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教育部、財政部關(guān)于進一步推進“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”實施工作的通知

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-21 · 7341人看過
        有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、財政廳(局):   為貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》),創(chuàng)新高等職業(yè)教育辦學(xué)體制機制,深化教育教學(xué)改革,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平,全面提升服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力,根據(jù)《教育部財政部關(guān)于實施國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)精神,現(xiàn)對繼續(xù)推進“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”實施工作通知如下:   一、充分認識進一步推進“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”實施工作的重要意義   2006年教育部、財政部落實《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》精神,啟動實施了“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”,按照“地方為主、中央引導(dǎo)、突出重點、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則,遴選100所高職院校進行重點建設(shè)。4年來,示范建設(shè)院校在探索校企合作辦學(xué)體制機制、工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式、單獨招生試點、增強社會服務(wù)能力、跨區(qū)域共享優(yōu)質(zhì)教育資源等方面取得了顯著成效,引領(lǐng)了全國高職院校的改革與發(fā)展方向。   為更好地適應(yīng)我國走新型工業(yè)化道路,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,建設(shè)人力資源強國發(fā)展戰(zhàn)略的需要,教育部、財政部決定繼續(xù)推進“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”實施工作,擴大國家重點建設(shè)院校數(shù)量,加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展,全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平,更好地發(fā)揮高職院校在培養(yǎng)高素質(zhì)高級技能型專門人才,促進就業(yè)、改善民生,構(gòu)建終身教育體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會等方面的重要作用。   二、進一步推進“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”實施工作的目標(biāo)、任務(wù)和主要內(nèi)容   新增100所左右骨干高職建設(shè)院校,推進地方政府完善政策、加大投入,創(chuàng)新辦學(xué)體制機制,推進合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展,增強辦學(xué)活力;以提高質(zhì)量為核心,深化教育教學(xué)改革,優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),加強師資隊伍建設(shè),完善質(zhì)量保障體系,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平;深化內(nèi)部管理運行機制改革,增強高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的能力,實現(xiàn)行業(yè)企業(yè)與高職院校相互促進,區(qū)域經(jīng)濟社會與高等職業(yè)教育和諧發(fā)展。   1.校企合作體制機制建設(shè)。地方政府與行業(yè)企業(yè)共建高職院校,探索建立高職院校董事會或理事會,形成人才共育、過程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)的緊密型合作辦學(xué)體制機制,發(fā)揮各自在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、經(jīng)費籌措、先進技術(shù)應(yīng)用、兼職教師聘任(聘用)、實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)和吸納學(xué)生就業(yè)等方面的優(yōu)勢,促進校企深度合作,增強辦學(xué)活力;深化內(nèi)部人事管理制度改革,落實教師密切聯(lián)系企業(yè)的責(zé)任,引導(dǎo)和激勵教師主動為企業(yè)和社會服務(wù),開展技術(shù)研發(fā),促進科技成果轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)互利共贏。   2.政策支持與投入環(huán)境建設(shè)。各地要將骨干高職院校建設(shè)納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,制定企業(yè)參與院校人才培養(yǎng)的鼓勵政策,建立頂崗實習(xí)工傷保險制度,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境;支持骨干高職院校開展高職單獨招生考試制度改革試點,探索“知識+技能”、高中學(xué)業(yè)水平考試+職業(yè)傾向測試等多樣化選拔錄取機制;加大對骨干高職院校的支持力度,加強基礎(chǔ)能力建設(shè),保證辦學(xué)經(jīng)費足額到位;堅持高等職業(yè)教育的科學(xué)定位和辦學(xué)方向,2020年以前骨干高職院校不升格為本科院校。   3.專業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)模式改革。