國家機關(guān)工作人員簽訂、履行合同失職被騙罪是指國家工作人員在簽訂合同時不仔細查看合同條件有哪些，被詐騙大額財產(chǎn)的行為。國家工作人員在簽訂合同時需要認真看清條款再進行簽訂。下文對國家機關(guān)工作人員簽訂履行合同失職被騙罪的懲罰是什么這個問題做出了詳細的回答。

一、國家機關(guān)工作人員簽訂、履行合同失職被騙罪的定義

國家機關(guān)工作人員簽訂、履行合同失職被騙罪是指國家機關(guān)工作人員在簽訂、履行合同過程中，因嚴重不負責任被詐騙，致使國家利益遭受重大損失的行為。

二、刑法條文和處罰

（一）刑法條文

第四百零六條國家機關(guān)工作人員在簽訂、履行合同過程中，因嚴重不負責任被詐騙，致使國家利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役;致使國家利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。

（二）處罰

根據(jù)刑法第406條之規(guī)定，犯本罪的，處三年以下有期徒刑或者拘役；致使國家利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。加重處罰事由 犯國家機關(guān)工作人員簽訂、履行合同失職被騙罪致使國家利益遭受特別重大損失，是本罪的加重處罰事由。這里的造成特別重大損失，是指造成直接經(jīng)濟損失特別重大。

三、認定

（一）區(qū)分本與非罪的界限

主要是區(qū)分本罪與工作失誤的界限，因工作失誤往往也會給國家和人民的利益造成重大損失，在這一點上與本罪有相同之處，但兩者有嚴格的區(qū)別：

1、客觀行為特征不同，工作失誤，行為人是認真履行自己的職責義務(wù)；而國家機關(guān)工作人員簽訂、履行合同失職罪則表現(xiàn)為行為人不履行或不正確履行自己的職責義務(wù)；

2、導(dǎo)致發(fā)生危害結(jié)果的原因不同，工作失誤是由于制度不完善，一些具體政策界限不清，管理上存在弊端，以及由于國家工作人員文化水平不離，業(yè)務(wù)素質(zhì)較差、缺乏工作經(jīng)驗、因而計劃不周，措施不當，方法不對、以致在積極工作中發(fā)生錯誤，造成國家利益遭受重大損失，而國家機關(guān)工作人員簽訂、履行合同失職罪，則是違反工作紀律和規(guī)章、嚴重官僚主義、對工作極端不負責任等行為造成國家和人民利益遭受重大損失，在當前經(jīng)濟改革、對外開放，對內(nèi)搞活的實踐過程中，出現(xiàn)一些失誤、造成某些嚴重的損失是難免的，這主要是總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的問題，必須與國家機關(guān)工作人員簽訂、履行合同失職罪嚴格區(qū)別開來，但對于那些在國家法律政策不允許的情況下，借口改革，盲目決策，管理混亂，給國家和人民的利益造成重大損失的，絕不能以工作失誤來蒙混過關(guān)，逃避罪責。

（二）區(qū)分本罪與簽訂、履行合同失職被騙罪的界限

關(guān)鍵在于主體不同，本罪主體僅限于國家機關(guān)工作人員；而后罪主體則為國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位中的直接負責的主管人員，對于一些合同和涉外技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同，國有土地轉(zhuǎn)讓合同等必須經(jīng)過國家有關(guān)機關(guān)審查批準。國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位在簽訂、履行這些合同過程中如果玩忽職守，而有關(guān)主管機關(guān)的工作人員在審批過程中亦玩忽職守、嚴重不負責任，致使國家利益遭受重大損失的，則國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位前段時間的主管人員與主管機關(guān)的工作人員對此都應(yīng)承擔玩忽職守、嚴重不負責任行為的刑事責任。但定罪則應(yīng)根據(jù)主體身份的不同特征分別以本罪與簽訂、履行合同失職被騙罪論處。

（三）認定本罪要注意與對方的行為結(jié)合起來加以認定

只有對方出于非法占有的目的，采取虛構(gòu)事實或隱瞞事實真相的于段實施了詐騙，且構(gòu)成合同詐騙犯罪的情況下，本罪才能構(gòu)成，如果對于不是出于非法占有的目的，即使有虛構(gòu)事實或隱瞞真相的手段，后亦因自己的行為造成了國家利益重大損失，但由于對方行為不屬詐騙，因而也不能以本罪論處，因此，本罪的成立要以對方實施合同詐騙的犯罪成立為前提，當然，對方詐騙犯罪成立，并不意味著本罪一定成立，如認真履行了自己的職責，卻被對方詐騙，或者對方雖然詐騙得逞、后又追回了一些損失并未造成重大損失的，就不應(yīng)以本罪定罪。

上文對國家機關(guān)工作人員簽訂履行合同失職被騙罪的懲罰是什么這個問題做出了詳細的回答，根據(jù)上文我們可以知道國家人員犯該罪的處三年以下有期徒刑或者拘役，造成嚴重危害的，處三年以上七年以下有期徒刑。國家工作人員在簽訂重要合同時不負責任導(dǎo)致被騙是玩忽職守的行為，需要為自己的錯誤承擔后果。

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