我們發現對于很多犯罪來講，區分罪與非罪最關鍵的就是行為是否達到了規定的立案標準，如果達到了那就會認定構成犯罪，而要是沒有達到的話，頂多也就屬于違法行為。對于挪用公款罪來講也是如此，那實踐中挪用公款數額認定標準是什么呢?律霸小編馬上為你做詳細解答。

一、挪用公款數額認定標準是什么

(刑法第384條)

(一)進行非法活動數額在3萬元以上的，進行營利活動或者超過三個月未還數額在5萬元以上的，屬于“數額較大”，應予立案，處五年以下有期徒刑或者拘役;

(二)進行非法活動涉嫌下列情形之一的，屬于“情節嚴重”，處五年以上有期徒刑：

(1)挪用公款數額在100萬元以上的;

(2)挪用救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟特定款物，數額在50萬元以上不滿100萬元的;

(3) 挪用公款不退還，數額在在50萬元以上不滿100萬元的;

(4)其他嚴重的情節。

進行營利活動涉嫌下列情形之一的，為“情節嚴重”，處五年以上有期徒刑：

(1) 挪用公款數額在200萬元以上的;

(2) 挪用救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟特定款物，數額在100萬元以上不滿200萬元的;

(3)挪用公款不退還，數額在100萬元以上不滿200萬元的;

(4)其他嚴重的情節。

(三)進行非法活動數額在300萬元以上，進行營利活動數額在500萬元以上，屬于“數額巨大”，不退還的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。

二、挪用公款數額巨大不退還的認定

《刑法》第三百八十四條第一款規定：“挪用公款數額巨大不退還的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。”《最高人民法院關于審理挪用公款案件具體應用法律若干問題的解釋》第五條規定：“挪用公款數額巨大不退還的，是指挪用公款數額巨大，因客觀原因在一審宣判前不能退還的。”對該解釋的理解及適用司法實踐中主要存在三個方面的分歧。

對未退還的“數額”的認定問題，司法實踐中有三種不同的理解：一種意見認為，“挪用公款數額巨大不退還”是指挪用了數額巨大的公款，在一審宣判前，被告人不能將挪用的公款全部歸還的;另一種意見認為，“挪用公款數額巨大不退還的”，是指被告人挪用了數額巨大的公款后，未退還分文的;第三種意見認為，“挪用公款數額巨大不退還的”，是指被告人挪用數額巨大的公款后，未退還分文，或雖然退還了部分公款，但未退還的公款數額仍然數額巨大的。筆者同意第三種意見。

關于未退還公款“數額巨大”的標準的認定問題，將公款挪歸個人使用超過三個月未還、進行營利活動或非法活動，其未退還公款“數額巨大”的標準是否應當一致?一種觀點認為，應當一致。另一種觀點認為，“挪用公款5萬元至10萬元以下的”，就是認定進行非法活動的“數額巨大”的標準，也是認定挪用公款歸個人使用，進行非法活動“數額巨大不退還”中“數額巨大”的標準。從維系刑罰均衡和罪刑相適用的角度，筆者更傾向于第一種觀點。理由：將挪用公款罪與貪污罪相比較，貪污罪的量刑起點通常是5年，如果按照上述第二種觀點，5萬元至10萬元即被認為是挪用公款進行非法活動，數額巨大不退還的“數額巨大”的標準，那么就要在10年以上有期徒刑或者無期徒刑幅度內量刑，即挪用公款進行非法活動的刑罰設置要比貪污的刑罰設置更重，但就社會危害性來看，貪污罪的社會危害性要大于挪用公款罪。

關于在二審階段退還部分或全部，或在判決生效后退還全部或部分挪用的公款的應如何處理的問題。為體現法律的“懲辦與寬大相結合”的政策，對被告人在二審期間退還部分或全部挪用的公款的，可作為二審從輕處罰的一個情節，可以就這一事實對被告人從輕處罰。至于罪犯在服刑期間退還全部或部分挪用的公款的，根據《刑法》第六十四條的規定“犯罪分子違法所得的一切財物，應當予以追繳或責令退賠”是罪犯應盡的義務，當然不能改變生效裁判中對被告人“挪用公款數額巨大不退還”的認定，不過可以認定為罪犯在服刑過程中“有悔改表現”，在減刑時予以考慮。

挪用公款罪屬于特殊主體的犯罪，法律中明確規定了只有國家機關工作人員才能構成此罪。而現實中在對挪用公款的行為定罪時，就要充分考慮到法律中關于挪用公款數額認定標準，在沒有達到規定數額標準的情況下，自然就不能認定構成犯罪，那也就不能追究刑事責任。

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