公益訴訟的概念

作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的現(xiàn)象，“公地悲劇”這個(gè)故事充分的體現(xiàn)出公益訴訟在現(xiàn)實(shí)生活中的必要性，為防止公有環(huán)境資源被私人或者私企等作為私人財(cái)富占有使用以致使其作為一個(gè)公共資源的普遍利益受損，公益訴訟便應(yīng)運(yùn)而生。公益訴訟主要針對(duì)社會(huì)公共利益受到的私人損害，而由適格主體向具有管轄權(quán)的法院提出的訴訟，旨在維護(hù)多數(shù)人的公共權(quán)益不受侵害的一種公力救濟(jì)方式。公益訴訟起源于古羅馬時(shí)期，在資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中逐步發(fā)展完善，并成熟于日、美等發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家。

公益訴訟相對(duì)于私益訴訟的特殊性在于：公益訴訟維護(hù)的是社會(huì)公共利益。所謂社會(huì)公共利益是指特定范圍內(nèi)的廣大公民均能享受到的權(quán)益，即由廣大人民群眾自由使用，而此種利益非營(yíng)利、公益性的特性更易被私人所覬覦，從而侵害廣大公民對(duì)于公共利益的合法權(quán)益，如此便需要公益訴訟來維護(hù)公共權(quán)益。而環(huán)境公益訴訟則是針對(duì)由于環(huán)境問題侵害廣大公民權(quán)益而引起的訴訟，就目前的社會(huì)形勢(shì)來講，環(huán)境問題日益嚴(yán)重，更需要人類的關(guān)注。

環(huán)境公益訴訟的意義：

新修訂的《環(huán)保法》也提出，“對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會(huì)公共利益的行為，依法在市級(jí)以上民政部門登記、專門從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)連續(xù)5年以上且無違法記錄的環(huán)保組織，可以提起公益訴訟。”

因此，紹興市生態(tài)文明促進(jìn)會(huì)依法向紹興市中院資源環(huán)境庭提起公益訴訟，并最終獲得了賠償。賠償僅8萬元的訴訟案件，意義卻遠(yuǎn)不止于此。

根據(jù)《紹興環(huán)境污染刑事案件審判狀況白皮書》，2013年至今，環(huán)境污染刑事案件數(shù)量大幅上升，偷排廢水、傾倒印染污泥案件頻發(fā)。

“在環(huán)境污染案件高發(fā)的背景下，可以通過這種模式，加大懲處力度。這也給這些偷排廢水、廢氣的企業(yè)和個(gè)人敲響了警鐘。”在李-志看來，這起案件最大的突破在于，“任何符合法定條件的社會(huì)組織，為了維護(hù)社會(huì)公共利益，以后都可以把侵害公共環(huán)境的人或者企業(yè)推上被告席，不需要有直接的利害關(guān)系。”

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