在線咨詢
律師在線
點擊咨詢
意見反饋
回到頂部
寧波
行政訴訟時效的證明責任
所謂行政訴訟時效的證明責任，也就是解決由誰來證明原告的起訴是否超過時效的問題。民法理論對時效的舉證責任傾向于適用“誰主張、誰舉證”的證據(jù)規(guī)則，由于我國民法對訴訟時效采取的是勝訴權(quán)消滅主義，因此，在起訴階段原告對其起訴是否超過時效不負證明責任，民事訴訟時效的證明責任，只是因被告行使時效抗辯權(quán)時才發(fā)生。行政訴訟因為其本身的特點，因而有關時效的證明責任也有別于民事訴訟。
1、關于原告的證明責任
行政訴訟時效采取的是起訴權(quán)消滅主義，因此原告在起訴階段即負有證明其起訴未超過時效的證明責任。《解釋》第四十四條規(guī)定“有下列情形之一的，應當裁定不予受理;已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴：(七)起訴超過法定期限且無正當理由的”，這就是說，原告在起訴時，有義務證明自己的起訴未超過時效，否則面臨其訴訟不被法院受理或者受理后被駁回的可能。
2、關于被告的證明責任
《解釋》第二十七條規(guī)定“原告對下列事項承擔舉證責任：(一)證明起訴符合法定條件，但被告認為起訴超過起訴期限的除外”，這就是說在審查起訴階段，原告證明了其起訴符合在法定期限內(nèi)后，如被告仍行使時效抗辯權(quán)，則應由被告承擔舉證責任。
3、關于第三人的證明責任
《解釋》對第三人的證明責任是有所疏漏的。筆者試以審判實踐中一案例加以說明，原告王某要求撤銷某鎮(zhèn)政府的婚姻登記，本案列原告之妻為第三人，被告因某種原因，無所謂婚姻登記的撤銷與維持，因此對本案是否超過時效并不在意，由于婚姻登記的撤銷與否與第三人有利害關系，所以當?shù)谌司驮娴钠鹪V是否超過時效提出異議時，法院就應當要求第三人對此舉證，第三人有權(quán)利也有義務舉證。此時，第三人就成為時效舉證責任的主體。
4、關于行政訴訟時效利益的拋棄
訴訟時效期滿后，享受時效利益之人，對于因時效完成蒙受損害之人，不以時效完成為事由予以抗辯，屬時效利益的拋棄(4)。民事訴訟時效利益的拋棄，是民事主體處分自己既得民事權(quán)利之行為，無害于社會公益及法律秩序，對此民法通則第138條規(guī)定，“超過訴訟時效期間的，不受訴訟時效限制”。行政訴訟時效期限界滿后，被告行政機關不行使抗辯權(quán)，應如何處理?筆者認為，這不能參照民法通則的做法。具體行政行為以國家強制力為保障，體現(xiàn)國家行政管理職權(quán)，行政訴訟時效制度目的之一是維護行政法律關系的穩(wěn)定，行政機關不行使抗辯權(quán)，雖有可能“保護”了原告的利益，但卻是對法律規(guī)定的時效制度的踐踏，違背了時效制度的立法本意，因此法庭審理中，應不予支持。
該內(nèi)容對我有幫助 贊一個
我有類似問題？馬上聯(lián)系律師
律霸用戶端下載
及時查看律師回復
掃碼APP下載
掃碼關注微信公眾號
新型農(nóng)村合作醫(yī)療報銷
2021-02-28老房契有法律效力嗎
2021-02-21主債務涉及刑事犯罪擔保有效嗎
2021-01-04保全財產(chǎn)損失是否會有損害賠償
2021-02-28勞動工傷賠償程序
2021-02-16女方扔下哺乳期孩子違法嗎
2021-02-09婚前財產(chǎn)可以寫遺囑嗎
2021-02-02單位過錯造成員工自殺如何賠償
2021-01-16辭職在下個月發(fā)工資合法嗎
2021-01-24房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的不正當經(jīng)營行為有哪些
2020-12-31上傳侵權(quán)的網(wǎng)絡視頻由誰擔責
2020-11-21雇主民事責任要如何認定
2021-01-26對保險合同條款有爭議要如何處理
2021-02-28保險合同的成立需要具備哪些
2021-01-30淺析人身保險合同糾紛
2021-01-22什么是旅行社責任險條款
2021-02-13“快處快賠”理賠：五大流程
2021-02-20無證駕車撞傷行人保險公司賠償嗎
2021-01-27冰雹砸壞車保險怎么賠
2021-03-22土地承包的經(jīng)營權(quán)抵押不登記可以對抗第三人嗎
2020-11-11