玩忽職守案證據如何使用,玩忽職守的認定方法是什么
一、玩忽職守案件的操作方法
玩忽職守罪是指國家機關工作人員由于嚴重不負責任,不履行或者不正確履行職責,致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的行為。這種案件的證據要求與貪污賄賂犯罪案件稍微不同,一個明顯的特點是有現場勘查記錄。同時在案件的認定上,如果具有直接證據性質的犯罪嫌疑人供述出現變化時,運用其他間接證據定案的操作方法相比貪污賄賂案件要簡單些,間接證據之間容易形成具有鎖鏈關系的證明體系。
因此,其操作過程如下:
1、對所收集的證人證言進行匯總、篩選,證明犯罪嫌疑人在履行公務中表現出的如輕率的表態、對善意的勸告置若罔聞、對可能造成的危害后果不采取任何措施防范、對自己份內的義務撒手不管等不履行或者不正確履行職責的行為,這是定案的客觀表現,也是定案的前提;
2、收集證人證言、物證書證和現場勘查記錄、鑒定結論,證明由于犯罪嫌疑人不履行職責或者不正確履行職責的行為所造成的公共財產直接經濟損失在30萬元以上或者直接經濟損失雖不足30萬元但間接經濟損失在100萬元以上的;造成有關公司、企業等單位停產、嚴重虧損、破產的;造成惡劣社會影響的或者嚴重影響國家聲譽的;造成死亡1人以上、重傷3人以上、輕傷10人以上等實際危害后果;且需要證明以上后果發生的原因是由于犯罪嫌疑人的行為所引起的;
3、收集書證證明犯罪嫌疑人的國家機關工作人員身份或者是2002年12月28日全國人大常委會《關于刑法第九章瀆職罪主體適用問題的解釋》中屬于人民檢察院管轄的主體;證明國家法律法規、單位規章制度和有關規定對犯罪嫌疑人應該履行的職責;證明犯罪嫌疑人工作馬虎、草率從事所形成的合同、記錄、決定及其他簽字材料;通過有關會計帳務證明與危害后果有關的經濟損失數額;
4、通過犯罪嫌疑人的客觀行為,運用間接證據證明犯罪嫌疑人在主觀上不是因為故意造成的,而是因為在主觀上想到應該履行而客觀上不履行或者不正確履行的過失所造成。
二、玩忽職守的認定方法
玩忽職守案件與濫用職權案件在認定上只有兩點不同:一是在客觀方面,玩忽職守表現為應該履行職責而不履行或者不正確履行,濫用職權則是超越法律規定的權限或者不依法律程序濫用權力;二是在主觀方面,玩忽職守表現為過失,濫用職權則表現為故意。因此,濫用職權案件運用間接證據定案時,除按照以上玩忽職守案件的操作方法外,只要有足夠的間接證據證明犯罪嫌疑人故意超越法律規定或者不按程序濫用權力即可。
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