提問:
你好,請問濟犯罪問題本身對社會的危害就極大,特別是涉眾刑經(jīng)濟犯罪的影響更加惡劣,關(guān)于涉眾型經(jīng)濟犯罪有怎樣的危害呢?
昭通律師解答:
涉眾型經(jīng)濟犯罪是當前經(jīng)濟犯罪領(lǐng)域中涉及群眾最多、社會影響較大、涉案金額巨大、影響社會穩(wěn)定的嚴重經(jīng)濟犯罪之一。近年來,全國經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)涉眾型犯罪頻發(fā),發(fā)案率不斷上升,從而帶來一系列社會問題。涉眾型經(jīng)濟犯罪在一個地區(qū)發(fā)展蔓延除了社會變革和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型等社會諸因素外,最主要的是職能部門的打擊力度受到制約,這是我們通過前段專項斗爭后所總結(jié)的一條很重要的教訓。過去在撫順市對發(fā)生的非法吸收公眾存款和集資詐騙案件,是否打擊必須報市穩(wěn)定辦批準、檢察機關(guān)對案件的認定又必須有銀監(jiān)部門的鑒定,加之案件跨地區(qū)管轄的爭議等多方的制約,其結(jié)果是貽誤戰(zhàn)機。
另外經(jīng)過分析研究我們認為,每一起案件主要犯罪嫌疑人要做大,首先是要發(fā)展網(wǎng)絡(luò),過去我們對所謂的分公司負責人和“店長”級人物打擊不力,以致于當一起案件偵破后,主要犯罪嫌疑人被繩之以法,這些人就立即轉(zhuǎn)移到另一起案件中,重操舊業(yè),因為他們“業(yè)務(wù)熟練”,致使犯罪很快蔓延擴散。在打擊涉眾型經(jīng)濟犯罪的工作中,我們始終堅持法律效益、經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一,并把追贓清償工作當作重中之重。在調(diào)查取證工作中,我們發(fā)現(xiàn)參與集資的群眾絕大部分屬于弱勢群體,有下崗工人、城市低保戶、農(nóng)民等。有很多人把一生中的血汗錢都拿了出來,還有的把房子抵壓給他人,甚至賣掉,還有的向親戚朋友借錢參與集資。案件偵破了,犯罪嫌疑人受到了法律的制裁,可群眾的損失不能挽回,應(yīng)該說不是我們打擊此類犯罪的初衷,更不符合和諧社會所倡導的以民為本的思想。
然而經(jīng)濟犯罪特別是此類犯罪追贓難的問題是普遍的。涉眾型經(jīng)濟犯罪給投資者造成的損失是直接的,公安機關(guān)破案后,投資者的資本不可能全部追回,必然會引起不穩(wěn)定因素。由于投資者期望值的不現(xiàn)實和僥幸心理,特別是對那些沒有“崩盤”的案件,公安機關(guān)實施打擊后,投資者不滿情緒的矛頭就會直接指向公安機關(guān)和其他黨政部門,他們有的聚眾沖擊黨政機關(guān),有的采取封橋堵路等過激行為,給黨政施加壓力,更有甚者赴省進京上訪,特別是遇有黨和國家有重大活動,這些人便會趁機鬧事,嚴重的影響了社會穩(wěn)定,已構(gòu)成社會不穩(wěn)定因素的焦點。對此,我們給予高度重視,在策劃專項斗爭的同時,就把其做為一項重要內(nèi)容擺上議事日程,加以研究,提前謀劃,做好預案。
因此,既能有效打擊犯罪,又能有效維護社會穩(wěn)定工作,主要從以下幾方面著手開展工作。
一是注重調(diào)查研究,掌握好第一手資料,在案件排查中,要求對每起案件投資者的成分進行排查分析,確定一批重點人,在抓捕犯罪嫌疑人的同時,對確定的重點人進行談話,責令這些人協(xié)助公安機關(guān)做好其他投資者的穩(wěn)定工作;
二是不激化矛盾,強調(diào)做好大多數(shù)人的思想工作。雖然投資者利益不受法律保護,但是必定受到了損失,有一些想法沖動是可以理解的,絕不能用簡單粗暴的方法對待,主要方法是要求辦案人員在登記取證時,對投資者開展教育,并制定統(tǒng)一制式的詢問筆錄,載有明確的法律宣傳內(nèi)容,這種方式的教育雖然是個別進行的,但受教育面可以達到100%。
三是在地方黨委和政府協(xié)調(diào)下,依靠社區(qū)的力量化解矛盾。利用社區(qū)情況熟悉,人員熟悉、知根知底的優(yōu)勢,做好思想教育和穩(wěn)定工作;四是發(fā)揮情報的先導作用。主要是在重點人群和重點人身上物建專門特情,隨時掌控情況,做到應(yīng)對自如;五是充分運用法律手段制裁組織者,威懾不法者。特別是在“兩會”和黨政其他重要活動時,對為首和組織者的煽動鬧事,沖擊會場、封橋堵路等違法行為堅決予以打擊,繩之于法。
涉眾型經(jīng)濟犯罪的滋生蔓延需要時間和一定的條件,比起其他突發(fā)案件具有可預防性。因此,我們在加大打擊力度的同時,特別是在專項斗爭中,結(jié)合個案,積極尋求防范此類犯罪的新舉措,建立和進一步完善標本兼治的各種有效機制。
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