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如何預防監(jiān)外執(zhí)行脫管?
【律師解答】
一是加強司法部門之間的聯(lián)系。司法部門要充分認識到對監(jiān)外執(zhí)行罪犯依法監(jiān)督管理的重要意義,提升到維護社會安定,共建和諧社會的大局上來。公、檢、法三機關(guān)要在各司其職、各司其責的同時,堅持互相配合、互相制約的原則,建立聯(lián)系會議制度,及時互通情況,攜起手來,齊抓共管。
二是要建立順暢的交付執(zhí)行、變更執(zhí)行、終止執(zhí)行的工作機制。要在政法委的領(lǐng)導下,整合公、檢、法、司的職能優(yōu)勢,完善制度,明確責任義務。法院在交付未被羈押的罪犯時,應直接將罪犯和法律文書交付給執(zhí)行機關(guān)和監(jiān)外執(zhí)行所在單位或基層組織,認真向執(zhí)行機關(guān)和監(jiān)外執(zhí)行罪犯單位或基層組織介紹罪犯的犯罪事實、刑期和其他情況,改變過去只向執(zhí)行機關(guān)郵寄法律文書不送交罪犯的交付方法,避免交付脫節(jié)、監(jiān)管失控,提高交付質(zhì)量。
相關(guān)知識:監(jiān)外執(zhí)行工作中暴露的主要問題
(一)交付脫節(jié)
部分監(jiān)外執(zhí)行罪犯檔案中法律文書不全,交接程序不嚴謹,監(jiān)管機關(guān)不能及時掌握監(jiān)外罪犯情況,難以對監(jiān)外罪犯進行有效的監(jiān)管,從而形成漏管。如法院對羈押的罪犯判決后,對監(jiān)外執(zhí)行罪犯在移交過程中交接不到位,往往只將執(zhí)行通知書等法律文書交與看守所就完事大吉,而看守所在釋放人的時候,則把這些文書交與罪犯,讓其自行帶著到當?shù)嘏沙鏊鶊蟮剑Y(jié)果罪犯十有八九不到派出所報到,更有甚者有的連家都不回便進入社會。
(二)人戶分離
由于人口流動性大或拆遷變址,存在不少監(jiān)外罪犯的原戶口所在地與居住地不一致或監(jiān)外罪犯報假地址等現(xiàn)象,使一些罪犯形成“空掛戶”,導致派出所、社區(qū)不能及時掌握其去向,監(jiān)管人員無法對其教育管理,出現(xiàn)失脫管狀態(tài)。
(三)管理被動
法院對監(jiān)外執(zhí)行罪犯宣告后,有時法院未對其告知應盡的義務和承擔的責任,有時只是告知罪犯回去后只要不再犯罪就沒事了,有的監(jiān)外執(zhí)行罪犯本人及家屬錯誤地認為監(jiān)外執(zhí)行就等于刑滿釋放,只要不重新犯罪就沒事了,因而不配合考察,對執(zhí)行機關(guān)玩“失蹤”。一些監(jiān)外罪犯回歸社會后,不能主動向監(jiān)管機構(gòu)匯報思想動態(tài)和平時生活情況,而是監(jiān)管人員被動去管理,有時上門也無法見到其本人。同時,原監(jiān)管場所疏于回訪,沒有對監(jiān)外罪犯進行定期跟蹤考察,使管理難度加大。
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簡介:
石花,2019年取得《法律職業(yè)資格證書》,在校期間多次榮獲國家勵志獎學金、學校獎學金、三好學生等榮譽,法學理論功底深厚。2020年在公司擔任法務,期間為公司解決多項法律問題?,F(xiàn)執(zhí)業(yè)于榮獲“全國律師行業(yè)先進黨組織”、“貴州省優(yōu)秀律師事務所”、“貴陽市優(yōu)秀律師事務所”榮譽稱號的貴州馳宇律所事務所。執(zhí)業(yè)期間,辦理了諸多民事訴訟案件與非訴案件,取得良好的效果,積累了豐富的工作經(jīng)驗。擅長于合同糾紛、侵權(quán)糾紛、婚姻家庭糾紛、交通事故、民間借貸等訴訟業(yè)務,對刑事辯護案件也深有研究。始終秉持“誠信執(zhí)業(yè)、追求卓越”的執(zhí)業(yè)理念,盡最大努力維護當事人的權(quán)益,為委托人提供優(yōu)質(zhì)高效的專業(yè)法律服務。
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