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司法鑒定是很多案件中都會采取的一種鑒定方式,為了更好的解決案件,司法鑒定結果對于一個案件來說非常重要,但是也會遇到一些關于司法鑒定的問題以及失誤,對于這些司法鑒定投訴答復相關加強政策律霸小編為大家講解一下。
為進一步貫徹落實《司法鑒定執業活動投訴處理辦法》(司法部令第123號,以下簡稱《投訴處理辦法》) ,加強司法鑒定投訴處理工作,維護投訴人和被投訴人的合法權益,保障司法鑒定事業健康順利發展,現提出以下意見。
一、多渠道開展投訴處理工作
1、充分發揮地市級司法行政機關的主渠道作用。各地要以地市級(包括直轄市的區、縣)司法行政機關為主,積極有效地開展司法鑒定投訴處理工作。省級司法行政機關接到投訴的,一般應當交由地市級司法行政機關處理,但對于重大、特殊、敏感或涉及嚴重違法違規行為的案件,也可以直接處理。縣級司法行政機關應當協助地市級司法行政機關開展投訴處理工作;有條件的縣級司法行政機關可以直接開展投訴處理工作。
2、有效發揮司法鑒定行業協會的作用。司法鑒定行業協會負有協助司法行政機關開展行政管理和履行行業自律管理的重要職責,各重要有效發揮行業協會在投訴處理工作中的積極作用。司法行政機關根據需要可以委托司法鑒定行業協會協助開展投訴處理工作,如組織專家開展專項調查,提出處理建議和意見;組織專家對投訴涉及的相關專業技術問題進行論證;組織專家接待投訴人并提供技術咨詢、解答有關鑒定技術問題;開展爭議調解工作等。對于投訴反映出的技術標準、技術規范適用爭議較大的,行業協會可以組織同行專家研究,對于形成共識的,可以通過發布執業指南的形式規范本地區司法鑒定執業活動。
3、切實發揮司法鑒定機構的作用。各地要指導、督促司法鑒定機構加強和改進投訴接待工作。鑒定機構要指定專人負責接待,對于當事人的投訴要認真記錄、耐心解答、及時核實,不得推諉、敷衍。對于確實存在問題的,要采取有效辦法及時解決;對于僅對鑒定意見有異議的,要引導當事人通過法庭質證等法定程序解決。
司法鑒定機構應當認真配合司法行政機關和司法鑒定行業協會開展投訴案件的調查處理工作,如實陳述事實,提供有關材料,落實處理決定。對接待當事人不認真或配合投訴調查處理工作不積極的鑒定機構,司法行政機關要及時約談機構負責人,督促整改。
司法鑒定機構要積極參與投訴調解,加強與投訴人的溝通,積極化解爭議糾紛。
司法鑒定機構應當建立健全內部執業責任追究機制,對于違反內部管理規定的鑒定人要追究相應的執業責任。
二、嚴格規范投訴處理程序
4、嚴格規范投訴受理工作。司法行政機關要堅持以人為本、服務為民,公布投訴處理程序、投訴電話、通信地址等相關事項,方便群眾依法投訴。要耐心聽取訴求、認真解答問題,依法嚴格審查投訴事項和投訴材料,嚴格認定受理情形和不受理情形。對于投訴人除對鑒定意見有異議外,還反映違法違規執業問題并提出有關事實和理由的,應當受理;對于鑒定意見已被人民法院采信,但投訴人反映違法違規執業問題并提出有關事實和理由的,應當受理并對屬于受理情形的違法違規執業問題進行調查;對于投訴故意做虛假鑒定問題并且能夠提出證據線索或者合理理由的,應當受理。
對于不屬于司法行政機關管轄范圍或者屬于不予受理情形的投訴,應當以書面形式告知投訴人不予受理,并說明理由,同時根據投訴問題的性質和具體情況,告知投訴人尋求救濟的途徑和辦法。
