行政責任同破產管理人的身份密切相關。從企業破產法關于破產管理人可以由有關部門、機構的人員組成的清算組或者依法設立的律師事務所、會計師事務所、破產清算事務所等社會中介機構擔任的規定可以看出,破產管理人將會由專業人員和國家機關工作人員兩類人組成,對于不同的人可以采用不同的行政責任的方式。對于中介機構、會計師、律師等,由于他們都是持證上崗,且受到各自主管部門的領導和監督,因此可以由相關主管機構對實施不當行為的成員給予行政制裁,例如給予會計師事務所、律師事務所罰款、沒收違法所得、停止營業、吊銷執業證書等處罰,給予相關責任人罰款、暫停執業、吊銷執業證、不予年檢等處罰,可以有效防止這類人員的不當行為。對于清算組中的國家機關工作人員,可依照公務員管理的有關規定,由人民法院向其所在單位提出司法建議,要求有關機關給予其相應的行政處分。
企業破產法對破產管理人行政責任的內容規定不完備,隨著破產立法的不斷完善,需要進一步強化破產管理人的責任,保證破產程序的有序高效進行。
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