行政責任同破產(chǎn)管理人的身份密切相關(guān)。從企業(yè)破產(chǎn)法關(guān)于破產(chǎn)管理人可以由有關(guān)部門、機構(gòu)的人員組成的清算組或者依法設(shè)立的律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等社會中介機構(gòu)擔任的規(guī)定可以看出,破產(chǎn)管理人將會由專業(yè)人員和國家機關(guān)工作人員兩類人組成,對于不同的人可以采用不同的行政責任的方式。對于中介機構(gòu)、會計師、律師等,由于他們都是持證上崗,且受到各自主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,因此可以由相關(guān)主管機構(gòu)對實施不當行為的成員給予行政制裁,例如給予會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所罰款、沒收違法所得、停止營業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證書等處罰,給予相關(guān)責任人罰款、暫停執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證、不予年檢等處罰,可以有效防止這類人員的不當行為。對于清算組中的國家機關(guān)工作人員,可依照公務(wù)員管理的有關(guān)規(guī)定,由人民法院向其所在單位提出司法建議,要求有關(guān)機關(guān)給予其相應(yīng)的行政處分。
企業(yè)破產(chǎn)法對破產(chǎn)管理人行政責任的內(nèi)容規(guī)定不完備,隨著破產(chǎn)立法的不斷完善,需要進一步強化破產(chǎn)管理人的責任,保證破產(chǎn)程序的有序高效進行。
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