對于通過信訪渠道收到的司法鑒定投訴材料,除已按《投訴處理辦法》的規定處理過的重復投訴外,司法行政機關應當按照《投訴處理辦法》的相關規定處理。
5、嚴格規范調查工作。要強化責任意識、程序意識、期限意識,加大調查取證力度,加強證據收集和證據固定工作,認真制作調查筆錄,按時向投訴人送達投訴處理相關文書。對于需要延長投訴受理、處理期限的,應當書面告知投訴人延長期限的理由。要建立投訴處理檔案,記錄投訴案件的調查過程和處理結果。司法行政機關或者司法鑒定行業協會開展調查工作要依法保障被投訴人的合法權益,不得妨礙被投訴人執業活動的正常進行。
6、嚴肅處理違法違規行為。對于調查發現的違法違規執業行為,要依法嚴肅處理。對于符合行政處罰條件的,地市級司法行政機關應當移送省級司法行政機關依法給予行政處罰;對于不符合行政處罰條件的,地市級或者縣級司法行政機關應當根據《投訴處理辦法》的規定給予批評教育、訓誡、通報、責令限期整改等處理;對于有違反職業道德、執業紀律和行業規則問題的,由司法鑒定行業協會給予行業懲戒。要及時將司法鑒定機構和司法鑒定人受到行政處罰、行政處理和行業懲戒的情況向鑒定機構、鑒定人所在地的其他有關部門通報,同時記入執業誠信檔案,作為誠信等級評定的重要依據。
7、嚴格規范投訴處理答復。司法行政機關在案件調查完畢,作出相應處理決定后,應當及時向投訴人作出投訴處理答復。投訴處理答復應當以書面形式作出,書面答復應當依據合法、內容完整、回答充分,包括對投訴事項的回答、對違法違規執業行為的處理、投訴人尋求救濟的途徑和方法等。投訴處理答復的格式應當嚴謹、規范,要有司法行政機關的文頭、規范的標題、統一的文號等,落款處要加蓋司法行政機關的公章。投訴人對司法行政機關的投訴處理答復不服,根據相關法律法規向上一級司法行政機關尋求救濟的,應當按行政復議程序辦理。
三、切實加強投訴預防工作
8、建立完善風險防范機制。要采取措施,引導司法鑒定機構提高風險防范意識,建立完善風險防范機制,預防和減少爭議糾紛。鑒定機構對鑒定材料、委托鑒定事項和鑒定要求應當認真研究、嚴格審查,對于不屬于司法鑒定事項的、超出本機構的業務范圍、技術條件和鑒定能力的或者發現同一事項多頭委托的,不予受理并說明理由。對于委托人拒絕簽訂委托協議的,可以中止受理或者終止鑒定;對于不符合重新鑒定條件的,不予受理并說明理由。對于重新鑒定意見與原鑒定意見不一致的,應當在鑒定意見書中充分說明理由和依據。鑒定機構要健全風險告知制度,在接受委托前發放風險告知書,提示鑒定風險,明確告知委托人或申請人,對鑒定意見有異議的應通過申請鑒定人和有專門知識的人出庭作證或者通過申請補充鑒定、重新鑒定等法定途徑解決。
9、切實加強日常監管。要建立完善司法鑒定執業活動年度檢查制度和司法鑒定機構執業資質定期考核制度。司法行政機關和司法鑒定行業協會可以根據工作需要組織開展司法鑒定專項檢查、資質考核和質量監督、評查活動,推進司法鑒定工作規范化、法制化和科學化建設,不斷提高司法鑒定管理的規范化水平,減少違法違規執業行為的發生。
10、及時報告重大事項。要建立完善司法鑒定重大事項報告制度,及時上報重要信息。司法鑒定機構對于涉及重大突發公共安全事件、重大群體性敏感案件和重大社會活動的鑒定委托,要及時向所在地的地市級以上司法行政機關報告。對于重大疑難、特殊復雜的鑒定以及當事人雙方對鑒定意見爭議較大的,鑒定機構要向所在的行業協會報告。司法行政機關要將轄區內司法鑒定重大事項及時報告上一級司法行政機關,特別重大、緊急的事項要及時上報司法部。
