現(xiàn)在我國(guó)在土地資源管理的這方面的措施都是非常現(xiàn)代化的,所以也伴隨著土地出讓金制度的不斷落實(shí),本來(lái)在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)于土地使用費(fèi)早就已經(jīng)不適用了。可是現(xiàn)在反而有一些民眾開(kāi)始好奇在我國(guó)土地使用費(fèi)是什么意思?應(yīng)該說(shuō),土地使用費(fèi)和如今的土地出讓金在某種程度上是一樣的,就是使用國(guó)家的土地給國(guó)家交錢(qián)。
一、在我國(guó)土地使用費(fèi)是什么意思?
土地使用費(fèi)是指外商投資企業(yè)通過(guò)不同的方式使用土地(出讓、轉(zhuǎn)讓方式取得的土地使用權(quán)者除外),國(guó)家向其收取得的有償使用土地的費(fèi)用,是企業(yè)為取得土地使用權(quán)而交納的費(fèi)用,它是調(diào)節(jié)使用土地資源的手段之一,是國(guó)家財(cái)政收入的組成部分。土地使用費(fèi)與土地使用稅不同,土地使用稅是國(guó)家對(duì)使用土地的國(guó)內(nèi)單位和個(gè)人征收的一種稅。
有關(guān)土地使用費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn),沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一的規(guī)定,應(yīng)根據(jù)場(chǎng)地的用途、地理環(huán)境條件、征地拆遷安置費(fèi)用和企業(yè)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的要求等因素,由所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定,原則上沿海地區(qū)高于內(nèi)地,大中城市高于中小城市,城市中心、繁華地段高于其他地段和郊區(qū),在原有工業(yè)區(qū)設(shè)廠高于新開(kāi)辟的工業(yè)區(qū),利用原有企業(yè)改造高于新建工廠等。土地使用費(fèi)的計(jì)算包括征用土地的補(bǔ)償費(fèi)用、原有建筑物的拆遷費(fèi)、人員安置費(fèi)用以及公共設(shè)施費(fèi)用。系計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下引進(jìn)外資的過(guò)渡性嘗試手段,現(xiàn)因?yàn)橥恋爻鲎屩贫鹊膶?shí)行,土地使用費(fèi)制度已基本廢止適用。
二、繳納方式
外商投資企業(yè)經(jīng)依法批準(zhǔn)使用土地的,須按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》規(guī)定的土地管理機(jī)關(guān)的職責(zé)分工,與土地管理機(jī)關(guān)或房地產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)簽訂使用土地合同;市、區(qū)、縣財(cái)政局根據(jù)使用土地合同確定的用地面積、土地等級(jí)征收外商投資企業(yè)土地使用費(fèi)。
土地使用費(fèi)自核定之日起五年內(nèi)不變;五年期滿后,根據(jù)實(shí)際情況,重新核定。
外商投資企業(yè)從批準(zhǔn)成立之日起,按公歷日歷年度繳納土地使用費(fèi)。土地使用費(fèi)按半年征收,年終清算。第一日歷年度用地時(shí)間超過(guò)半年的,按半年計(jì)征,不足半年的,免征土地使用費(fèi)。
1、使用權(quán)出讓金
外商投資企業(yè)可以按出讓方式取得土地使用權(quán)。按照土地的不同用途,分別采取協(xié)議、招標(biāo)、拍賣(mài)方式進(jìn)行。招標(biāo)出讓的,由評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)要求和投標(biāo)者所報(bào)條件確定中標(biāo)者,中標(biāo)者所報(bào)土地價(jià)款即為出讓金額;拍賣(mài)出讓的,最高報(bào)價(jià)者所報(bào)土地價(jià)款即為出讓金額;協(xié)議出讓的,應(yīng)交出讓金不低于國(guó)家規(guī)定的最低價(jià)和云南省規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
企業(yè)一次交納出讓金有困難的,可以在出讓合同中約定分期交納,或者縮短出讓年限以降低出讓金額。
2、場(chǎng)地使用費(fèi)
外商投資企業(yè)可以按劃撥方式取得土地使用權(quán),并按規(guī)定向中方政府交納場(chǎng)地使用費(fèi)。場(chǎng)地使用費(fèi)由場(chǎng)地開(kāi)發(fā)費(fèi)(包括征地、拆遷安置費(fèi)用和為企業(yè)直接配套的基礎(chǔ)設(shè)施等費(fèi)用)和土地使用費(fèi)組成。企業(yè)可以按照土地使用合同的約定一次性交納場(chǎng)地開(kāi)發(fā)費(fèi),逐年交納土地使用費(fèi),或者將場(chǎng)地開(kāi)發(fā)費(fèi)和土地使用費(fèi)綜合計(jì)算逐年交納。
一般外商投資企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)以劃撥方式取得土地使用權(quán),一次性交納場(chǎng)地開(kāi)發(fā)費(fèi)或自行開(kāi)發(fā)場(chǎng)地的,成立后第一年至第五年免交土地使用費(fèi),第六年至第十年減半;投資開(kāi)發(fā)云南省鼓勵(lì)投資的產(chǎn)業(yè)或興辦教育、文化、衛(wèi)生、科研等非盈利項(xiàng)目,企業(yè)一次性交納場(chǎng)地開(kāi)發(fā)費(fèi)或自行開(kāi)發(fā)場(chǎng)地的,免交土地使用費(fèi)。
中方企事業(yè)單位以劃撥土地使用權(quán)作為條件與外商舉辦合資、合作企業(yè)的,須向土地管理部門(mén)申請(qǐng)辦理有關(guān)手續(xù),即由中方土地使用者補(bǔ)辦土地使用權(quán)出讓手續(xù),補(bǔ)交出讓金,或者由中方企事業(yè)單位交納場(chǎng)地使用費(fèi)。
3、土地收益金
外商投資企業(yè)還可以按國(guó)有土地租賃方式取得土地使用權(quán),并按年向當(dāng)?shù)厥?縣)人民政府土地管理部門(mén)交納土地年租金(土地收益金)。
不過(guò),現(xiàn)在才了解土地使用費(fèi)也沒(méi)有任何實(shí)際性的意義,因?yàn)橥恋厥褂觅M(fèi)的相關(guān)制度在我國(guó)早就已經(jīng)廢除了,而現(xiàn)下的土地使用費(fèi)其實(shí)就是說(shuō)有償?shù)氖褂脟?guó)有土地資源,如今只有是劃撥的這種方式才有可能不需要交土地使用費(fèi)的。
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