在人民法院受理了當(dāng)事人的起訴之后，就要開始對引起糾紛的行政案件進(jìn)行審理了。首先進(jìn)行的，是對該案件進(jìn)行一審。行政案件的第一審程序是指一審法院對行政案件進(jìn)行審理應(yīng)適用的程序，包括審理前的準(zhǔn)備、開庭審理、合議庭評議和判決等階段。

審理前的準(zhǔn)備工作主要有：

①人民法院應(yīng)在立案之日起五日內(nèi)將起訴狀副本發(fā)送被告。被告應(yīng)在收到起訴狀副本之日起十日內(nèi)向人民法院提交作出具體行政行為的有關(guān)材料，并提出答辯狀，人民法院應(yīng)在收到答辯狀之日起五日內(nèi)將答辯狀副本發(fā)送原告;

②將開庭的時間、地點(diǎn)通知當(dāng)事人和其他訴訟參與人;

③應(yīng)公開審理的案件，公告當(dāng)事人姓名、案由和開庭時間、地點(diǎn)。

法庭審理開始階段的工作有：

①書記員查明當(dāng)事人及其他訴訟參與人是否到庭并報告審判長;

②審判長核對當(dāng)事人、宣布案由，宣布審判人員、書記員名單，告知當(dāng)事人訴訟權(quán)利和義務(wù)，并詢問是否申請回避。

法庭審理過程一般按下列順序進(jìn)行：按原告、被告、第三人的順序陳述行政爭議;舉證、質(zhì)證;辯論;當(dāng)事人最后陳述等。

合議庭評議是在上述審理基礎(chǔ)上，合議庭人員進(jìn)行評議，對如何判決提出各自的觀點(diǎn)，達(dá)成一致意見后，報院長審批。合議庭評議應(yīng)不公開進(jìn)行，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，有不同意見應(yīng)允許保留并記入筆錄。

判決是指人民法院對行政案件經(jīng)過上述審理及合議庭評議后，以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩進(jìn)行裁判的行為。人民法院宣告判決，應(yīng)一律公開進(jìn)行。宣判時，應(yīng)告知當(dāng)事人享有的上訴權(quán)利以及上訴期限和上訴法院。

在第一審程序中應(yīng)注意：

①審判應(yīng)組織合議庭，可由審判員或?qū)徟袉T、陪審員組成，其成員應(yīng)當(dāng)是三人以上的單數(shù);

②應(yīng)開庭審理的不能書面審理;

③審結(jié)期限為立案之日起三個月內(nèi)，如有特殊情況需延長的，由高級人民法院批準(zhǔn)，高級人民法院審理第一審案件需要延長的，由最高人民法院批準(zhǔn)。

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