有資格分配征地補償意味著有集體經濟組織成員資格,判斷一個人是否具有村民資格有三種不同的判斷標準:
1、登記主義:即以戶籍所在地是否在該村組作為確定是否具有集體成員資格的標準。
2、事實主義:戶籍是否在本村不重要,但要求長期在本村生活。
3、折中主義:以戶籍登記為原則,以長期居住的事實狀態(tài)為例外。
最高人民法院采用折中主義的辦法來認定村民資格問題。
也就是說,有兩種人具有資格,一是有本村戶口的人;另一種是雖然沒有本村戶口,但是長期在村里居住和生活,也盡到了與其他村民相同義務的人。
二、認定參與土地補償費分配的集體經濟組織成員的時間標準問題
通常來說,參與土地補償費分配的集體經濟組織成員的時間應是征地補償安置方案確定的時間;在這個時間具有集體經濟組織成員資格的人才能享有分配權利,在這之后成為集體經濟組織成員的人不應參加分配。
理由如下:
1、最高人民法院《關于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第24條規(guī)定,“征地補償安置方案確定時已經具有本集體經濟組織成員資格的人,請求支付相應份額的,應予支持。”
2、土地補償費是因征用集體土地補償給集體經濟組織成員的費用,這個集體經濟組織成員應只限于征地補償安置方案確定時的人員,否則任何新進人員均可主張分配權利;甚至在土地補償費已經分配完畢的情況下,勢必使集體經濟組織收益分配陷入一種惡性訴求。
3、集體經濟組織對土地征用后新進成員一般不分配,此種限制符合基礎實際。
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