想上真正重視基金安全，在行動上自覺維護基金安全。 （二）進一步加強制度建設。結合宣傳教育活動，認真貫徹落實社會保險基金財務制度、經(jīng)辦機構內(nèi)部控制辦法、要情報告制度等，建立健全各項規(guī)章制度，切實加強內(nèi)部管理，規(guī)范業(yè)務流程，完善制約機制，堵塞工作漏洞，從源頭上防范和控制基金風險。 （三）提高基金安全程度。按照邊學習邊提高，邊教育邊整改的原則，把教育活動貫穿到實際工作中，使審計和內(nèi)控制度檢查發(fā)現(xiàn)的問題切實得到整改，使各項加強基金管理監(jiān)督的措施得到落實，使基金安全程度得到明顯提高，使社會對基金管理情況得到全面了解，使黨委、政府和廣大人民群眾對社會保險工作更加放心。 三、活動內(nèi)容 （一）集中組織開展學習教育活動 各級勞動保障部門及社會保險經(jīng)辦機構統(tǒng)一組織廣大干部職工集中學習黨和國家關于社保基金管理監(jiān)督的各項政策法規(guī)，進一步提高管好、用好社保基金的責任感和使命感，加強思想作風建設，解決制度不落實、監(jiān)督不到位等問題，提高遵紀守法和維護基金安全的自覺性。 為配合各地的學習教育活動，部里將于2007年4月、5月編輯出版《社會保險基金監(jiān)管法規(guī)文件匯編》和《社會保險基金違規(guī)案件警示錄》，在勞動保障部門及社會保險經(jīng)辦機構發(fā)放，供各地組織學習。地方勞動保障部門以匯編和警示錄為主要教材，通過正面教育和反面警示，全面系統(tǒng)地掌握政策，增強法制觀念，樹立基金安全意識。 地方可根據(jù)實際情況，編印社會保險基金管理監(jiān)督簡明手冊，發(fā)給系統(tǒng)干部職工；印制社會保險基金管理監(jiān)督警言，在本系統(tǒng)辦公場所張貼懸掛。 （二）結合實際促進工作開展 各地對《社會保險基金違規(guī)案件警示錄》披露的案件進行深入剖析，舉一反三，防患未然。認真整改社保基金審計、內(nèi)部控制檢查和醫(yī)療保險基金支付專項檢查發(fā)現(xiàn)的問題；積極配合審計部門做好社會保險基金全面審計工作，對社會保險基金管理情況進行自查，針對本地區(qū)、本部門工作中存在的問題，研究制定防范基金風險的措施，不斷提高基金管理水平。 部里擬在2007年5月出臺社會保險信息披露辦法，從今年開始定期向社會進行信息披露，保證參保單位和參保人員了解社保基金管理狀況的知情權，廣泛接受社會監(jiān)督，不斷改進和加強基金管理工作。 （三）廣泛開展社會宣傳 各級勞動保障部門充分利用電臺、電視臺、政府網(wǎng)站、報紙、刊物等媒體，開辦“社會保險基金安全教育”專題欄目，組織專家、學者撰寫稿件，加強輿論宣傳；采取電視訪談等形式，邀請社會知名人士、專家學者、政府官員與群眾一起，針對社保基金安全問題進行交流探討；對社保基金管理使用中出現(xiàn)的大案、要案進行曝光，以案說法；開發(fā)利用金保工程公共服務功能，綜合利用電話、互聯(lián)網(wǎng)等方式，制作一些圖文和聲像訊息，宣傳社會保險基金政策，普及相關知識，方便公眾隨時隨地查詢了解政策；通過網(wǎng)上舉報進一步加強社會監(jiān)督，促進社保基金安全規(guī)范管理。部里以中國社會保障網(wǎng)為依托，建立社保基金安全宣傳教育網(wǎng)上平臺，通過網(wǎng)站設置的互動功能與網(wǎng)民形成互動交流，為參保企業(yè)和職工關心關注的熱點問題進行答疑解惑。 四、工作要求 （一）高度重視，加強領導。開展社會保險基金安全教育宣傳活動，是落實黨中央、國務院要求，進一步推動社會保險基金安全管理，維護基金安全的重要措施。各級勞動保障部門要高度重視這項工作，加強組織領導，制定活動方案，成立專門的班子，保證必要的工作經(jīng)費，確保活動有序進行。各地宣傳教育活動方案要于2007年4月30日之前報送部里。 （二）扎實開展，注重效果。教育活動既要立足當?shù)貙嶋H，保證系統(tǒng)干部職工有一定的參與方式，又不搞形式主義，重在入腦和踐行，真正取得實效。 （三）總結經(jīng)驗，持之以恒。各地要認真總結本次活動取得的成效和經(jīng)驗，把宣傳教育活動作為一項長期的任務來抓，推動基金安全宣傳教育活動持之以恒地開展，探索建立維護基金安全的長效機制。 各地宣傳教育活動的總結，請于2007年7月20日之前報送部里。