申請人:中國**燃料供應福建有限公司
異議人:珠海市環境保護局
異議人:廣東省海洋與水產廳
「案情簡介」
一、具體案情
申請人中國**燃料供應福建有限公司于1993年8月13日取得“閩燃供2”輪的船舶所有權。根據“閩燃供2”輪的《船舶檢驗證書簿》記載,該輪是一艘鋼質油船,船籍港廈門,1980年6月**伯方造船廠建造。船舶總長59.10米,兩柱間長55.00米,型寬9.60米,型深4.60米。根據該輪《船舶噸位證書》記載,該輪總噸位497噸,凈噸位325噸。經福建省廈門船舶檢驗局核準,該輪為計算凈噸位而從總噸位中扣除機艙部分的數額為73噸。根據該輪的《船舶營業運輸證》記載,該輪的經營范圍為福建與上海以南沿海航線。根據該輪《適航證書》記載,該輪準予航行三類航區及港澳航線。根據該輪《船舶最低安全配員證書》記載,該輪的最低安全配員為:船長、大副、二副、輪機長、大管輪、二管輪、報務員各1名,水手3名,機工2名。
1999年3月22日2115時,“閩燃供2”輪從廈門滿載1032.067噸180號燃料油開航,準備運往東莞沙田。3月24日0226時,該輪在廣州港伶仃水道7-8號燈浮附近水域與**東海海運有限公司所屬的空載油船“東海209”輪發生碰撞,“東海209”輪艏撞入“閩燃供2”輪2-3#油艙,“閩燃供2”輪2#右貨油艙、3#左、右貨油艙破裂。“閩燃供2”輪所載的180號燃料油泄入事故水域。“閩燃供2”輪碰撞后沉沒。
碰撞事故發生前,“閩燃供2”輪船舶技術狀況正常,《船舶國籍證書》、《適航證書》、《船舶最低安全配員證書》、《船舶載重線證書》、《船舶營業運輸證》、《船舶噸位證書》等船舶證書均處于有效期內。該航次開航前和開航當時“閩燃供2”輪船上共有12名船員,主要船員船長、大副、二副、輪機長、大管輪、二管輪、報務員均持有港務監督簽發的有效適任證書。
申請人中國**燃料供應福建有限公司于1999年10月8日向廣州海事法院申請油污損害賠償責任限制。法院受理申請人的申請后,分別于1999年10月24日、26日、11月3日在《南方日報》、《珠海特區報》、《人民日報》(海外版)發布公告,通知利害關系人。在30日的公告期限內,珠海市環境保護局、廣東省海洋與水產廳提出了異議。
二、雙方爭議的主要焦點
(一)申請人的請求申請人認為,根據我國參加的《1969年國際油污損害民事責任公約》的規定,申請人就本次事故可能產生的所有油污損害賠償責任限額為52,934計算單位,請求法院裁定準予申請人設立本次事故油污損害賠償責任限制基金52,934計算單位。
(二)異議人的異議兩異議人珠海市環境保護局、廣東省海洋與水產廳認為,本案屬國內油污損害賠償案件,不能適用《1969年國際油污損害民事責任公約》:“閩燃供2”輪在事故中存在嚴重疏忽,申請人無權依據《1969年國際油污損害民事責任公約》享受責任限制;按照《中華人民共和國海洋環境保護法》(簡稱《海洋環境保護法》)和《中華人民共和國民法通則》(簡稱《民法通則》)的規定,申請人應對其造成的油污損害負全部的賠償責任。故請求法院駁回申請人的申請。
「當事人的訴訟意見或律師代理詞」
一、申請人沒有委托訴訟代理人,在訴訟中堅持要求按照《1969年國際油污損害民事責任公約》限制其賠償責任。
二、異議人珠海市環境保護局的委托代理人,珠海市德賽律師事務所李任開、夏-天律師認為:《中華人民共和國防止船舶污染海域條例》(簡稱《防污條例》)明確規定適用《1969年國際油污損害民事責任公約》的船舶是指航行國際航線或載運2000噸以上散裝貨油的船舶,“閩燃供2”輪不屬公約所調整的船舶,因此,本案不能適用《1969年國際油污損害民事責任公約》。另外,“閩燃供2”輪違反航行規定,在航經廣州港7號、8號燈浮時,不但沒有根據航道情況向右轉向,反而錯誤地使用左滿舵;同時,“閩燃供2”輪違反了廣州港有關進出港和霧航的規定,沒有使用聲號和甚高頻無線電話聯系,存在嚴重疏忽。在不影響上述法律適用理由的前提下,《1969年國際油污損害民事責任公約》第五條第2款規定“如果事件是由于船舶所有人的實際過失或私謀所造成,船舶所有人無權援用本條第1款規定的責任限制”。異議人認為申請人的上述行為構成了《1969年國際油污損害民事責任公約》中的實際過失,無權依據《1969年國際油污損害民事責任公約》的規定限制賠償責任。請求法院駁回申請人的申請。珠海市環境保護局提出異議時,沒有提交相關的證據。
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