主動適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級需要,及時調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu);深化訂單培養(yǎng)、工學(xué)交替等多樣化的人才培養(yǎng)模式改革,參照職業(yè)崗位任職要求制訂培養(yǎng)方案,引入行業(yè)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)專業(yè)課程;推行任務(wù)驅(qū)動、項目導(dǎo)向的教學(xué)模式;探索建立“校中廠”、“廠中?!睂嵙?xí)實訓(xùn)基地;試行多學(xué)期、分段式的教學(xué)組織模式;吸納行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)與評價,將就業(yè)水平、企業(yè)滿意度作為衡量人才培養(yǎng)質(zhì)量的核心指標(biāo),建立健全質(zhì)量保障體系,全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。   4.師資隊伍與領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)。提高專業(yè)教師雙師素質(zhì),與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)專業(yè)教師,3年建設(shè)期內(nèi),使具有雙師素質(zhì)專業(yè)教師比例達到90%;加快雙師結(jié)構(gòu)專業(yè)教學(xué)團隊建設(shè),聘任(聘用)一批具有行業(yè)影響力的專家作為專業(yè)帶頭人,一批專業(yè)人才和能工巧匠作為兼職教師,3年建設(shè)期內(nèi),使兼職教師承擔(dān)的專業(yè)課學(xué)時比例達到50%。加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),不斷提高思想政治素質(zhì)和辦學(xué)治校能力,提升科學(xué)決策、戰(zhàn)略規(guī)劃和資源整合能力。   5.社會服務(wù)能力建設(shè)。培養(yǎng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才,拓展社會服務(wù)功能,面向行業(yè)企業(yè)開展技術(shù)服務(wù),面向區(qū)域開展高技能和新技術(shù)培訓(xùn),參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā),為企業(yè)職工和社會成員提供多樣化繼續(xù)教育、為中職畢業(yè)生在崗接受高等學(xué)歷教育創(chuàng)造條件,增強服務(wù)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的能力。   三、進一步推進“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”實施工作的相關(guān)要求   骨干高職院校建設(shè)按照地方推薦、評審立項、年度考核、動態(tài)管理、分期安排經(jīng)費的方式,分年度、分步驟實施。2010年遴選40所左右高職院校立項建設(shè),2011年、2012年再分別遴選30所左右,2015年完成全部項目驗收工作。   各地要根據(jù)本項工作的目標(biāo)任務(wù)和主要內(nèi)容,把骨干高職院校建設(shè)作為本地高等職業(yè)教育辦學(xué)體制機制創(chuàng)新、人才培養(yǎng)模式改革的突破口和試驗區(qū),科學(xué)制訂建設(shè)規(guī)劃,支持特色院校和特色專業(yè)做優(yōu)做強。要按照推薦條件、名額分配等要求,遴選推薦改革成績突出、特色鮮明的高職院校進行建設(shè),加強工作指導(dǎo)和統(tǒng)籌力度,認真撰寫申報材料,確保組織到位、措施到位、保障到位(具體要求見附件1、2、3)。   各地也要實施和積極推進省級示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃,形成以國家示范高職院校為引領(lǐng)、國家骨干高職院校為帶動、省級重點建設(shè)高職院校為支撐的發(fā)展格局,推動本地高職院校辦出特色,人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平整體提升,畢業(yè)生就業(yè)率與就業(yè)質(zhì)量逐年提高,高等職業(yè)教育辦學(xué)的制度環(huán)境明顯優(yōu)化,對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用顯著增強。   各地要充分認識進一步推進“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”實施工作的重要性,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真貫徹落實《規(guī)劃綱要》精神,抓住機遇,認真部署,科學(xué)規(guī)劃,扎實工作,加快改革與發(fā)展,開創(chuàng)高等職業(yè)教育新局面。   附件:   1.國家骨干高職院校建設(shè)項目申報指南   2.國家骨干高職院校建設(shè)項目推薦書(略)   3.國家骨干高職院校建設(shè)項目分省推薦名額表(略)   二○一○年七月二十六日   附件1:   國家骨干高職院校建設(shè)項目申報指南   一、推薦條件   按照《教育部、財政部關(guān)于實施國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》要求,各地推薦單位應(yīng)為獨立設(shè)置的全日制高職院校,至少有三屆(含三屆)全日制普通高等職業(yè)教育畢業(yè)生,具有鮮明的高等職業(yè)教育特色、良好的發(fā)展條件和較強的發(fā)展?jié)摿?,在領(lǐng)導(dǎo)能力、綜合水平、教育教學(xué)改革、專業(yè)建設(shè)和社會服務(wù)等方面處于同類院校的領(lǐng)先地位,且舉辦方對其政策落實好、投入力度大,行業(yè)企業(yè)參與程度深,畢業(yè)生就業(yè)水平高。項目建設(shè)資金已列入地方財政和舉辦方專項經(jīng)費年度預(yù)算。推薦院校資產(chǎn)負債率不超過50%。   近三年內(nèi),經(jīng)查實有下列情況之一的院校,均不具備推薦資格:   1.基本辦學(xué)條件有紅、黃牌記錄的;   2.有校園不穩(wěn)定事件,并已造成一定后果的;   3.在招生中有違規(guī)行為和虛假宣傳的;   4.