公安派出所是否具有獨立的行政處罰主體資格
公安派出所是公安機關的派出機構,非經法律、法規的授權,不具有獨立的行政處罰主體資格。根據《治安處罰法》第91條之規定:治安管理處罰由縣級以上人民政府公安機關決定,其中警告、五百元以下的罰款可以由公安派出所決定。
我國主要有哪幾種行政處罰的設定主體
行政處罰主體主要是行政機關,但是行政機關也并不自然地就享有行政處罰權。而非行政機關在有法律法規授權的情況下也可以成為行政處罰主體。行政處罰主體主要有以下幾類:
第一,行政機關。
此類主體包括國務院、國務院各部、各委員會、國務院直屬機構、地方各級人民政府和地方各級人民政府的職能部門。
第二,行政機構。
行政機構是行政機關的一個非獨立組織,它代表行政機關處理各項行政事務或機關內部事務,原則上不能以自己名義獨立對外行使職權。
但在有的情況下,法律、法規、規章直接把行政處罰權授予了行政機構,這時行政機構就獲得了行政處罰主體資格。這主要有兩種情況:
(1)行政機關的內部機構成為行政處罰主體。
(2)行政機關的派出所機構可以成為行政處罰主體。
行政處罰的設定主體是法定的
享有立法權是設定行政處罰的前提。但享有立法權的國家機關,并不是有權創設和規定行政處罰的當然主體,只有享有立法權并經法律明文規定或授權的國家機關才是設定行政處罰的主體,沒有立法權的機關當然不能創設和規定行政處罰。
在行政處罰設定主體的法定性方面,?一些機關、團體和組織存在的模糊的認識是將國家權力和公民權利的授予方式混淆起來。國家權力的授予方式是法律明確授權,凡是法律授權的,即具有某種國家權力?:凡是法律沒有授權的,即不具有某種國家權力。而公民權利的授予方式是,只要是法律沒有禁止的,即是公民所享有;法律附條件的,只要滿足法律規定的條件,?公民即可享有。實踐中,一些國家機關和組織,甚至公民個人?,?錯誤地認為,只要是法律沒有禁止行使的國家權力,就都是可以行使的。
行政處罰的設定主體綜上所述有兩種,但是從根本上說,行政處罰主體的權利來自于全國最高的權力機構?,因此行政權利的行使具有不可逾越性,在實際生活中對于行政處罰我們也不能忽視,雖然不是犯罪,沒有法律的嚴厲處罰,但是一定程度上還會對我們的生活造成一定的影響。
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