我國在建筑行業(yè)的每一次進(jìn)步,其中都離不開國家相關(guān)政策在背后做出的努力,根據(jù)國家發(fā)改委對我國建筑行業(yè)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計來看,每年光在工程建設(shè)的這一方面,無論是從投資額度以及最后的市場收益狀況來看,建筑工程在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位。下面主要是針對重慶市開展建筑工程建設(shè)的相關(guān)單位,整理的關(guān)于重慶市建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定。
重慶市建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定是什么?
建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法
第一條為了加強對建設(shè)工程質(zhì)量檢測的管理,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》,制定本辦法。
第二條申請從事對涉及建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料檢測的工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì),實施對建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱建設(shè)工程質(zhì)量檢測(以下簡稱質(zhì)量檢測),是指工程質(zhì)量檢測機構(gòu)(以下簡稱檢測機構(gòu))接受委托,依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn),對涉及結(jié)構(gòu)安全項目的抽樣檢測和對進(jìn)入施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)配件的見證取樣檢測。
第三條國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對全國質(zhì)量檢測活動實施監(jiān)督管理,并負(fù)責(zé)制定檢測機構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的質(zhì)量檢測活動實施監(jiān)督管理,并負(fù)責(zé)檢測機構(gòu)的資質(zhì)審批。
市、縣人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的質(zhì)量檢測活動實施監(jiān)督管理。
第四條檢測機構(gòu)是具有獨立法人資格的中介機構(gòu)。檢測機構(gòu)從事本辦法附件一規(guī)定的質(zhì)量檢測業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。
檢測機構(gòu)資質(zhì)按照其承擔(dān)的檢測業(yè)務(wù)內(nèi)容分為專項檢測機構(gòu)資質(zhì)和見證取樣檢測機構(gòu)資質(zhì)。檢測機構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)由附件二規(guī)定。
檢測機構(gòu)未取得相應(yīng)的資質(zhì)證書,不得承擔(dān)本辦法規(guī)定的質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。
第五條申請檢測資質(zhì)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提交下列申請材料:
(一)、《檢測機構(gòu)資質(zhì)申請表》一式三份;
(二)、工商營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件;
(三)、與所申請檢測資質(zhì)范圍相對應(yīng)的計量認(rèn)證證書原件及復(fù)印件;
(四)、主要檢測儀器、設(shè)備清單;
(五)、技術(shù)人員的職稱證書、身份證和社會保險合同的原件及復(fù)印件;
(六)、檢測機構(gòu)管理制度及質(zhì)量控制措施。
《檢測機構(gòu)資質(zhì)申請表》由國務(wù)院建設(shè)主管部門制定式樣。
第六條省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門在收到申請人的申請材料后,應(yīng)當(dāng)即時作出是否受理的決定,并向申請人出具書面憑證;申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)在 5日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。
省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)主管部門受理資質(zhì)申請后,應(yīng)當(dāng)對申報材料進(jìn)行審查,自受理之日起 20個工作日內(nèi)審批完畢并作出書面決定。對符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,自作出決定之日起10個工作日內(nèi)頒發(fā)《檢測機構(gòu)資質(zhì)證書》,并報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。
第七條《檢測機構(gòu)資質(zhì)證書》應(yīng)當(dāng)注明檢測業(yè)務(wù)范圍,分為正本和副本,由國務(wù)院建設(shè)主管部門制定式樣,正、副本具有同等法律效力。
第八條檢測機構(gòu)資質(zhì)證書有效期為 3年。資質(zhì)證書有效期滿需要延期的,檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期滿30個工作日前申請辦理延期手續(xù)。
檢測機構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)沒有下列行為的,資質(zhì)證書有效期屆滿時,經(jīng)原審批機關(guān)同意,不再審查,資質(zhì)證書有效期延期 3年,由原審批機關(guān)在其資質(zhì)證書副本上加蓋延期專用章;檢測機構(gòu)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)有下列行為之一的,原審批機關(guān)不予延期:
(一)、超出資質(zhì)范圍從事檢測活動的;
(二)、轉(zhuǎn)包檢測業(yè)務(wù)的;
(三)、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的;