有亂收費或違規(guī)收費行為的;   5.當(dāng)?shù)厝嗣裾褜⑵淞腥肷疽?guī)劃的;   6.畢業(yè)生初次就業(yè)率低于85%的;   7.在合作辦學(xué)中有不規(guī)范行為且情節(jié)嚴重的;   8.在教育部、財政部資助或獎勵項目中有弄虛作假行為的;   9.有其他嚴重不誠信行為的。   二、工作程序   按照《國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,工作程序包括預(yù)審、論證、限額推薦、評審、公示和公布結(jié)果等六個環(huán)節(jié)。   三、申報要求   各地要遵循“公平、公正、公開”的原則,科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃,嚴格資格審查,推薦改革成績突出、特色鮮明的高職院校申報。   (一)名額分配   采取限額申報的方式,推薦名額由基本名額和調(diào)劑名額組成(見《國家骨干高職院校建設(shè)項目分省推薦名額表》),原則上各地至少有1個推薦名額。   1.基本名額。以各地高等職業(yè)教育現(xiàn)有規(guī)模(2009年教育部統(tǒng)計數(shù)據(jù))為依據(jù),按照獨立設(shè)置全日制高職院校在校生數(shù)占全國相應(yīng)總規(guī)模的比例確定基本名額。   2.調(diào)劑名額。近三年高職院校平均初次就業(yè)率持續(xù)保持在80%以上(教育部統(tǒng)計數(shù)據(jù))的省份,增加1個推薦名額;2008年有列為“國家重點培育(扶持)高等職業(yè)院?!钡氖》?,增加1個推薦名額。   3.鑒于西藏自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團各只有1所高職院校,且已列為2008年度“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”立項建設(shè)單位,所以暫不安排推薦名額。   (二)申報材料   1.各省國家骨干高職院校建設(shè)規(guī)劃(含推薦院校名單及排序)(25份);   2.各省支持高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的情況報告(25份,例如省級示范高職院校建設(shè)、招生考試制度改革、地方稅收優(yōu)惠、企業(yè)辦學(xué)成本列支、安全責(zé)任分擔(dān)、專業(yè)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘辦法與培訓(xùn)制度、生均財政撥款、基礎(chǔ)能力建設(shè)專項、頂崗實習(xí)工傷保險、兼職教師課時費、實訓(xùn)耗損補貼等政策措施實施情況綜述);   3.推薦院校“十二五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃(1份);   4.《2010年度國家骨干高職院校建設(shè)項目推薦表》(25份);   5.推薦院校國家骨干高職院校建設(shè)方案(1份);   6.推薦院校國家骨干高職院校建設(shè)可行性研究報告(1份);   7.推薦院校“高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)”(V2.09a001a版,2010年5月31日數(shù)據(jù))(U盤);   8.推薦院校5分鐘院校簡介視頻(U盤);   9.推薦院校2010年招生簡章(25份)。   10.2008年已列為“國家重點培育(扶持)高等職業(yè)院校”的單位,按照《教育部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于做好“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”2007年度42所立項建設(shè)院校驗收工作的通知》要求提交材料。   請各地教育行政和財政部門將以上材料聯(lián)合報至示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃實施工作辦公室(以下簡稱實施工作辦公室),材料1以正式公文形式于8月13日前報至,其余材料于8月16日前報至;材料2~6除以紙質(zhì)形式上報外,同時將電子文檔發(fā)至實施工作辦公室電子郵箱。   各被推薦學(xué)校必須于8月13日前,將上述材料的電子文檔上傳至本校網(wǎng)站,設(shè)置訪問權(quán)限,將網(wǎng)址、登錄名和密碼發(fā)至實施工作辦公室電子郵箱。   實施工作辦公室設(shè)在教育部高等教育司高職高專教育處。   地址:北京西單大木倉胡同37號   電話:01066096232傳真:01066020758   聯(lián)系人:范唯任占營吳升剛   電子郵箱:sfgz@moe.edu.cn   有關(guān)文字資料可登錄教育部網(wǎng)(www.moe.edu.cn)和中國高職高專教育網(wǎng)(www.tech.net.cn)“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)專欄”瀏覽并下載。

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張曉律師為正義律師事務(wù)所刑事部主任,法學(xué)碩士,北京律師協(xié)會會員,擅長代理各種刑事辯護申訴案件、死刑復(fù)核案件,以及婚姻繼承、合同糾紛、交通事故案件等。張曉律師具有較強的法學(xué)功底、文字、口頭表達能力,善于從紛繁復(fù)雜的案件中快速找到切入點,多年來潛心研究刑事辯護業(yè)務(wù),積累了豐富的刑事辯護經(jīng)驗。執(zhí)業(yè)至今,已辦理過多起北京乃至全國重大社會影響力刑事案件。曾為多起刑事案件的被告人做過罪輕、無罪辯護,大多數(shù)被告人經(jīng)張律師辯護后都得到從輕或減輕處罰,其中包括多起涉及貪污受賄、販賣毒品、故意殺人等重大刑事案件的申訴、死刑復(fù)核案件工作,最終為當(dāng)事人取得了良好效果,如法院采納了律師的辯護意見對被告人做出無罪或罪輕判決(肖某尋釁滋事案、索某某猥褻兒童案),并有多起死刑復(fù)核案件最終沒有被最高院核準(zhǔn)死刑(趙某某故意殺人案、延某制造毒品案等)。張律師每接一起刑事案件,都能深深體會到犯罪嫌疑人親友的不安和無奈。刑事案件關(guān)乎到犯罪嫌疑人的自由乃至性命,關(guān)乎到一個家庭的悲歡離合,關(guān)乎著犯罪嫌疑人及其家屬的信任和期許,辯護工作來不得半點馬虎和懈怠。

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2010-07-22
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