聽證的這種特殊程序主要是在行政處罰當中才有可能會發(fā)生的,但也并不是所有的行政處罰的類別都能夠被要求聽證的。例如公安機關(guān)只是對有些公民的一些違法行為進行了口頭的警告,這種情況當事人是沒有提出聽證的權(quán)利的。下面我們就詳細的來了解一下,行政處罰聽證的權(quán)利是怎么規(guī)定的?
一、行政處罰聽證的權(quán)利是怎么規(guī)定的?
(1)適用聽證程序的行政處罰只限于責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、較大數(shù)額的罰款等。這類行政處罰對公民、法人或其它組織的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)將會產(chǎn)生相當?shù)挠绊?,因此,通過聽證程序作出這一方面的行政處罰決定,可以確保行政處罰決定合法性的正確率,避免違法的行政處罰決定對公民、法人或者其它組織的合法權(quán)利的侵害。但是,對限制人身自由的行政處罰決定,仍然依照治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(2)在行政機關(guān)告知權(quán)利后,受處罰的當事人有聽證要求的。對這類行政處罰進行聽證的決定權(quán)在于受處罰的當事人。在行政機關(guān)告知受處罰的當事人有要求聽證的權(quán)利后,由受處罰的當事人根據(jù)自已的情況決定是否要求行政機關(guān)舉行聽證。對受處罰的當事人要求舉行聽證的,行政機關(guān)應當依法組織聽證。
二、聽證主持人職權(quán)、職責
(一) 聽證主持人行使下列職權(quán):
①決定舉行聽證的時間、地點和方式;
②決定聽證中止、終止或者延期;
③決定證人當場作證。
(二) 聽證主持人應當做好下列工作:
①將聽證通知書送達聽證參加人;
②就本案事由和擬作出行政處罰決定的理由和依據(jù)進行詢問;
③要求聽證參加人提供或者補充證據(jù);
④維持聽證秩序,制止違反聽證紀律的行為;
⑤審閱聽證筆錄,并提出書面意見。
(三)聽證主持人有下列情形之一,應當回避:
①是本案調(diào)查人員的;
②是當事人、本案調(diào)查人員近親屬的;
③與本案有直接利害關(guān)系的。
三、聽證參加人
(一)聽證參加人是指當事人及其代理人、本案調(diào)查人員、證人、鑒定人、翻譯人員。
(二)聽證參加人應當按時到指定地點出席聽證,遵守聽證紀律,如實回答聽證主持人的詢問。
(三)當事人享有下列權(quán)利:
①要求或者放棄聽證;
②申請回避;
③委托1至2人作為代理人參加聽證,并出具委托代理書,明確代理人權(quán)限;
④進行陳述、申辯和質(zhì)證;
⑤審核聽證筆錄。
(四)在聽證過程中,本案調(diào)查人員有權(quán)提出當事人違法的事實、證據(jù)和擬作出的行政處罰決定及其理由、依據(jù),同當事人質(zhì)證。
當事人只有在某些特殊情形下才有權(quán)利提出聽證會的這種要求的,比如行政處罰的結(jié)果是將企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照直接吊銷了,這種嚴厲的行政處罰結(jié)果,行政機關(guān)也會告知當事人有提出聽證的權(quán)利的。如果當事人認為有必要的話,就可以向作出行政處罰的行政機關(guān)提出聽證會的要求。
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