一、隱私權(quán)與知情權(quán)的概念

隱私的意識(shí)和觀念，在人類始祖以樹(shù)葉遮體時(shí)，就已朦朧形成。但隱私權(quán)作為一項(xiàng)法律上的權(quán)利被提出來(lái)，卻是距今僅百年的事情。通說(shuō)認(rèn)為，隱私的概念最早是美國(guó)人薩姆爾D.沃倫和路*斯。D.**代斯在《哈佛法律評(píng)論》（第四期）上發(fā)表的《隱私權(quán)》一文中提出來(lái)的。他們將隱私權(quán)界定為生活之私權(quán)利和不受干擾的權(quán)利，內(nèi)容為個(gè)人對(duì)其身事物的公開(kāi)揭露權(quán)，其所保障的是個(gè)人思想、情緒、感受、或者不可侵犯的人格。（2）

隱私要也是一項(xiàng)對(duì)立的精神性人格權(quán)。從世界范圍看，隱私權(quán)正在逐步被被確認(rèn)為一種獨(dú)立的民事權(quán)利即人格權(quán)的一種。隱私權(quán)不具有直接的財(cái)產(chǎn)性內(nèi)容，因此不屬于財(cái)產(chǎn)權(quán)而屬于人身權(quán)。隱私權(quán)立法旨趣在于維護(hù)個(gè)人的人格尊嚴(yán)，隱私之保護(hù)是為了維護(hù)個(gè)人在民事社會(huì)里的資格和尊嚴(yán)所必須的，因此它屬于人格權(quán)的一部分（3）。同時(shí)，涉及到大-眾的利益，法律必須進(jìn)行衡平，給人們一個(gè)獲取信息的渠道和一條維護(hù)自己利益的途徑。

知情權(quán)又稱為知的權(quán)利、知悉權(quán)、資訊權(quán)、信息權(quán)或者了解權(quán)。這一概念最早是由美國(guó)AP通訊社專務(wù)理事肯-特。庫(kù)-柏在1945年的一次演講中提出來(lái)的，其基本含意是指公民有知道他應(yīng)當(dāng)知道的事情、國(guó)家應(yīng)當(dāng)最大限度地確認(rèn)和保障公民知悉、獲取信息的權(quán)利，尤其是政務(wù)信息的權(quán)利（4）。知情權(quán)是適應(yīng)現(xiàn)代政治民主而出現(xiàn)的一種權(quán)利，屬于公法領(lǐng)域的概念，它比隱私權(quán)出現(xiàn)得更晚。

二、隱私權(quán)與知情的沖突與協(xié)調(diào)

（一）隱私權(quán)與知情的沖突

通過(guò)上述對(duì)兩者概念的分析，可見(jiàn)：前者給予公民保護(hù)自己隱私的權(quán)利，不讓他人接近、侵入、公開(kāi)和傳播自己的私人事務(wù)，具有消極與被動(dòng)性；后者給予公民了解自己應(yīng)當(dāng)知道的一切權(quán)利，以滿足其政治與精神生活方面的需求，具有積極與主動(dòng)性。

兩者的沖突不僅僅是表面的，在本質(zhì)上兩者也是沖突的，兩者不完全是私權(quán)與私權(quán)的沖突，更多的是公權(quán)與私權(quán)的沖突。

（二）知情權(quán)與隱私權(quán)的協(xié)調(diào)

知情權(quán)與隱私權(quán)的沖突歸納起來(lái)有三種類型：1、社會(huì)知情權(quán)與公眾人物隱私權(quán)的沖突；2、知政權(quán)與國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員隱私權(quán)的沖突；3、個(gè)人信息知情權(quán)與他人隱私權(quán)的沖突。解決不同類型的沖突，應(yīng)該具體情況具體分析，主要應(yīng)該把握以下幾個(gè)原則：

1、社會(huì)政治與公共利益原則。此原則適用于知政權(quán)與國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員隱私權(quán)保護(hù)要求的矛盾。人個(gè)的隱私是否受法律保護(hù)以及保護(hù)的程度，應(yīng)該依個(gè)人的社會(huì)角色而定，當(dāng)一個(gè)公民不具有代表國(guó)家機(jī)關(guān)行使職權(quán)的身份時(shí)，其個(gè)人隱私才是真正意義上的隱私，因?yàn)樗c公共利益和政治民主無(wú)關(guān)。當(dāng)一個(gè)公民擔(dān)任國(guó)家機(jī)關(guān)職務(wù)時(shí)，其原來(lái)屬于隱私范圍的某些因與公共利益或政治民主有關(guān)而具有公開(kāi)的屬性。政府官員和執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)代表公民行使權(quán)利，負(fù)有管理國(guó)家和公共事務(wù)的責(zé)任。他們的言行舉止、道德品質(zhì)、能力水平、學(xué)歷資力、態(tài)度觀點(diǎn)甚至家庭背景、婚姻愛(ài)情、財(cái)產(chǎn)狀況等私生活都與公共利益密切相關(guān)，甚至本身就是社會(huì)公共生活的組成部分，社會(huì)公眾對(duì)于他們的這些情況應(yīng)當(dāng)享有知情權(quán)。因此，公民的知情權(quán)高于他們的隱私權(quán)。

2、利益衡量原則。此原則可以調(diào)整公共人物的隱私以權(quán)社會(huì)知情權(quán)的矛盾。所謂公共人物是指“在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域作出突出貢獻(xiàn)，有突出成就或身份地位顯赫或因罪行重大等原因，而被公眾普遍知曉的人物”。當(dāng)兩種權(quán)利發(fā)生沖突時(shí)，應(yīng)當(dāng)衡量權(quán)利所蘊(yùn)含的權(quán)利內(nèi)容，根據(jù)利益的大小決定權(quán)利的配置，也即前者所帶來(lái)的利益是否足以將后者所省略。如果能，則承認(rèn)前者，反之則尊重保護(hù)后者。在一定程度和場(chǎng)合下，應(yīng)當(dāng)允許對(duì)公眾人物隱私權(quán)的侵入甚至對(duì)公眾人物的攻擊和侮辱。