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寧波
湖南怎樣對閑置土地進行認定、處置
一、閑置土地定義
《意見》對閑置土地作了明確界定，即土地使用者依法取得土地使用權后，未經原批準用地的人民政府同意，超過規定期限未動工開發的建設用地，以及雖已動工開發建設，但建設投資總額或開發建設面積沒有達到規定要求的建設用地。
《意見》指出，已經辦理審批手續的非農業建設占用耕地，自批準用地之日起滿一年未動工開發建設的閑置土地使用者，應繳納每平方米兩元至10元的閑置費;連續兩年未使用的，經原批準用地機關批準，由縣級以上人民政府按行政處理程序無償收回土地使用權。在城市規劃區范圍內，以出讓等有償使用方式取得土地使用權進行房地產開發的閑置土地使用者，超過出讓合同約定的動工開發日期滿一年未動工開發的，應當向國土資源部門繳納相當于土地使用權出讓金20%以下的土地閑置費;滿兩年未動工開發的，國土資源部門可按行政處罰程序，無償收回土地使用權。
二、七種閑置土地處置方式
1、延長開發建設時間，按規定繳納閑置費，但最長不得超過兩年;
2、改變土地用途，辦理有關手續后繼續開發建設;
3、安排臨時使用，待原項目開發建設條件具備后，重新批準開發，土地增值的，收取增值地價;
4、為土地使用者置換其他等價閑置土地或者現有建設用地進行開發建設;
5、市、縣人民政府收回土地使用權后，采取招標、拍賣等方式確定新的土地使用者，并對原土地使用者給予適當補償;
6、土地使用者與市、縣人民政府簽訂土地使用權交還協議等文書，將土地使用權交還給政府，由政府另行安排使用，原土地使用者需要使用土地時，由政府按照土地使用權交還協議書的約定供應土地;
7、對因政府行為造成的閑置土地，土地使用者支付了部分或者全部土地有償使用費或征地補償費的，可以按照實際交納的款額占應交款額的比例折算相應土地，給原土地使用者使用，剩余部分的土地使用權由政府收回。
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