行政處罰設(shè)定地方范圍有哪些?
根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,行政處罰的設(shè)定的范圍有:全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān),可以設(shè)定任何種類行政處罰;國(guó)務(wù)院是最高行政機(jī)關(guān),可以依法設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰;地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰;尚未制定法律、行政法規(guī)的,部委規(guī)章可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰;
根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定,行政處罰的設(shè)定權(quán)限劃分如下:
1、全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)和立法機(jī)關(guān),可以設(shè)定任何種類行政處罰。限制人身自由的行政處罰,只能由法律設(shè)定。
2、國(guó)務(wù)院是最高行政機(jī)關(guān),可以依法設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。法律對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定的,規(guī)不得超越法律規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍另行作出行政處罰規(guī)定。
3、地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。法律、行政法規(guī)對(duì)違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定的,地方性法規(guī)不得超越法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍另行作出行政處罰規(guī)定。
4、國(guó)務(wù)院各部、委制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定;尚未制定法律、行政法規(guī)的,部委規(guī)章可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由國(guó)務(wù)院規(guī)定。國(guó)務(wù)院可以授權(quán)具有行政處罰權(quán)的直屬機(jī)構(gòu)按照本條的情形規(guī)定行政處罰。
5、省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府、經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市以及經(jīng)濟(jì)特區(qū)市人民政府制定的規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定;尚未制定法律、法規(guī)的,上述人民政府制定的規(guī)章可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。罰款的限額由省級(jí)人大常委會(huì)規(guī)定。
6、除上述規(guī)定外,其他任何規(guī)范性文件不得設(shè)定行政處罰。
地方性法規(guī)可以設(shè)定的行政處罰有哪些
《行政處罰法》第十一條第一款:
“地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰”。
地方性法規(guī)可以設(shè)定行政處罰的種類有:
警告;罰款;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷除企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照外的其他執(zhí)照;沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物的行政處罰,不能夠設(shè)定限制人身自由、吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰。
需要注意的是,限制人身自由的行政處罰,只能由法律來(lái)設(shè)定,省市一級(jí)頒布的地方性法規(guī),無(wú)權(quán)設(shè)定行政拘留的處罰,該市政府的做法完全是違法的。另外,地方性法規(guī)對(duì)作出行政處罰決定需要作出具體規(guī)定的,必須以國(guó)家法律為依據(jù),在專項(xiàng)法律規(guī)定的范圍、幅度內(nèi)進(jìn)行規(guī)定。
我國(guó)是一個(gè)法治國(guó)家,解決任何的民事糾紛以及違法范圍案件都要依法來(lái)進(jìn)行解決,這樣才能保障所有人的合法權(quán)益不受到損失,因此在行政處罰的設(shè)定上有嚴(yán)格的規(guī)定,除了規(guī)定的國(guó)家行政機(jī)關(guān)外其他部門都不能設(shè)定行政處罰,這樣才能充分的體現(xiàn)出依法治國(guó),保障群眾的利益。
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張曉律師為正義律師事務(wù)所刑事部主任,法學(xué)碩士,北京律師協(xié)會(huì)會(huì)員,擅長(zhǎng)代理各種刑事辯護(hù)申訴案件、死刑復(fù)核案件,以及婚姻繼承、合同糾紛、交通事故案件等。張曉律師具有較強(qiáng)的法學(xué)功底、文字、口頭表達(dá)能力,善于從紛繁復(fù)雜的案件中快速找到切入點(diǎn),多年來(lái)潛心研究刑事辯護(hù)業(yè)務(wù),積累了豐富的刑事辯護(hù)經(jīng)驗(yàn)。執(zhí)業(yè)至今,已辦理過(guò)多起北京乃至全國(guó)重大社會(huì)影響力刑事案件。曾為多起刑事案件的被告人做過(guò)罪輕、無(wú)罪辯護(hù),大多數(shù)被告人經(jīng)張律師辯護(hù)后都得到從輕或減輕處罰,其中包括多起涉及貪污受賄、販賣毒品、故意殺人等重大刑事案件的申訴、死刑復(fù)核案件工作,最終為當(dāng)事人取得了良好效果,如法院采納了律師的辯護(hù)意見(jiàn)對(duì)被告人做出無(wú)罪或罪輕判決(肖某尋釁滋事案、索某某猥褻兒童案),并有多起死刑復(fù)核案件最終沒(méi)有被最高院核準(zhǔn)死刑(趙某某故意殺人案、延某制造毒品案等)。張律師每接一起刑事案件,都能深深體會(huì)到犯罪嫌疑人親友的不安和無(wú)奈。刑事案件關(guān)乎到犯罪嫌疑人的自由乃至性命,關(guān)乎到一個(gè)家庭的悲歡離合,關(guān)乎著犯罪嫌疑人及其家屬的信任和期許,辯護(hù)工作來(lái)不得半點(diǎn)馬虎和懈怠。
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