怎樣獲取一書四方案
一書四方案是在土地征收時,要公開人征收信息,如果政府不公開一書四方案的,相關(guān)人員可以向政府申請公開一書四方案信息,不公開的可以拒絕征收。
《國土資源部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好市縣征地信息公開工作有關(guān)問題的通知》
三、全面及時公開征地信息
(二)做好征地信息依申請公開.征地過程中,一些不便于向社會主動公開的信息,市、縣應(yīng)依法依規(guī)將其納入依申請公開范圍.公民、法人或其他組織可根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要,由申請人持有效身份證件申請信息公開.征地信息依申請公開的內(nèi)容主要包括以下方面:
1.用地報(bào)批前征地調(diào)查結(jié)果、聽證筆錄;
2.用地批準(zhǔn)后征地補(bǔ)償?shù)怯洸牧希?/p>
3.征地補(bǔ)償費(fèi)用支付相關(guān)憑證;
4.勘測定界圖(國家測繪資料保密規(guī)定的涉及軍事、國家安全和國民經(jīng)濟(jì)重要工程設(shè)施的項(xiàng)目除外);
5.其他屬依申請公開范圍的有關(guān)材料.
(三)暢通公開渠道.市、縣應(yīng)通過在政府門戶網(wǎng)站或國土資源主管部門網(wǎng)站設(shè)置“征地信息”專欄的方式,同時利用報(bào)刊、廣播、電視、微博等載體,建立征地信息主動公開渠道.屬于征地信息主動公開內(nèi)容的,在收到上級有關(guān)用地批復(fù)文件后,10個工作日內(nèi)向社會主動公開,其中“征地批后實(shí)施中征地公告、征地補(bǔ)償安置方案公告等有關(guān)材料”在批準(zhǔn)或形成生效后10個工作日內(nèi)主動公開.
市、縣要充分利用現(xiàn)有政務(wù)大廳、行政服務(wù)中心等場所,或者設(shè)立專門的接待窗口和場所,辦理征地信息依申請公開答復(fù)工作.有條件的地方應(yīng)借助信息化手段,建立征地信息依申請公開查詢平臺,為群眾獲取征地信息提供便利。
哪些情況屬于政府非法征地
1、地方政府“越位”:非法批地
根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定,土地的批租必須遵循嚴(yán)格的程序,要符合土地利用總體規(guī)劃,同時根據(jù)征用土地的性質(zhì)(基本農(nóng)田還是一般農(nóng)田)和需求面積的不同逐級上報(bào)審批。但地方政府追求地方利益最大化下的招商引資、建設(shè)優(yōu)先戰(zhàn)略,與大宗土地征用須上報(bào)國家審批的硬性約束形成了直接的利益沖突。在這種利益的驅(qū)使下,各地方政府開始打著發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的幌子,甚至以“發(fā)展是硬道理”為由,無視國家土地利用規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)的要求,實(shí)行“項(xiàng)目跟著領(lǐng)導(dǎo)走、規(guī)劃跟著項(xiàng)目走、超越審批權(quán)限批地”的違規(guī)操作。
一些地方政府默許縱容甚至背后操縱違法違規(guī)用地,未批先用、以租代征,擅自設(shè)立和擴(kuò)大開發(fā)區(qū),隨意調(diào)整土地利用總體規(guī)劃以及違規(guī)侵占基本農(nóng)田。根據(jù)清華大學(xué)土地課題組從國土資源部了解的情況,地方政府和涉及政府為違法主體的非法批地案占80%,80%的違法用地主體是地方政府。而地方政府非法批地呈現(xiàn)的新特征是違規(guī)宗數(shù)顯著減少,但面積總量卻顯著增加,并且呈現(xiàn)西進(jìn)北移的梯度轉(zhuǎn)移趨勢。
2、地方政府“缺位”:企業(yè)違法占地
違法占地主要有兩種形式:一是大量經(jīng)營性企業(yè),特別是房地產(chǎn)企業(yè)為了謀取土地增值的潛在收益而違法占地、大量囤積。二是國家開發(fā)區(qū)占地。目前,全國有?6800多個工業(yè)園區(qū)。2003年國家整頓各類開發(fā)區(qū),但一些地方以“產(chǎn)業(yè)基地”、“工業(yè)密集區(qū)”等為名變相設(shè)立“開發(fā)區(qū)”圈地招商,部分已被撤銷的開發(fā)區(qū)也通過變更名稱重新復(fù)活。有的區(qū)縣“開發(fā)區(qū)”采取“掛靠”國家級、省級開發(fā)區(qū)的方式爭取更大發(fā)展空間。
3、地方政府錯位:“非法低價(jià)”出讓國有土地
首先是工業(yè)項(xiàng)目所征土地的“低價(jià)”協(xié)議出讓。某些地方政府為了達(dá)到吸引項(xiàng)目、多引投資的目的,違反國家《協(xié)議出讓土地》管理辦法,“零地價(jià)”甚至“負(fù)地價(jià)”出讓土地。隨著一些工業(yè)項(xiàng)目向中西部的轉(zhuǎn)移,某些西部地方政府在缺乏規(guī)劃的情況下盲目簽訂協(xié)議,擅自承諾向開發(fā)商提供大量土地進(jìn)行成片開發(fā),甚至有的協(xié)議可以提供40~50平方公里土地。于是,大量土地資源被少數(shù)企業(yè)壟斷,同時造成國有土地資產(chǎn)流失。2007年9月28日,國土資源部已發(fā)布《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)定》([2007]39號令),對國有建設(shè)用地使用權(quán)“招、拍、掛”出讓范圍、掛牌出讓截止期限、繳納出讓價(jià)款和發(fā)放國有建設(shè)用地使用權(quán)證書等做出明確規(guī)定,以避免協(xié)議轉(zhuǎn)讓土地模式的制度損失。
以上知識就是小編對相關(guān)法律問題進(jìn)行的解答,一書四方案是在土地征收時,要公開人征收信息,如果政府不公開一書四方案的,相關(guān)人員可以向政府申請公開一書四方案信息,不公開的可以拒絕征收。讀者如果需要法律方面的幫助,歡迎到律霸網(wǎng)進(jìn)行法律咨詢。
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