(四)、未按照國家有關(guān)工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測,造成質(zhì)量安全事故或致使事故損失擴(kuò)大的;
(五)、偽造檢測數(shù)據(jù),出具虛假檢測報告或者鑒定結(jié)論的。
第九條檢測機構(gòu)取得檢測機構(gòu)資質(zhì)后,不再符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán),可以責(zé)令其限期改正;逾期不改的,可以撤回相應(yīng)的資質(zhì)證書。
第十條任何單位和個人不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書。
第十一條檢測機構(gòu)變更名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)在 3個月內(nèi)到原審批機關(guān)辦理變更手續(xù)。
第十二條本辦法規(guī)定的質(zhì)量檢測業(yè)務(wù),由工程項目建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)進(jìn)行檢測。委托方與被委托方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。
檢測結(jié)果利害關(guān)系人對檢測結(jié)果發(fā)生爭議的,由雙方共同認(rèn)可的檢測機構(gòu)復(fù)檢,復(fù)檢結(jié)果由提出復(fù)檢方報當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門備案。
第十三條質(zhì)量檢測試樣的取樣應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定,在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場取樣。提供質(zhì)量檢測試樣的單位和個人,應(yīng)當(dāng)對試樣的真實性負(fù)責(zé)。
第十四條檢測機構(gòu)完成檢測業(yè)務(wù)后,應(yīng)當(dāng)及時出具檢測報告。檢測報告經(jīng)檢測人員簽字、檢測機構(gòu)法定代表人或者其授權(quán)的簽字人簽署,并加蓋檢測機構(gòu)公章或者檢測專用章后方可生效。檢測報告經(jīng)建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位確認(rèn)后,由施工單位歸檔。
見證取樣檢測的檢測報告中應(yīng)當(dāng)注明見證人單位及姓名。
第十五條任何單位和個人不得明示或者暗示檢測機構(gòu)出具虛假檢測報告,不得篡改或者偽造檢測報告。
第十六條檢測人員不得同時受聘于兩個或者兩個以上的檢測機構(gòu)。
檢測機構(gòu)和檢測人員不得推薦或者監(jiān)制建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備。
檢測機構(gòu)不得與行政機關(guān),法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及所檢測工程項目相關(guān)的設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。
第十七條檢測機構(gòu)不得轉(zhuǎn)包檢測業(yè)務(wù)。
檢測機構(gòu)跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)檢測業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門備案。
第十八條檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其檢測數(shù)據(jù)和檢測報告的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
檢測機構(gòu)違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn),給他人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第十九條檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將檢測過程中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位違反有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的情況,以及涉及結(jié)構(gòu)安全檢測結(jié)果的不合格情況,及時報告工程所在地建設(shè)主管部門。
第二十條檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度。檢測合同、委托單、原始記錄、檢測報告應(yīng)當(dāng)按年度統(tǒng)一編號,編號應(yīng)當(dāng)連續(xù),不得隨意抽撤、涂改。
檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)單獨建立檢測結(jié)果不合格項目臺賬。
第二十一條縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對檢測機構(gòu)的監(jiān)督檢查,主要檢查下列內(nèi)容:
(一)、是否符合本辦法規(guī)定的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);
(二)、是否超出資質(zhì)范圍從事質(zhì)量檢測活動;
(三)、是否有涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的行為;
(四)、是否按規(guī)定在檢測報告上簽字蓋章,檢測報告是否真實;
(五)、檢測機構(gòu)是否按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行檢測;
(六)、儀器設(shè)備及環(huán)境條件是否符合計量認(rèn)證要求;
(七)、法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。
第二十二條建設(shè)主管部門實施監(jiān)督檢查時,有權(quán)采取下列措施:
(一)、要求檢測機構(gòu)或者委托方提供相關(guān)的文件和資料;
(二)、進(jìn)入檢測機構(gòu)的工作場地(包括施工現(xiàn)場)進(jìn)行抽查;
(三)、組織進(jìn)行比對試驗以驗證檢測機構(gòu)的檢測能力;
(四)、發(fā)現(xiàn)有不符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求的檢測行為時,責(zé)令改正。
