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寧波
行政復議證據規定有哪些缺陷
(一)從證據的來源認識復議證據行政訴訟中，作為證據的材料主要來源于行政程序中。行政機關在行政程序中收集認定的證明合法的證據進入行政訴訟程序后，由法院審查該證據的真實性，從而最終確認具體行政行為是否合法。也就是說，具有雙重性或中間性的特點。而在行政復議過程中，用來證明原具體行政行為合法性的證據也是在行政程序中已經被使用過的證據。可以確定，行政訴訟證據和行政復議證據具有同一性。不論是在訴訟程序中，還是在復議過程中，無非是把已經使用過的證據提交給人民法院或復議機關來判斷這個證據能否證明原具體行政行為的合法性。
(二)從證據的固有屬性認識復議證據行政訴訟證據和行政復議證據，都具有法律效力證據。兩者都具有證據的基本屬性，即客觀性、關聯性、合法性。行政機關處理的行政事務，在很大程度上是技術執法。技術性的行政事務只能用技術性的事實材料來證明。同時行政事務不僅具有技術性，而且具有行業性，因為行政部門管理的行業不同，所以行政訴訟證據和行政復議證據都具有明顯的技術性和行業性。
(三)從證據的表現形式認識復議證據明確規定了七種法定證據形式。結合我國行政復議工作的實踐，行政復議證據與行政訴訟證據表現形式基本相同。
(四)從、舉證期限認識復議證據行政訴訟中對舉證責任、舉證期限作了明確規定。被告負舉證責任是行政訴訟最為重要的特殊證據規則，《行政復議法》對此也有全面的規定。與行政訴訟法基本相同。
行政復議法證據規定的缺陷
《行政復議法》對行政復議證據作了相關規定，但是不規范。行政復議法提到證據方面的內容的共有五處，第一處是第3條第2項規定了復議機構的取證權;第二處是第23條第1款、第36條規定了被申請人的舉證責任、舉證期限及其違反該規定的法律后果;第三處是第24條規定的被申請人在復議過程中不得收集證據的規定;第四處是第23條第2款規定了當事人查閱證據的閱卷權;最后是第28條對復議機關審查證據的原則規定。
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