一、終身監(jiān)禁與死刑、死緩的適用條件

刑法修正案(九)對貪污罪、受賄罪的死刑適用主要作了兩處調(diào)整：一是修改了死刑適用條件，將“情節(jié)特別嚴重的，處死刑”修改為“數(shù)額特別巨大，并使國家和人民利益遭受特別重大損失的，處無期徒刑或者死刑”;二是增加了終身監(jiān)禁的規(guī)定。

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》(下稱《解釋》)第4條根據(jù)刑法修正案(九)規(guī)定和我國保留死刑，嚴格控制死刑和慎重適用死刑的死刑政策，分三款規(guī)定了貪污罪、受賄罪判處死刑立即執(zhí)行、一般死緩和終身監(jiān)禁的具體適用。

第4條第一款明確規(guī)定死刑立即執(zhí)行。即死刑立即執(zhí)行只適用于犯罪數(shù)額特別巨大，犯罪情節(jié)特別嚴重、社會影響特別惡劣、給國家和人民利益造成特別重大損失的貪污、受賄犯罪分子。換言之，對于極少數(shù)罪行特別嚴重、依法應當適用死刑立即執(zhí)行的犯罪分子，應當堅決判處死刑立即執(zhí)行。

第4條第二款規(guī)定一般死緩。即對于雖然符合第一款判處死刑適用條件，但具有自首，立功，如實供述自己罪行、真誠悔罪、積極退贓，或者避免、減少損害結(jié)果的發(fā)生等情節(jié)，不是必須立即執(zhí)行的，可以判處死刑緩期二年執(zhí)行。換言之，《解釋》規(guī)定對于符合死刑立即執(zhí)行條件但同時具有法定從寬等處罰情節(jié)，不是必須立即執(zhí)行的，可以判處死刑緩期二年執(zhí)行。

第4條第三款規(guī)定終身監(jiān)禁的適用。終身監(jiān)禁，是介于死刑立即執(zhí)行與一般死緩之間的一種新的死刑執(zhí)行措施，而不是一個新的刑種。從執(zhí)行效果來說，它比一般死緩更為嚴厲。

《解釋》對終身監(jiān)禁具體適用從實體和程序兩個方面予以了明確：

一是明確終身監(jiān)禁適用的情形，即主要針對那些判處死刑立即執(zhí)行過重，判處一般死緩又偏輕的重大貪污受賄罪犯，可以決定終身監(jiān)禁;

二是明確凡決定終身監(jiān)禁的，在一、二審作出死緩裁判的同時就應當一并作出終身監(jiān)禁的決定，而不能等到死緩執(zhí)行期間屆滿再視情而定，強調(diào)終身監(jiān)禁決定后，就必須“牢底坐穿”，不受執(zhí)行期間服刑表現(xiàn)的影響。

二、無期徒刑與終身監(jiān)禁的區(qū)別

1、無期徒刑是中國刑法規(guī)定的主刑之一，其嚴厲程度僅次于死刑，被判處這一刑罰的罪犯可能終身服刑，相當于國外的終身監(jiān)禁。然而，在實際執(zhí)行中，無期徒刑犯和有期徒刑犯，在監(jiān)獄里所受到的管制基本相同。前者只要無重大違規(guī)，服從監(jiān)管，一般服刑兩年后就可被減為18-20年有期徒刑，有的甚至一次性減到13年。

2、刑法規(guī)定：服刑者減刑后實際執(zhí)行的刑期，判處管制、拘役、有期徒刑的，不能夠少于原判刑期的二分之一;判處無期徒刑的，不能夠少于10年。

3、無期徒刑會因為犯人在獄中表現(xiàn)良好而減刑，而終身監(jiān)禁卻不會減刑，只能一輩子在監(jiān)獄中度過。終身監(jiān)禁的罪行會比無期徒刑的刑罰更重。

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