第二十三條建設(shè)主管部門在監(jiān)督檢查中為收集證據(jù)的需要,可以對有關(guān)試樣和檢測資料采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存有關(guān)試樣和檢測資料,并應(yīng)當(dāng)在 7日內(nèi)及時作出處理決定,在此期間,當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移有關(guān)試樣和檢測資料。
第二十四條縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)按規(guī)定權(quán)限進(jìn)行處理,并及時報告資質(zhì)審批機關(guān)。
第二十五條建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴受理和處理制度,公開投訴電話號碼、通訊地址和電子郵件信箱。
檢測機構(gòu)違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行檢測的,任何單位和個人都有權(quán)向建設(shè)主管部門投訴。建設(shè)主管部門收到投訴后,應(yīng)當(dāng)及時核實并依據(jù)本辦法對檢測機構(gòu)作出相應(yīng)的處理決定,于 30日內(nèi)將處理意見答復(fù)投訴人。
第二十六條違反本辦法規(guī)定,未取得相應(yīng)的資質(zhì),擅自承擔(dān)本辦法規(guī)定的檢測業(yè)務(wù)的,其檢測報告無效,由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正,并處 1萬元以上3萬元以下的罰款。
第二十七條檢測機構(gòu)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請資質(zhì)的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門不予受理或者不予行政許可,并給予警告, 1年之內(nèi)不得再次申請資質(zhì)。
第二十八條以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)證書的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門撤銷其資質(zhì)證書, 3年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)證書;并由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門處以1萬元以上3萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條檢測機構(gòu)違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正,可并處 1萬元以上3萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)、超出資質(zhì)范圍從事檢測活動的;
(二)、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的;
(三)、使用不符合條件的檢測人員的;
(四)、未按規(guī)定上報發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和檢測不合格事項的;
(五)、未按規(guī)定在檢測報告上簽字蓋章的;
(六)、未按照國家有關(guān)工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測的;
(七)、檔案資料管理混亂,造成檢測數(shù)據(jù)無法追溯的;
(八)、轉(zhuǎn)包檢測業(yè)務(wù)的。
第三十條檢測機構(gòu)偽造檢測數(shù)據(jù),出具虛假檢測報告或者鑒定結(jié)論的,縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門給予警告,并處 3萬元罰款;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第三十一條違反本辦法規(guī)定,委托方有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門責(zé)令改正,處 1萬元以上3萬元以下的罰款:
(一)、委托未取得相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)進(jìn)行檢測的;
(二)、明示或暗示檢測機構(gòu)出具虛假檢測報告,篡改或偽造檢測報告的;
(三)、弄虛作假送檢試樣的。
第三十二條依照本辦法規(guī)定,給予檢測機構(gòu)罰款處罰的,對檢測機構(gòu)的法定代表人和其他直接責(zé)任人員處罰款數(shù)額 5%以上10%以下的罰款。
第三十三條縣級以上人民政府建設(shè)主管部門工作人員在質(zhì)量檢測管理工作中,有下列情形之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)、對不符合法定條件的申請人頒發(fā)資質(zhì)證書的;
(二)、對符合法定條件的申請人不予頒發(fā)資質(zhì)證書的;
(三)、對符合法定條件的申請人未在法定期限內(nèi)頒發(fā)資質(zhì)證書的;
(四)、利用職務(wù)上的便利,收受他人財物或者其他好處的;
(五)、不依法履行監(jiān)督管理職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。
第三十四條檢測機構(gòu)和委托方應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定收取、支付檢測費用。沒有收費標(biāo)準(zhǔn)的項目由雙方協(xié)商收取費用。
第三十五條水利工程、鐵道工程、公路工程等工程中涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及有關(guān)材料的檢測按照有關(guān)規(guī)定,可以參照本辦法執(zhí)行。節(jié)能檢測按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條本規(guī)定自 2005年11月1日起施行。
這主要是重慶市政府針對檢測工程質(zhì)量的這些單位作出的一些要求,具備檢測工程質(zhì)量的單位都應(yīng)該是符合相應(yīng)的資質(zhì)的,技術(shù)人員要有符合國家規(guī)定的職稱,在對工程質(zhì)量進(jìn)行檢測的過程當(dāng)中要實事求是,相關(guān)人等對一些關(guān)鍵性的問題不允許私自涂改,整個檢測過程必須要符合該管理條例。
工程質(zhì)量責(zé)任由承包方承擔(dān)之一般原則
工程合同簽訂流程是怎樣的
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