【關鍵字】破產整頓恢復生產和解協議

【案情簡介】

申請人：青海紅嶺鐵合金廠

債務人青海紅嶺鐵合金廠(以下簡稱債務人)原系西寧冶煉鑄管廠，中國有色進出口青海公司、湟中縣土門關鄉共同開辦的，因負債過重，經營不善，嚴重虧損而停產，一九九八年元月十五日經西寧市重工機械工業局批準債權人西寧市重工機械工貿公司與該廠合并為西寧重工機械工貿總公司，債務人為該總公司隸屬企業。經評估，債務人截止一九九八年元月三十一日實際資產總值為468.11萬元，負債777.79萬元，凈資產為-309.68萬元。西寧重工機械工貿總公司啟動紅嶺鐵合金廠恢復生產時，債權人紛紛要求及時償還原欠債務，致使紅嶺鐵合金廠無法恢復生產，重工機械工貿總公司申請對紅嶺鐵合金廠破產還債。經法院受理并召開債權人會議，債權人經過協商一致同意對債務人整頓促使其恢復生產，進行破產和解。現債務人經過整頓，已基本恢復生產。一九九九年元月十一日召開第二次債權人會議，申報債權的二十五戶主要債權人參加會議。債權人會議認為債務人紅嶺鐵合金廠原欠債務是該廠長期虧損，逐年形成的，該廠硅鐵爐為1800(千瓦)，生產規模小，目前硅鐵市價下跌，對清償債務的期限、數額應在適當延長、減免的基礎上制定符合實際的和解協議。參加會議的債權人與債務達成和解協議：1．債務人欠債權人的債務按下列順序清償：一萬元以下的按75%比例清償，于一九九九年元月三十一日前付清；五萬元以下的按50%比例于二○○○年元月十一日前付清，個別超過五萬元的債權人，若自愿按此比例清償的，在與債務人協商一致后，按上述比例和時間清償，個別有特殊困難的債權人與債務人協商的清償比例最高不得超過75%；2．債務人與銀行之間的債權另行協商辦理；3．五萬元以上的債權按75%的比例于二○○○年底前兩次清償。債務人若不按照協議履行義務，依法宣告破產。

【裁判要點】

法院認為，債務人青海紅嶺鐵合金廠破產一案，債務人經過初步整頓已恢復生產，債權人會議與債務人就清償債務的財產來源、清償辦法、清償債務的期限及減少債務的比例達成和解協議，符合法律規定，應予以準許。依照《中華人民共和國企業破產法(試行)》第十五條、第十六條、第十七條、第十九條、第二十二條和最高人民法院關于貫徹執行《中華人民共和國企業破產法(試行)》若干問題的意見33、34、35條之規定，裁定如下：1．上述債權人會議決議對全體債權人均有約束力。2．債務人青海紅嶺鐵合金廠破產程序中止。

【爭議焦點】

1、涉案債權人會議的效力如何？

2、債務人的破產程序應否中止？

【法理評析】

本案系《中華人民共和國企業破產法》正式實施之前所發生的破產糾紛，應當適用《中華人民共和國企業破產法（試行）》等相關規定，法庭審理主要圍繞著涉案債權人會議的效力如何、債務人的破產程序應否中止的判斷而展開，因此在分析該案件時也需要從這幾個方面來梳理線索：

首先，對于“涉案債權人會議的效力如何”的判定，此處主要涉及企業申請破產后的程序方面的內容。

企業破產是在企業因經營管理不善，導致嚴重虧損，無力清償到期債務，經和解整頓仍不能實現和解協議約定的清償義務的情況下，由人民法院裁定后予以宣告的企業狀態。一般情況下，企業宣告破產需要經過如下幾個步驟：組建清算組、接管破產企業、處理善后事宜、編制破產財產分配方案、清償債務、報告清算工作、提請終結破產程序、辦理注銷登記以及追回非法處分的財產等。

法院在受理破產案件后，將召集第一次債權人會議，所有債權人均為其成員，債權人會議的主要內容包括：審查有關債權的證明材料，確認有無財產擔保及其數額、討論通過和解協議草案、討論通過破產財產的處理和分配方案等。債權人會議決議內容由出席會議的有表決權的債權人的過半數通過，且這部分債權人所代表的債權額，必須占無財產擔保債權總額的半數以上，而對于內容為和解協議草案的決議，則需占無財產擔保債權總額的三分之二以上。債權人會議的決議對全體債權人均有約束力。