旅管理發[2008]238號 各省、自治區、直轄市旅游局（委）： 　　為貫徹落實《國務院關于進一步加強節油節電工作的通知》（國發 〔2008〕23號）和《國務院辦公廳關于深入開展全民節能行動的通知》（國辦發〔2008〕106號）精神，促進旅游行業的節能降耗，現就加強旅游行業節能工作通知如下： 　　一、充分認識節能工作的重要性和緊迫性 　　節約資源和保護環境是我國的基本國策。近年來，旅游行業認真貫徹落實黨中央、國務院建設資源節約型和環境友好型社會要求，采取一系列措施，積極推進節能減排，取得了一些成績，提升了旅游行業節能降耗的水平。但是，在一些地方，有的旅游企事業單位能源消耗還比較高，能源利用效率還比較低。面對我國能源資源不足，能源供應緊張的狀況，旅游行業亟須采取有效措施，進一步加強節能工作。 　　做好節能工作，是旅游行業落實科學發展觀、轉變發展方式的重要途徑。這既是當前的一項緊迫工作，又是一項功在千秋的戰略性任務。各地旅游管理部門和各旅游企事業單位要高度重視、認真對待，要把節能工作作為實現旅游業轉型升級、促進可持續發展的重要工作內容，進一步增強環境意識、資源意識、效率意識，加強組織領導，加大工作力度，為我國經濟又好又快發展做出貢獻。 　　二、節能的主要措施 　　（一）汽車節油措施。各地旅游管理部門和各旅游企事業單位要嚴格執行國家制定的車輛淘汰制度，淘汰油耗高、排放超標的旅游汽車；積極鼓勵使用低油耗和節能環保型旅游汽車、清潔能源旅游汽車。 　　（二）鍋爐節油措施。各旅游企事業單位尤其是賓館飯店要加強鍋爐節油改造，增加省煤器，降低鍋爐排煙溫度；有條件的單位在鍋爐熱水循環泵上加裝全閉環變頻控制系統，降低油耗；鼓勵采用保溫、富氧燃燒、余熱回收等新技術、新工藝，降低燃油消耗。 　　（三）電機系統節電措施。各旅游企事業單位要加快淘汰低效電機產品和設備，使用高效節能電機及相關設備，加強電機系統節電管理；鼓勵使用電機系統變頻調速、軟啟動裝置、無功補償裝置、計算機自動控制系統等先進技術和設備；鼓勵合理匹配電機系統，消除“大馬拉小車”現象。 　　（四）空調節電措施。要在旅游行業廣泛推廣使用高效、節能、環保空調，及時淘汰耗能大、能源利用效率低的空調產品。加強現有空調系統的改造和維護，鼓勵采用變頻、變風量、流量可調系統、太陽能采暖制冷、地源熱泵、余熱源熱泵、高效冷卻塔和高效換熱器等節能新技術、新設備。加強對中央空調系統的維護保養，在春秋換季期間，應按規定及時進行清洗、維護，并在平時定期清洗空調濾網，提高空調運行效率。嚴格執行公共建筑空調溫度控制標準，公共區域夏季室內溫度設置不得低于26攝氏度，冬季室內空調溫度設置不得高于20攝氏度。星級飯店可按照《旅游飯店星級的劃分與評定》國家標準要求，認真執行節能措施。 　　（五）照明節電措施。各地旅游管理部門和旅游企事業單位都要加快淘汰低效照明產品，積極推廣使用節能燈具，在能夠使用節能燈的區域全部安裝高效節能燈。星級飯店、A級景區在2009年6月底前、其他單位在2009年年底前完成更新改造。要重點加強照明節電管理。優化照明系統運行，改進電路布設和控制方式。白天盡可能采用自然光照明，公共區域照明逐步安裝自動控制開關或智能調光系統。在用電高峰時段，要嚴格控制裝飾性景觀照明。 　　（六）節水措施。積極落實“計劃用水、定額管理”，分解用水指標，實行考核制度；加快對現有非節能用水設備改造，鼓勵使用國家推薦的節水型器具和設備；用水大戶要采取措施保障已建成的中水處理設備正常使用和運轉，新建旅游項目中都應設計和安裝中水設備，現有設施中都要結合改造裝修建設中水設施；鼓勵有條件的單位加裝采用鍋爐和空調冷凝水回收裝置。 　　（七）建筑節能措施。積極鼓勵新建、改造旅游建筑采用節能型建筑設計、結構、材料，提高建筑保溫隔熱性，減少能源消耗；鼓勵使用太陽能、地熱等可再生能源。 　　（八）改進服務方式降低消耗。旅游賓館飯店在符合服務標準的條件下，采取鼓勵措施，減少使用一次性筷子、洗漱用品、紙杯、簽字筆等一次性用品，鼓勵洗發、沐浴等用品使用大容器包裝替代小瓶裝；要采取多種形式，引導客人自覺減少更換和洗滌各種棉織品的次數。 　　三、工作要求 　　（一）加強組織領導。各地旅游管理部門要從國家戰略和全局的高度，重視節能工作。要加強組織領導，結合自身實際，研究制定旅游行業節能工作具體實施方案。各旅游企事業單位要成立由一把手負責的節能工作小組，明確各個部門的職責分工，做到責任到位、措施到位、投入到位、監督到位，確保節能工作取得明顯成效。 　　（二）加強監督管理。各地旅游管理部門要加強指導協調和日常監督，要把節能工作與各項創建工作、達標工作和開展各項標準化服務工作結合起來，要經常組織開展旅游行業節能工作專項檢查，確保旅游各項節能措施落到實處。 　　（三）加強經驗交流。各地在積極推廣對旅游節能行之有效的新產品、新設備、新流程、新工藝、新辦法、新措施中，要經常開展旅游行業節能工作經驗交流，促進旅游企事業單位之間相互學習、相互借鑒，共同提高旅游行業節能工作的水平，鼓勵各協會、各民間組織組織開展形式多樣的倡導節能減排活動，鼓勵和支持各旅游企業和游客參與到節能的活動中。 　　（四）加大支持力度。各地旅游管理部門要積極爭取當地政府和發改委、財政及節油電管理部門的支持，要進一步加大對旅游企業節能工作支持的力度，積極爭取有關部門采取貼息、補助等多種方式，支持旅游企業開展節能改造。 　　（五）加強新聞宣傳。要充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等媒體，采取多種形式，大張旗鼓地宣傳旅游行業節能的重要意義，普及節能知識和方法，推介節能新技術、新產品，宣傳節能先進典型，為全行業積極開展節能減排、樹立榜樣形成良好的氛圍創造條件。 　　特此通知。 國家旅游局 二〇〇八年八月二十六日