一、行政處罰法與依法行政原則如何體現(xiàn)?
行政處罰法中的依法行政原則主要體現(xiàn)在行政處罰法定原則上。具體內(nèi)容如下:
《行政處罰法》第3條規(guī)定:“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為,應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,依照本法由法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定,并由行政機(jī)關(guān)依照本法規(guī)定的程序?qū)嵤](méi)有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的,行政處罰無(wú)效。”這就是行政處罰法定原則,是行政處罰最重要的原則,也是依法對(duì)行政處罰提出的根本要求。它主要包括以下幾方面含義:
1.對(duì)公民、法人或者其他組織實(shí)施行政處罰必須有法定的依據(jù)。
2.行政處罰只能由行政機(jī)關(guān)或者其他有權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施。
3.實(shí)施行政處罰必須遵守法定的程序。
依法行政原則是對(duì)行政機(jī)關(guān)及其行政公務(wù)人員從事行政管理活動(dòng)的基本要求,在理論上往作為行政法的基本原則來(lái)看待。關(guān)于依法行政原則的內(nèi)容,我國(guó)行政法學(xué)界一般又將其分解為兩項(xiàng)原則,即行政合法性原則和行政合理性原則。也有人在該兩項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上,還概括了其他的原則如行政應(yīng)急性原則或責(zé)任行政原則等。根據(jù)中國(guó)的實(shí)際情況,并結(jié)合對(duì)國(guó)外依法行政原則的考察和對(duì)照,筆者以為,我國(guó)依法行政原則在具體內(nèi)容上是可以充分借鑒其他國(guó)家法治經(jīng)驗(yàn)并吸收其合理和積極因素的。基于此種考慮,筆者將我國(guó)依法行政原則分解為如下四項(xiàng)子原則:行政合法性原則、行政合理性原則、行政公正性原則和行政責(zé)任性原則,且這四項(xiàng)子原則還可再演生出若干從屬性原則而各有其豐富的具體內(nèi)容和要求。
綜上所述,行政處罰法的制定主要是為了讓機(jī)關(guān)在平時(shí)行使對(duì)公民不利的處罰權(quán)力時(shí)必須要在合理的界限之內(nèi)而不能隨意侵犯公民其他的權(quán)益,所以要求行政處罰必須遵照依法行政的原則始終圍繞著法定的內(nèi)涵進(jìn)行而不能僭越了總的規(guī)范原則。
行政處罰法實(shí)施細(xì)則包括哪些
行政處罰法釋義以及意義是什么?
中華人民共和國(guó)行政處罰法
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