注:具體行政行為是指行政機關(guān)針對具體個人(或單位等)作出的行政行為(處罰決定、拘留決定等等)。抽象行政行為是指具有普通約束力的法律、法令等。
一、提起行政訴訟條件:
原告主體要合格(與被訴具體行政行為有法律上的利害關(guān)系);要有明確的被告;有具體的訴訟請求和事實根據(jù);起訴要向有管轄權(quán)的人民法院提出,要向人民法院遞交書面起訴狀。
二、必須注意:
(一)不能對抽象的行政行為提出起訴。
(二)注意復(fù)議前置的情況。對某些具體行政行為不服,法律規(guī)定必須要先向作出該行為的機關(guān)的上級機關(guān)提出復(fù)議請求,不服復(fù)議決定的,才能向人民法院起訴。對有些行政行為可以直接向人民法院起訴。具體可參看有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定。
(三)注意訴訟時效。行政訴訟法規(guī)定了對具體行政行為不服,向人民法院提出起訴的時效方面的規(guī)定主要有以下四項:
1、向復(fù)議機關(guān)申請復(fù)議的,……復(fù)議機關(guān)逾期不作決定的,申請人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。
2、不服復(fù)議決定的,可以在收到復(fù)議決定書之是起十五日內(nèi)向人民法院起訴。
3、直接向人民法院提出起訴的,應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起三個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。
(四)注意被告主體的問題,一般是作出具體行政行為的行政機關(guān)為被告。但具體行政行為經(jīng)復(fù)議復(fù)議機關(guān)維持了原決定,應(yīng)以作出原具體行政行為的行政機關(guān)為被告。復(fù)議機關(guān)改變了原具體行政行為的,以復(fù)議機關(guān)為被告。
三、不能提起行政訴訟的事項:
(一)國防、外交等國家行為;
(二)行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令;
(三)行政機關(guān)對行政機關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定;
(四)法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的具體行政行為。
(五)公安、國家安全機關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實施的行為。
(六)調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為。
(七)不具有強制力的行政指導(dǎo)行為。
(八)駁回當(dāng)事人對行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為
(九)對公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實際影響的行為
四、管轄
(一)級別管轄:基層人民法院受理一般的行政案件。
(二)地域管轄
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