交通事故可以仲裁嗎
1、仲裁委員會受理交通事故損害賠償糾紛沒有法律依據(jù)。
《道路交通安全法》是處理交通事故的專門性法律,該法及相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章對交通事故損害賠償糾紛的處理作出了全面而詳細(xì)的規(guī)定。《道路交通安全法》指明了交通事故損害賠償爭議處理的兩條途徑,即請求公安交管部門調(diào)解或向法院起訴。作為專門性法律,《道路交通安全法》沒有賦予仲裁委員會處理交通事故損害賠償爭議的權(quán)力。應(yīng)當(dāng)引起特別注意的是,有關(guān)法律法規(guī)對交管部門調(diào)解交通事故損害賠償糾紛的形式、期限、標(biāo)準(zhǔn)、效力等問題作出嚴(yán)格而詳盡的規(guī)定。交管部門調(diào)解必須遵循法律規(guī)定的嚴(yán)格程序,法院訴訟調(diào)解本身也有嚴(yán)格的程序規(guī)定。但《道路交通安全法》沒有賦予仲裁委員會處理交通事故損害賠償爭議的權(quán)力,相關(guān)法律法規(guī)更沒有對仲裁委員會調(diào)解交通事故損害賠償糾紛作出程序規(guī)定。
2、仲裁法的制定目的在于公正、及時地仲裁經(jīng)濟(jì)糾紛,保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,保障社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
當(dāng)事人采用仲裁方式解決糾紛,應(yīng)當(dāng)雙方自愿,達(dá)成仲裁協(xié)議。沒有仲裁協(xié)議的,一方當(dāng)事人申請仲裁的,仲裁委員會應(yīng)不予受理。仲裁委員會在交通大隊(duì)主動介入交通事故損害賠償糾紛,為自身帶來巨大的經(jīng)濟(jì)利益,卻無助于糾紛的妥善解決,不利于交通事故當(dāng)事人合法權(quán)益的及時保護(hù)。這是對仲裁方式的誤用,扭曲了仲裁的功能,悖離了《仲裁法》的制定目的。
3、仲裁委員會受理交通事故損害賠償案件的負(fù)面效果。
(1)對當(dāng)事人而言,在交管部門調(diào)解無需交費(fèi),向法院起訴訴訟費(fèi)也遠(yuǎn)比仲裁費(fèi)用要低廉。仲裁委員會在交通大隊(duì)設(shè)立調(diào)解中心,有出于自身經(jīng)濟(jì)利益的考慮,增加當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)之嫌。由于仲裁委員會在交通大隊(duì)設(shè)立調(diào)解中心,會使有的當(dāng)事人誤以為這是必經(jīng)程序,或者使其誤以為仲裁調(diào)解書具有強(qiáng)制執(zhí)行力。事實(shí)上,即使撇開交通事故賠償糾紛是否屬于仲裁委員會受案范圍這個問題不談,交通事故的當(dāng)事人也不可能事先達(dá)成仲裁協(xié)議。當(dāng)事人持仲裁調(diào)解書要求法院強(qiáng)制執(zhí)行的結(jié)果只有一個:法院裁定不予執(zhí)行。當(dāng)事人浪費(fèi)了時間、精力和金錢,其合法權(quán)益卻未能獲得充分及時的保障。
(2)交通事故損害賠償糾紛涉及的當(dāng)事人除了肇事司機(jī)和受害者,還有車主(車主和司機(jī)經(jīng)常不是同一個人,有的車屬于單位所有)、掛靠單位(營運(yùn)車輛掛靠經(jīng)營情形下)、保險公司(承保交通事故責(zé)任強(qiáng)制險的保險公司屬于必要訴訟主體)等。在交管部門進(jìn)行的調(diào)解,肇事司機(jī)、車主和受害者以外的涉案主體一般不會參與,交管部門和仲裁委員會也無權(quán)強(qiáng)制涉案主體參與調(diào)解。仲裁調(diào)解書在遺漏當(dāng)事人情形下作出,顯然不利于受害者的權(quán)益保護(hù)。
(3)交管部門的調(diào)解書生效后不履行的,當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟。法院受理案件后進(jìn)行審理,主持調(diào)解或依法判決,一切均可依法有序進(jìn)行。仲裁委員會的介入,意圖以仲裁調(diào)解書的形式,賦予原調(diào)解書以強(qiáng)制執(zhí)行力,迫使法院花費(fèi)大量人力、物力予以執(zhí)行。雖然法院對此類仲裁調(diào)解書裁定不予執(zhí)行,但從受理到審查再到作出裁定仍然是對法院司法資源的浪費(fèi),增加法院的不必要負(fù)擔(dān),也是對既有規(guī)范程序的“畫蛇添足”。
(4)當(dāng)事人交納了仲裁費(fèi)用,拿到了自以為具備強(qiáng)制執(zhí)行力的仲裁調(diào)解書,但是到法院申請執(zhí)行卻碰了壁。部分當(dāng)事人不理解,心中有怨氣,嚴(yán)重的甚至導(dǎo)致涉法上訪。這不僅給法院帶來不必要麻煩,更不符合當(dāng)前建設(shè)和諧社會的需要。
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