在國際上,擔保人大體上有如下幾種模式:
1、由銀行充當擔保人,出具銀行保函(BankGuarantee)。銀行保函是銀行向權(quán)利人簽發(fā)的信用證明。若被擔保人因故違約,銀行將付給權(quán)利人一定數(shù)額的賠償金。銀行保函是歐洲傳統(tǒng)的擔保模式,現(xiàn)已被大多數(shù)國家所采用。
銀行保函根據(jù)擔保責任的不同,又分為投標保函、履約保函、維修保函、預(yù)付款保函等。履約保函有兩種類型:一種是無條件履約保函(UnconditionalPerformanceGuarantee),亦稱“見索即付”,即無論業(yè)主何時提出聲明,認為承包商違約,只要其提出的索賠日期、金額在保函有效期和擔保限額內(nèi),銀行就要無條件地支付賠償;另一種是有條件履約保函(ConditionalPerformanceGuarantee),即銀行在支付賠償前,業(yè)主必須提供承包商確未履行義務(wù)的證據(jù)。世界銀行招標文件、FIDIC合同文件中提供的銀行履約保函格式,都是采用無條件履約保函的形式。
銀行對承包商的資格審查往往限于財務(wù)狀況,而其他擔保人還要對承包商的技術(shù)水平和管理能力作核查。一旦證實承包商違約,開具履約擔保書的擔保人要確保業(yè)主能按照合同最終完成工程項目的建設(shè),而出具履約保函的銀行僅給予業(yè)主一定數(shù)額的賠償,其善后工作要由業(yè)主承擔。此外,如果采用銀行保函,銀行將對承包商的貸款規(guī)模加以限制。
2、由保證保險公司或?qū)iT的擔保公司充當擔保人,開具擔保書(SuretyBond)。美國是這種“美式擔保”的主要國家。在美國,法律規(guī)定銀行不能提供擔保,90%以上的工程擔保由保證保險公司(保險公司有3000多家,大多設(shè)有擔保部)承擔;保證保險公司和專門的擔保公司都由財政部批準。專門的擔保公司一般規(guī)模都不大,按資金實力實行分等級擔保。
3、由一家具有同等或更高資信水平的承包商作為擔保人,或者由母公司為其子公司提供擔保。如日本的《建設(shè)業(yè)法》規(guī)定:發(fā)包人在建設(shè)工程承包合同中,如果工程價款全部或部分以預(yù)付款形式支付,可要求建設(shè)業(yè)者在預(yù)付款支付之前提供保證人擔保。保證人必須具備下列條件之一:一、建設(shè)業(yè)者不履行義務(wù)時承擔支付延誤利息、違約金及其他經(jīng)濟損失的保證人;二、保證代替建設(shè)業(yè)者由自己完成該工程的其他建設(shè)業(yè)者。
4、“信托基金”模式,即業(yè)主將一筆信托基金交受托人保存,并簽訂信托合同。若業(yè)主因故不能支付工程款,則承包商可從受托人那里得到相應(yīng)的損失賠償。《新工程合同條件》(NEC)規(guī)定了信托基金的做法。
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