一部良好的環境資源法律應是一張人與自然關系的關系網,應是一幅反映、描繪人與自然和諧共處關系的藍圖。關于環境資源法調整對象的理論是當代環境資源法學的基本理論。由于原蘇聯法學帶到我國的傳統的法學觀的影響,我國法學界對環境資源法調整人與人的關系少有異議,但對環境資源法是否能夠調整人與自然關系的問題則一直存在不同看法。隨著環境資源法學的發展與成熟,近幾年來法學界越來越認識到環境資源法學關于調整人與自然關系的理論的重要意義。例如,《法理學》[3]認為:環境法“是一個新興的獨立的法律部門,并具有其他法律所不具有的特殊性:在調整對象上,它既調整人與人的關系,也調整人與自然的關系”:“事實上,環境法規范大部分都是由技術規范被國家賦予法律效力而成,本來就是調整人與自然關系的”。但是,仍然有些學者對環境資源法調整人與自然關系的理論持懷疑、否定態度,致使我國環境資源法學迄今還沒有形成比較公認的具有學科特色的基本理論。造成這種狀況的原因,是由于對法律調整人與自然關系的理論缺乏深入的研究和富于說服力的學術爭論。例如,過去我國學者在討論環境資源法調整人與自然關系這一問題時,往往脫離環境資源法的具體條文和環境資源法實施的具體實踐,從書本概念進行爭論,雖然這種研究和討論是十分必要的,但畢竟有紙上談兵的感覺,因而對環境資源法的調整對象這一基本理論問題很難取得共識。“生活之樹常青,而理論總是灰色的”。目前國內外有關環境資源法律法規已經含有大量規定或體現人與自然關系的條款,而且環境資源法制建設的實踐已經取得調整人與自然關系的豐碩成果,我們只有認真研究和深入分析這些條款和實踐,才能明確和掌握環境資源法所調整的人與自然的關系以及調整機制。本文擬從現實生活、環境資源法律條文和環境資源法律實施的角度出發剖析人與自然的關系、研究環境資源的調整對象,希望能引起法學界的進一步深入研究。一、現實生活中人與自然的關系所謂關系,是指兩個或數個事物或現象之間的相互聯系、影響和作用。人與自然的關系(或人與自然環境的關系、人與環境資源的關系,又稱人與環境的關系、人環關系、環境關系),是指人與自然之間的各種聯系、影響和作用,以及“人與環境”這一綜合體所呈現的各種的狀態。人與自然關系中的人,包括個人(即自然人或公民)、單位(包括企業事業單位、法人單位和非法人單位)、政府組織(包括國家中央政府組織、地方政府組織和國際政府間組織)、非政府非贏利民間組織和其他社會團體、全人類(包括當代人類和未來世代的人類)。人與自然關系中的自然,包括自然環境和自然資源,主要指土地、水、大氣、森林、草原、野生生物、礦產資源、城市、村莊、風景名勝、人文遺跡(遺址)、自然遺跡(遺址)等自然因素,以及由上述因素組成的大自然,包括整個地球,甚至日月星辰宇宙。人與自然的關系,最大量具體地表現為個人與自然的關系;但在許多情況下是指整個人類與整體自然界的關系或者人類社會和自然環境的關系。單位或組織是由個人通過合同、協議或章程組成的人的集合,因而單位或組織與自然的關系實際上是人與自然的關系。認清絕大多數單位或組織都是個人之間合同或協議關系的紐結很重要,例如,現代企業理論認為,企業是個人之間交易產權的一種合作組織,是一系列契約或協議的契約網絡,企業行為是所有企業成員博弈的結果。“市場是指為了買和賣某些商品而與其他廠商和個人相聯系的一群廠商和個人”[4],因此市場與自然的關系實際上也是人與自然的關系。(一)人與自然關系的類型法學界對人與人的關系非常熟悉。人與人的關系無論從內容還是形式看都非常復雜多樣,它包括人與人之間的夫妻關系、情人關系、家庭關系、親屬關系、朋友(伙伴)關系、師生關系、師徒關系、雇傭關系、階級關系、主仆關系、敵我關系、內部關系、上下級關系、統治與被統治關系、管理與被管理關系、平等關系、合作關系、同志關系、買賣關系、契約關系、老鄉(或鄉親)關系、互相利用關系、利益關系、經濟關系、金錢關系、精神(思想)關系等各種關系。但法學界對人與自然的關系研究不深、了解不多。其實,人與自然的關系如同人與人的關系一樣復雜多樣,從不同角度歸納出許多類型和種類,現從如下幾個方面加以介紹:
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