11、依法通過法庭質證解決鑒定爭議。鑒定人出庭作證是司法鑒定執業活動的重要階段和關鍵環節。司法鑒定人經人民法院通知,應當出庭作證。司法行政機關要加強與審判機關的溝通協調,建立形成司法鑒定管理與使用相銜接的運行機制,共同監督、規范鑒定人出庭作證活動,并為鑒定人出庭作證提供必需的條件,維護鑒定人執業權利,保障鑒定人的人身安全。對于鑒定人無正當理由拒絕出庭作證的,要依法嚴肅處理。要積極引導當事人通過申請鑒定人出庭作證和聘請有專門知識的人協助質證的方式解決鑒定爭議,切實發揮法庭質證程序在解決鑒定爭議中的主渠道作用,共同維護好鑒定秩序。
四、切實加強組織領導
12、高度重視投訴處理工作。司法鑒定投訴處理工作涉及群眾利益、涉及社會穩定,各級司法行政機關要充分認識司法鑒定投訴處理工作的重要性、復雜性、敏感性,明確投訴處理工作的領導責任,切實把工作任務、工作要求和工作責任落實到人,有效防止司法鑒定投訴、信訪案件成為社會熱點問題。要建立健全工作機制,加強與有關部門的工作協調,為鑒定活動的順利進行創造良好的執業環境。
13、切實加強司法鑒定管理體系建設。各地在加強基層基礎建設中,要健全完善司法鑒定管理體系。地市級司法行政機關要做到有管理職責、管理機構、管理干部、辦公用房和業務經費。轄區內有司法鑒定機構的縣級司法行政機關要做到有工作要求、有專人負責。要通過組織培訓班,召開研討會、經驗交流會等形式,對負責司法鑒定投訴處理工作的有關人員進行培訓,不斷提高工作能力和水平,確保辦案質量,有效化解矛盾糾紛和鑒定爭議。
14、加強投訴處理工作的協作配合。司法行政機關司法鑒定管理機構要主動加強與法制工作機構的協作配合,對于投訴處理工作中涉及的政策、法律問題,要與法制工作機構共同研究,確保處理程序規范、適用法律正確、處理結果公正。司法鑒定投訴處理答復要及時抄送法制工作機構。
15、切實加強調查研究。各級司法行政機關要加強調查研究,及時總結投訴處理工作經驗,研究解決出現的新情況、新問題,不斷完善制度規范,從源頭上預防和減少司法鑒定投訴、信訪、行政復議、行政訴訟案件的發生。
綜上所述,提高司法鑒定的結果,增強司法鑒定的相關政策以及監督規定,能夠更好的讓司法鑒定這樣的鑒定方式幫助我們,對于司法鑒定投訴答復的問題,法律對于司法的相關規定司法機關必須要嚴格遵守,更有效的幫助到人民,幫助法院結局案件。更多相關知識您可以咨詢律霸許昌律師。
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簡介:
? 曹美林律師畢業于四川師范大學法學本科。專業領域:法律顧問,合同管理。曾在深圳市博雅成信金融服務有限公司從事法務工作,負責公司內部管理規范的審核,主要涉及公司部門問責制度、員工行為規范及考核細則、員工外派管理制度;業務合同的設計與審核。后于北京盈科(成都)律師事務所工作,負責跟進大量訴訟案件,包括民間借貸、婚姻家事、人身損害、合同糾紛、公司糾紛等。現在四川瑞展律師事務所從事專職律師。從業以來,以治事勤敏的精神和嚴謹的工作態度,贏得了客戶的贊譽和肯定。 ?
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